Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А56-10359/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10359/2023
11 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя лица, в отношении которого составлен протокол, ФИО2 по доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЦЕНТРА ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ЦЛРР Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; адрес места нахождения административного органа: <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СЕРВИС-К» (ООО «ОП «СЕРВИС-К», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 188410, г. Волосово Ленинградской области, ул. Красноармейская, дом 25)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

07 февраля 2023 года ЦЛРР Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – административный орган, ЦЛРР) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ОП «СЕРВИС-К» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебное заседание 05.04.2023 административный орган не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявил.

Лицо, в отношении которого составлен протокол, в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора доводы административного органа не признало и просило в требовании о привлечении к административной ответственности отказать ввиду малозначительности и отсутствия состава вменяемого деяния.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

ООО «ОП «СЕРВИС-К» осуществляло частную охранную деятельность на основании лицензии №1458 от 28.03.2008, выданной Главным управлением Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок до 28.03.2023.

В соответствие с заявлением административного органа и протоколом об административном правонарушении от 20.01.2023 №78ЛРР001200123001282,

17 января 2023 года около 17 час. 30 мин. в городе Волосово Ленинградской области по месту своего нахождения ООО «ОП «СЕРВИС-К» в нарушение требований подпункта « д» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 1 пункта 6 Приложения №13 «Правила приобретения, учета, хранении и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587, пунктов 146, 149, 178 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288,

не соблюло порядок учета специальных средств (по количеству);

не обеспечило изучение членами инвентаризационной комиссии мер безопасности с проверяемым оружием в преддверии ежегодной инвентаризации оружия и патронов;

не провело ежеквартальную сверку соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах;

не обеспечило передачу оперативными дежурными второго комплекта ключей от комнаты хранения оружия и патронов по окончании дежурства под роспись в книге приема и сдачи дежурства.

Событие административного правонарушения удостоверено Актом проверки от 17.01.2023 №1080-Р, с приложенными к нему фотоматериалами и объяснениями опрошенных в ходе проведенного мероприятия лиц, ввиду чего признается арбитражным судом доказанным.

Вследствие изложенного арбитражный суд признает доказанным событие административного правонарушения, выразившееся в отступлении от требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Принимая во внимание, что приведенное в протоколе об административном правонарушении деяние посягает на установленный порядок оборота оружия и специальных средств, арбитражный суд расценивает содеянное обществом как грубое нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и квалифицирует по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. Учитывая совершение правонарушения впервые, принадлежность ООО «ОП «СЕРВИС-К» к субъектам малого предпринимательства и отсутствие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд находит возможным в соответствии частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ЦЛРР Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.

Привлечь ООО «ОП «СЕРВИС-К» (ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский