Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А59-2264/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2264/2022
г. Южно-Сахалинск
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 07.09.2022 года. В полном объеме решение изготовлено 14.09.2022 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к областному автономному учреждению «Юго-Западное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 12.01.2021 в размере 1 292 589 рублей 60 копеек, возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия,

При участии: от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 17.05.2022, от ответчика – не явился,



У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявление к областному автономному учреждению «Юго-Западное лесное хозяйство» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 12.01.2021 в размере 1 292 589 рублей 60 копеек, возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия.

В обоснование заявленных требований указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка для заготовки древесины № 1 от 12.01.2021, выразившееся в невыполнении арендатором мероприятий по воспроизводству лесов в 2021 году.

Определением суда от 26.05.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело А59-2264/2022.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит взыскать неустойку за нарушение условий договора в размере 1 292 589 рублей 60 копеек, возложить обязанность выполнить следующие лесовосстановительные работы: посадку лесных культур хозяйственно-ценных хвойных пород на площади 2,0 га, подготовку почвы для создания лесных культур на площади 2,0 га, уход за лесными культурами на площади 4,0 га, содействие естественному возобновлению леса на площади 30,0 га, рубки ухода за лесами на площади 2,0 га в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Судом, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), объявлялся перерыв до 07.09.2022.

После перерыва представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принимает уточнения исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие прав третьих лиц.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 12 января 2021 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 1, по условиям которого арендодатель, на основании протокола о результатах аукциона от 23.12.2020 № 1/1-А, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее - лесной участок) (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь 23678,0000 га; местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование «Томаринский городской округ» Красногорское лесничество, Красногорское участковое лесничество, часть 1 (б. Айнское): квартал № 53 (выделы 1-26), квартал № 64 (выделы 1-67), квартал № 65 (выделы 1 -67), квартал № 66 (выделы 1-61), квартал № 70 (выделы 1 -63), квартал, № 71 (выделы 1-40), квартал № 72 (выделы 1-38), квартал № 82 (выделы 1- 60), квартал № 83 (выделы 1-47), квартал № 84 (выделы 1-66), квартал № 85 (выделы I -43), квартал № 86 (выделы 1 -62), квартал № 87 (выделы 1-20), квартал № 88 (выделы 1 -44), квартал № 95 (выделы 1 -29), квартал № 96 (выделы 1 - 65), квартал № 97 (выделы 1-67), квартал № 98 (выделы 1-36), квартал № 104 (выделы 1-20), квартал № 105 (выделы 1-147), квартал № 106 (выделы 1-60), квартал № 107 (выделы 1-46), квартал № 108 (выделы 1-49), квартал № 109 (выделы 1-44), квартал № 110 (выделы 1-59), квартал № 111(выделы 1-32), квартал № 118 (выделы 1-96), квартал № 119 (выделы 1-46), квартал № 120 (выделы 1-34), квартал № 121 (выделы 1-46), квартал № 122 (выделы 1-59), квартал № 123 (выделы 1-27), квартал № 128 (выделы 1-53), квартал № 129 (выделы 1-73), квартал № 138 (выделы 1-45), квартал № 139 (выделы 1-56), квартал № 145 (выделы 1-22), квартал № 146 (выделы 1-53), квартал № 151 (выделы 1-54), квартал № 152 (выделы 1-39), квартал № 153(выделы 1-47), квартал № 154 (выделы 1-52), квартал № 158 (выделы 1-42), квартал № 159 (выделы 1-56), квартал № 160 (выделы 1-26), квартал № 161 (выделы 1-23), квартал № 164 (выделы 1-48), квартал № 165, (выделы 1-47); кадастровый номер 65:16:0000000:352, категория защитности: эксплуатационные леса, защитные, (ценные-нерестоохранные полосы лесов); вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Согласно подпункту «а» пункта 3.1 договора арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора в части использования лесного участка по назначению и в соответствии с законодательством Российской Федерации не чаще одного раза в квартал.

Согласно подпункту «в» пункта 3.1 договора арендодатель имеет право осуществлять проверки соблюдения арендатором условий договора и проекта освоения лесов не чаще одного раза в 6 месяцев.

Согласно подпункту «н» пункта 3.4 договора арендодатель обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Согласно п. 6.1 договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 15 (пятнадцать) лет.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 08.02.2021 за регистрационным номером 65:12:0000000:352-65/026/2021-11.

По акту приема-передачи лесного участка от 12.01.2021 (приложение № 6 к Договору) Арендодатель передал, а Арендатор принял лесной участок.

Распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 28.04.2021 г. № 290-р утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду Ответчику для заготовки древесины на территории Красногорского лесничества Сахалинской области.

Согласно Проекту освоения лесов на лесном участке, переданному в аренду ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство» для заготовки древесины на территории Красногорского лесничества Сахалинской области, на арендуемом участке необходимо проведение лесовосстановительных мероприятий ежегодно в следующих объемах: - посадка лесных культур хозяйственно-ценных хвойных пород – 2,0 га;

- подготовка почвы для создания лесных культур – 2,0 га;

- уход за лесными культурами – 4,0 га;

- содействие естественному возобновлению леса – 30,0 га;

- заготовка лесных семян хозяйственно ценных хвойных пород – 100 кг;

- рубки ухода за лесами – 2,0 га ( таблица 4.11.2 Проекта освоения лесов)

В 2021 году арендатор в нарушении условий договора аренды, Проекта освоения лесов не выполнены следующие мероприятия по воспроизводству лесов: посадка лесных культур хозяйственно-ценных хвойных пород - 2,0 га; подготовка почвы для создании лесных культур – 2,0 га; уход за лесными культурами - 4,0 га; содействие естественному возобновлению леса - 30,0 га, рубки ухода зa лесами – 2,0 га.

За неисполнение договорных мероприятий по воспроизводству лесов в 2021 году истцом начислена неустойка в размере 1 292 589 рублей 60 копеек.

Направленная претензия № 3.28-814/22 от 03.02.2022 в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч. 2 ст. 62 ЛК РФ).

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Частью 2 статьи 64 ЛК РФ предусмотрено, что уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

С учетом приведенных норм права лицом, использующим леса, является Общество, которому для заготовки древесины предоставлен в аренду лесной участок, следовательно, именно ответчик обязан выполнить работы по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации в объеме, предусмотренные проектом освоения лесов.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Поскольку Общество не исполнило возложенную на него законодательством как на лицо, использующее лесной участок, обязанность по проведению работ по лесовосстановлению, истец обоснованно заявил в суд требование о возложении обязанности на общество произвести лесовосстановительные мероприятия.

В связи с вышеизложенным, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение условий договора, выразившееся в невыполнении арендатором мероприятий по воспроизводству лесов в 2021 году в размере 1 292 589 рублей 60 копеек.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 4.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором. Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причинённые таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору.

Подпунктом «м» пункта 4.2 договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за невыполнение или несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-х кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства. предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

Стоимости единицы работ для исчисления неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров аренды лесного участка, купли- продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования лесным участком утверждены Распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 03.03.2021 № 135-р (далее - распоряжение от 03.03.2021 № 135-р).

Пунктом 15 Приложения к распоряжению от 03.03.2021 № 135-р предусмотрена стоимость работ за единицу измерения (га) - искусственное лесовос- становыление путем посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой в размере 30 633,16 рублей.

Пунктом 18 Приложения к распоряжению от 03.03.2021 № 135-р предусмотрена стоимость работ за единицу измерения (га) - естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях не занятыми лесными насаждениями в размере 10 113,98 рублей.

Пунктом 23 Приложения к распоряжению от 03.03.2021 № 135-р предусмотрена стоимость работ за единицу измерения (га) - агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завалов травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом в размере 8 151,20 рублей.

Пунктом 28 Приложения к распоряжению от 03.03.2021 № 135-р предусмотрена стоимость работ за единицу измерения (га) - Обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами в размере 1 860,60 рублей.

Пунктом 29 приложения к распоряжению от 03.03.2021 № 135-р предусмотрена стоимость работ за единицу измерения (га) - рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами в размере 14 925,74 рублей.

Агентством рассчитана неустойка за нарушение условий договора, выразившееся в невыполнение арендатором мероприятий по воспроизводству лесов в 2021 году в соответствии с подпунктом «м» пункта 4.2 договора аренды и распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 03.03.20231 № 135-р.

Неустойка за невыполнение мероприятий по посадке лесных культур хозяйственно-ценных хвойных пород на площади 2,0 га, составила 183 798 рублей 96 копеек и рассчитана по следующей формуле:

2,0 га х 30 633,16 руб. х 3 = 183 798, 96 рублей, где 2,0 га- площадь не выполненных мероприятий, 30 633,16 руб. - стоимость единицы работ, 3 - кратности стоимости работ.

Неустойка за невыполнение мероприятий по подготовки почвы под посадку лесных культур на площади 2,0 га составила 11 163 рубля 60 копеек и рассчитана по следующей формуле:

2,0 га х 1 860,60 руб. х 3 = 11 163 руб. 60 коп., где 2,0 га - площадь не выполненных мероприятий, 1 860,60 руб. - стоимость единицы работ, 3 - коэффициент кратности стоимости работ.

Неустойка за невыполнение мероприятий по уходу за лесными культурами на площади 4,0 га составила 97 814 рубля 40 копеек и рассчитана по следующей формуле:

4,0 га х 8 151,20 руб. х 3 = 97 814 руб. 40 коп., где 4,0 га - площадь не выполненных мероприятий, 8 151,20 руб. - стоимость единицы работ, 3 коэффициент кратности стоимости работ.

Неустойка за невыполнение мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению на площади 30,0 га составила 910 258 рублей 20 копеек и рассчитана по следующей формуле:

30,0 га х 10 113,98 руб. х 3 = 910 258 руб. 20 коп., где 30,0 га-площадь не выполненных мероприятий, 10 113,98 руб. - стоимость единицы работ, 3 - коэффициент кратности стоимости работ.

Неустойка за невыполнение мероприятий по рубкам ухода в молоди яках на площади 2,0 га составила 89 554 рубля 44 копейки и рассчитана по следующей формуле:

2,0 га х 14 925,74 руб. х 3 = 89 554 руб. 44 коп., где 2,0 га - площадь не выполненных мероприятий, 14 925,74 руб. - стоимость единицы работ, 3 - коэффициент кратности стоимости работ.

Общий размер неустойки за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов составил 1 292 589 рублей 60 копеек.

Проверив расчет неустойки, суд признает его арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, судом признается обоснованно заявленной сумму неустойки в размере 1 292 589 рублей 60 копеек.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения дела, на основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 31 926 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с областного автономного учреждения «Юго-Западное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 292 589 рублей 60 копеек неустойки.

Возложить на областное автономное учреждение «Юго-Западное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия: посадку лесных культур хозяйственно-ценных хвойных пород на площади 2,0 га, подготовку почвы для создания лесных культур на площади 2,0 га, уход за лесными культурами на площади 4,0 га, содействие естественному возобновлению леса на площади 30,0 га, рубки ухода за лесами на площади 2,0 га в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с областного автономного учреждения «Юго-Западное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 31 926 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья П.Б. Мисилевич