Постановление от 26 февраля 2018 г. по делу № А41-13431/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-13431/17
город Москва
27 февраля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2018 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) СНТ «Гидромет»: ФИО1 – Председателя правления, ФИО2 (дов. № 2 от 12.10.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ТУ Росимущества в Московской области: ФИО3 (дов. № 542-Д от 30.10.2017 г.);

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области: ФИО4 (дов. № 27ДОВ-596 от 14.12.2017 г.);

от третьего лица ГКУ МО «Мособллес»: ФИО4 (дов. № 1 от 08.02.2018 г.);

от третьего лица Администрации Дмитровского муниципального района по Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 20 февраля 2018 г. в судебном заседании кассационные жалобы ТУ Росимущества в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, ГКУ МО «Мособллес»

на решение Арбитражного суда Московской области от 04 августа 2017 г.,

принятое судьей Кузьминой О.А.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2017 г.,

принятое судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

по делу № А41-13431/17

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромет» (ОГРН <***>; 141800, Московская область, Дмитровский район, деревня Саввино)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН <***>; 129090, <...>)

об установлении границ земельного участка,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области; Комитет лесного хозяйства Московской области; ГКУ МО «Мособллес»; Администрация Дмитровского муниципального района Московской области, 



УСТАНОВИЛ:

на основании поручения Исполкома Мособлсовета № 17/с от 26 декабря 1985 г. был согласован Акт выбора земельного участка под организацию коллективного садоводства в постоянное пользование из земель Дмитровского лесокомбината Вербилковского лесничества кв. 6, 7, совхоза «Дубна» площадью 11,3 га, в том числе лес (бурелом) 10,0 га, существующая дорога 1,3 га. Акт подписан представителем Дмитровского лесокомбината.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Московской области № 2403/28 от 08 декабря 1986 г. «О включении участка в состав земельных фондов под коллективное садоводство и отводе его Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды (госкомгидромету)», с учетом согласия землепользователя, в состав земельных фондов под коллективное садоводство для организаций г. Москвы включен земельный участок площадью 10,0 га (бурелом) из земель Дмитровского лесокомбината Вербилковского лесничества и отведен Госкомгидромету. Этим же решением Госкомгидромету отведен земельный участок 1,0 га из земель совхоза «Дубна» - существующая дорога, и 0,7 га (непокрытой лесом) под строительство подъездной автодороги из земель Дмитровского лесокомбината Вербилковского лесничества.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 22 октября 1987 г. № 1346/32 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство и подъездную автодорогу Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды в Дмитровском районе» Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды в Дмитровском районе отведен земельный участок площадью 10 га (бурелом) из земель Дмитровского лесокомбината Вербиловского лесничества в квартала 6,7 Дмитровского района под коллективное садоводство с правом расчистки от валежа. Этим же решением Госкомгидромету отведен земельный участок площадью 1,7 га (существующая дорога), из них: 1,0 га из земель совхоза «Дубна», 12-0,7 га из земель Дмитровского лесокомбината Вербиловского лесничества в квартала 5, 6, 7 под подъездную автодорогу.

Решением Исполнительного комитета Дмитровского Городского Совета народных депутатов Московской области от 13 ноября 1987 г. № 2599/22 «Об утверждении границ земельного участка Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды отведенного под коллективное садоводство и подъездную автодорогу» утверждены границы земельного участка, отведенного Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды под коллективное садоводство с правом расчистки земельный участок площадью 10 га. Из земель Дмитровского лесокомбината Вербиловского лесничества в квартала 6,7 и подъездную автодорогу площадью 1,7 га из них: 1,0 на (существующая дорога) из земель совхоза «Дубна» и 0,7 га из земель Дмитровского лесокомбината Вербиловского лесничества кв. кв. 5, 12, 67.

24 ноября 1987 г. Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды выдан Государственный Акт на право пользования землей от 24 ноября 1987 г. №A-I № 347249.

Решением Исполнительного комитета Краснопресненского районного Совета народных депутатов от 03 февраля 1988 г. № 5/369 «Об организации садоводческого товарищества «ГоСкомгидромет» Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды» организовано садоводческое товарищество «Госкомгидромет» Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, утвержден список членов товарищества.

Постановлением Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 16 января 1995 г. № 44 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Гидромет» в районе д. Саввино Слободищевского сельского округа» передан в районный фонд запаса из земель Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (правопреемнику Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды) земельный участок площадью 11,7 га в районе д. Саввино Слободищевского сельского округа. Этим же постановлением с/т «Гидромет» бесплатно предоставлен из районного фонда запаса земельный участок общей площадью 11,7 га, в том числе:

- в коллективно-совместную собственность - 5,4 га;

- в собственность садоводов - 6,3 га.

На основании данного постановления Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 16 января 1995 г. № 44 с/т «Гидромет» выдано свидетельство на право собственности на землю от 17 апреля 1995 г. серии РФ-XXVI № с/т «Гидромет» (коллективно-совместная собственность) на земли общего пользования общей площадью 5,4 га, расположенные по адресу: Слободищевский сельский округ, д. Саввино.

Садовое товарищество «Гидромет» было зарегистрировано Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области 04 ноября 1993 г. за номером № 1521, ОГРН <***>, запись в ЕГРЮЛ внесена 20 марта 2003 г.

Согласно пункту 1.3 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Гидромет» (далее – СНТ «Гидромет», товарищество, истец), утвержденному протоколом № 14 от 17 ноября 2006 г., СНТ «Гидромет» образовано в соответствии с решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 22 октября 1987 г. № 134/32 и решением исполнительного комитета Дмитровского городского совета народных депутатов Московской области от 13 ноября 1987 г. № 2599/22. Данными решениями произведен отвод земли под Товарищество из земель Дмитровского лесокомбината Вербилковского лесничества кварталы 6,7 площадью 10 га (бурелом) и подъездную дорогу площадью 1,7 га.

Земельный участок площадью 5,4 га, переданный в коллективную совместную собственность, поставлен на государственный учет 19 ноября 2010 г., что подтверждается кадастровым паспортом от 19 ноября 2010 г.

При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

09 апреля 2012 г. кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:04:0260104:56, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Якотское с/п, в районе дер. Саввино, с/т «Гидромет», подготовлен межевой план.

В связи с необходимостью установления границ земельного участка СНТ «Гидромет» с кадастровым номером 50:04:0260104:56 на основании межевого плана от 09 апреля 2012 г. (с изменениями от 13 мая 2015 г.), подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка, истец обратился в Росреестр с заявлениями о государственном учете земельного участка СНТ «Гидромет» с кадастровым номером 50:04:0260104:56.

Решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от 02 мая 2012 г. № МО-12/РКФ-137070 СНТ «Гидромет» было отказано в кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:04:0260104:56 и Решением от 28 сентября 2015 г. № МО-15/РКФ-352795 было приостановлено осуществление кадастрового учета указанного земельного участка, в связи с тем, что граница земельного участка СНТ «Гидромет» с кадастровым номером 50:04:0260104:56 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:04:0000000:377 площадью 25157937+\-87776 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения адреса ориентира, расположенного в границах участка): Московская область, Дмитровский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Вербилковское участковое лесничество, кварталы 5 - 7, 12 - 15, 23, 31 - 42, 50 - 55, 64 - 66, 72 - 74, части кварталов 31, 50, относящегося к землям лесного фонда.

Поскольку было выявлено пересечение границ земельного участка истца с землями лесного фонда (кадастровый номер 50:04:0000000:377), СНТ «Гидромет» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ Росимущества в Московской области) об установлении границы земельного участка СНТ «Гидромет» с кадастровым номером 50:04:0260104:56, площадью 53 961 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/пос. Якотское, д. Саввино, в соответствии с приложенными геодезическими данными и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части указания координат поворотных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0000000:377 путем исключения из его состава части земельного участка подъездной дороги СНТ «Гидромет», в указанных границах.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, ГКУ МО «Мособллес», Администрация Дмитровского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 августа 2017 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2017 г., исковые требования удовлетворены.

В кассационных жалобах ТУ Росимущества в Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области и ГКУ МО «Мособллес» просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения,

Отзывы на кассационные жалобы не поступили.

В заседании кассационной инстанции представители ТУ Росимущества в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области и ГКУ МО Мособллес поддержали доводы своих кассационных жалоб, согласились с доводами кассационных жалоб друг друга. Представитель СНТ «Гидромет» возражал против их удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество»).

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно статье 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Пунктом 1 статьи 39 Закона о кадастре закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 статьи 40 указанного закона установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона о кадастре).

Удовлетворяя исковые требования, суды пришли к выводу о том, что истцом доказан факт пересечение границ земельного участка истца с землями лесного фонда, а представленными в материалы дела правоустанавливающими документами подтверждается право СНТ на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок в испрашиваемой им площади 53 961 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/пос. Якотское, д. Саввино и в соответствии с геодезическими данными.

Судами также принято во внимание согласие правопредшественника Комитета лесного хозяйства - уполномоченных лиц Дмитровского лесокомбината Вербиловского лесничества - на отчуждение спорного участка из земель лесного фонда.

В ГКН сведения о местоположении и соответственно площади земельного участка 50:04:0000000:377 внесены 30 сентября 2013 г. без согласования смежной границы участка с СНТ «Гидромет», принадлежащего истцу на праве собственности.

Из экспертно-технического заключения следует, что имеется пересечение границ подъездной дороги СНТ «Гидромет», расположенной по адресу: Московская область, Дмитровский район, Якотское с/п, в районе д. Саввино, согласно данным межевого плана земельного участка с кадастровым номером 50:04:0260104:56 от 09 апреля 2012 г. (с изменениями от 13 мая 2015 г.), с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0000000:377, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Вербилковское участковое лесничество, кварталы 5 - 7, 12 - 15, 23, 31 - 42, 50 - 55, 64 - 66, 72 - 74, части кварталов 31, 50, относящегося к землям лесного фонда.

Согласно межевому плану от 01 марта 2017 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 50:04:0260104:56, в соответствии с которым сведения о границе данного земельного участка, уточненной в ходе проведения кадастровых работ, соответствуют фактическому местоположению границы на местности. Общая площадь земельного участка составляет 53 962 кв.м, вид разрешенного использования - для садоводства. Кадастровым инженером определена граница и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:04:0000000:377 за вычетом площади наложения земельного участка истца.

При рассмотрении настоящего дела ходатайство о проведении экспертизы не было заявлено. При этом судами было разъяснено право на заявление такого ходатайства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения как суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 августа 2017 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2017 г. по делу № А41-13431/17 оставить без изменения, кассационные жалобы ТУ Росимущества в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, ГКУ МО «Мособллес» – без удовлетворения.


Председательствующий-судья                                                 Е.А.Ананьина

Судьи                                                                                                         В.В.Кузнецов

                                                                                                          Е.Е.Шевченко