Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А50-40882/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-40882/18
17 июня 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>; юридический адрес: 620026, <...>)

к ответчику: муниципальному казенному учреждению «Добрянское имущественное казначейство» (618740, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания»

о взыскании 305363 руб. 52 коп.

при участи представителя истца ФИО1 - по доверенности от 09.01.2019,

представителя ответчика ФИО2 – по доверенности от 25.07.2017, ФИО3 – по доверенности от 26.02.2019,

в отсутствие представителя третьего лица,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Добрянское имущественное казначейство» (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1305649 руб. 94 коп. в виде бездоговорного потребления электроэнергии.

Определением суда от 10.01.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Пермская энергосбытовая компания».

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать неосновательное обогащение в сумме 305363 руб. 52 коп. за период с 30.03.2018 по 25.05.2018.

Ходатайство истца судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил суду, что в отношении объекта, принадлежащего ответчику и расположенному по адресу: Пермский край, Добрянский район, Висимское сельское поселение, <...>, договор энергоснабжения заключен не был.

Ответчик иск не признает, указал, что неоднократно обращался к гарантирующему поставщику с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения указанной точки поставки, однако гарантирующий поставщик требовал дополнительные документы по присоединению объекта и договор своевременно не заключил.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, ранее представило в дело отзыв на иск, поддерживает позицию истца.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРП от 05.02.2019г. собственником здания, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, Висимское с/п, <...>, является муниципальное образование «Добрянский муниципальный район» (л.д.68-69).

До 29.03.2018г. здание находилось в оперативном управлении МБОУ «Липовский детский сад», было изъято из оперативного управления на основании постановления администрации Добрянского муниципального района от 27.12.2017г. № 1418.

С 29.03.2018 здание находится в казне Добрянского муниципального района. Согласно п.2.2.5 Устава в полномочия муниципального казенного учреждения «Добрянское имущественное казначейство» входит обеспечение нормативной технической эксплуатации и обслуживания зданий, жилых и нежилых помещений, инженерных сетей и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования Добрянский муниципальный район (муниципальная казна).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.02.2019г. МБОУ «Липовский детский сад» ликвидировано 16.07.2018г. (л.д. 72-82).

20.09.2018 сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» была проведена плановая проверка по адресу: Пермский край, Добрянский район, Висимское сельское поселение, <...>, в ходе которой было установлено, что электроснабжение объекта (здание бывшего детского сада) осуществляется от ПС-Промплощадка ВЛ «Висим» ТП-01214 ВЛ-0,4 кВ кабелем АВВГ 4х25мм2 с опоры до ЩУ в здании бывшего детского сада, без соответствующего заключенного договора энергоснабжения, истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 255538,8 кВт/ч за период с 01.01.2018 по 28.08.2018. (л.д.19-20).

Данные акт потребителем не подписан.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить стоимость бездоговорного потребления электроэнергии.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В пункте 4 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с редакцией абзаца тринадцатого пункта 2 Основных положений № 442, действующей с 29.09.2017, "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 92 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194 - 196 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление учреждением электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Из материалов дела следует, что спорный объект электроснабжения ранее находился в оперативном управлении в МБДОУ «Липовский детский сад», в отношении данного объекта был заключен договор энергоснабжения № М-6107 от 26.12.2016, который на основании заявления учреждения в связи с ликвидацией был расторгнут по соглашению сторон с 01.01.2018 (л.д. 122).

30.03.2019 ответчик обратился в адрес гарантирующего поставщика с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения от 26.12.2016, заключенный между ПАО «Пермэнергосбыт» и МКУ «Добрянское имущественное казначейство» № М-6165, здания, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, Висимское сельское поселение, <...>, с 09.02.2018.

Данное письмо получено гарантирующим поставщиком 02.04.2018,

18.04.2018 ответчик вновь направил письмо в адрес гарантирующего поставщика о включении в действующий договор энергоснабжения спорной точки поставки с указанием показаний приборов учета, схем границ ответственности, балансовой принадлежности, кроме того, ответчик просил выставить в адрес учреждения счета на оплату потребленной электроэнергии.

Данное письмо получено гарантирующим поставщиком 25.04.2018.

25.04.2018 гарантирующий поставщик направил в адрес ответчика письмо с требованием о предоставлении дополнительных документов, в том числе: акт об осуществлении технологического присоединения.

17.05.2019 ответчик вновь обратился с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения здания бывшего детского сада.

Дополнительное соглашение к договору энергоснабжения заключено между ПАО «Пермэнергосбыт» и МКУ «Добрянское имущественное казначейство» 17.05.2019 с распространением действия с 04.09.2018.

Оценив указанные документы, суд приходит к следующим выводам.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38, 39 Основных положений.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае судом установлено, что собственник здания, расположенного по адресу Пермский край, Добрянский район, Висимское сельское поселение, <...>, действовал добросовестно, обратившись своевременно к гарантирующему поставщику с заявлением о включении в действующий договор энергоснабжения спорной точки поставки.

При этом, представление дополнительных документов, при условии , что спорное здание было ранее подключено на основании акта о технологическом присоединении, были составлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приборы учета введены в эксплуатацию, не требуется.

Таким образом, истец не представил доказательств недобросовестного поведения потребителя.

Сам по себе факт незаключения договора в письменном виде не свидетельствует о его отсутствии, тем более при наличии обращений потребителя в спорный период к гарантирующему поставщику с заявлениями о заключении договора энергоснабжения, что, принимая во внимание п. 21 Основных положений № 442, свидетельствует о намерении потребителя осуществлять потребление электроэнергии именно в рамках договора энергоснабжения.

Суд учитывает в данном случае, что действия гарантирующего поставщика и сетевой организации, которые являются профессиональными участниками на розничном рынке электроэнергии, не должны противоречить Основным положениям № 442 от 04.05.2012 в части обязательного заключения договора энергоснабжения с потребителем.

Учитывая установленные судом по делу обстоятельства, свидетельствующие о добросовестном поведении потребителя, необоснованном отказе гарантирующего поставщика от заключения договора с даты обращения заявителя, суд не находит оснований для взыскания с ответчика стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная истцом госпошлина по иску в сумме 16950 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Вернуть открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 47309 от 12.12.2018 госпошлину по иску в сумме 16950 руб. (шестнадцать тысяч девятьсот пятьдесят рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.А. Овчинникова