Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А43-23346/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-23346/2024


г.Нижний Новгород 15 октября 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2024 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 15 октября 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-549), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борсуковой А.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Нижегородского района г.Нижнего Новгорода о привлечении директора ООО "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в присутствие представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (служебное удостоверение),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении директора ООО "Авангард" ФИО1 (далее - ответчик, ФИО3) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленное требование, не возражал относительно назначения ответчику наказания в виде предупреждения с учетом устранения ответчиком выявленного нарушения и совершения вмененного правонарушения впервые.

Подробно позиция административного органа изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечил, отзыва на заявление не представил, ходатайств не заявил.

В соответствии с положениями статей 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика при его надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.11.2023 по делу №А43-30594/2022 ООО «ТСК» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «ТСК» утвержден ФИО4 (член Ассоциации СРО ОАУ «Лидер».

Проверкой установлено, что конкурсным управляющим ФИО4 11.03.2024 заказным письмом по адресу регистрации юридического лица ООО «Авангард» (ИНН <***>) направлена запрос-претензия № 8 от 06.03.2024 о предоставлении информации в соответствии с ч.1 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №41002892215415 18.03.2024 состоялась неудачная попытка вручения данного почтового отправления.

По данному факту и.о. прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода 08.07.2024 вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материалы проверки в порядке статьи 23.1 КоАП РФ вместе с заявлением о привлечении директора ООО "Авангард" ФИО1 к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Нижегородской области.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Основания для признания должника банкротом, порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регламентированы Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности).

В соответствии с п. 1 ст. 213.9 Закона о несостоятельности участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Согласно части 1 статьи 129 Закона о несостоятельности с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 213.9 Закона о несостоятельности финансовый управляющий, в том числе, обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина.

В соответствии с п. 7 ст. 213.9 Закона о несостоятельности финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

На основании п. 5 ст. 213.25 Закона о несостоятельности с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Исходя из положений п. 10 ст. 213.9 Закона о несостоятельности праву финансового управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о несостоятельности, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Из приведенных положений Закона о несостоятельности следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на получение информации в отношении принадлежащих должнику объектов движимого и недвижимого имущества.

Кроме того, исходя из позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 N 308-ЭС23-15786 по делу N А63-14622/2022, разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае - государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что применительно к масштабам последствий для всего государства снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.

Согласно статье 20.3 Закона о несостоятельности арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно абзацу 3 пункта 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Проверкой установлено ненадлежащее выполнение ответственным должностным лицом директором ООО "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 своих обязанностей по контролю за своевременным и в полном объеме предоставлением финансовому управляющему запрошенной информации и документов, что повлекло за собой воспрепятствование законной деятельности финансового управляющего.

Ввиду неполучения ответчиком запроса-претензии конкурсного управляющего № 8 от 06.03.2024, непредставления ответчиком истребованных документов конкурсный управляющий ФИО4 вынужден был обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

На основании изложенного, в действиях директора ООО "Авангард" ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае вмененное ФИО1 правонарушение совершено ответчиком впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, о чем в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.07.2024 сделана соответствующая отметка (л.д.13).

Из позиции ответчика, изложенной им при вынесении административным органом постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.07.2024, следует, что после получения запроса прокуратуры Нижегородского района г.Н.Новгорода 21.05.2024 конкурсному управляющему ФИО5 ответчиком направлен по электронной почте пакет документов, 30.05.2024 ответ продублирован заказной почтой с отчетом об отслеживании.

Изложенные обстоятельства в ходе судебного заседания 02.10.2024 подтвердил представитель административного органа, о чем в протоколе судебного заседания сделана соответствующая отметка.

Таким образом, учитывая позицию представителя заявителя, совершение правонарушения впервые, отсутствие наступивших неблагоприятных последствий и отягчающих административную ответственность обстоятельств (доказательств обратного в материалы дела не представлено), устранение ответчиком выявленных нарушений, суд пришел к выводу о возможности назначения ответчику административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь директора ООО "Авангард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г. Чепурных