Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А45-15721/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-15721/2021

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 4 октября 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) к акционерному обществу «Сибмост», г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 2 500 рублей, третье лицо: Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>),

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 рублей, заинтересованное лицо: акционерному обществу «Сибмост» (далее - заинтересованное лицо, Общество, АО «Сибмост»).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением Обществом сведений о застрахованных лицах за отчетный период, что послужило основанием для применения финансовой санкции.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Третье лицо представило отзыв на заявление, в котором сообщило, что заинтересованное лицо перед ним задолженности не имеет.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу после окончания предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

АО «Сибмост» (Страхователь), является страхователем в силу положений абз. 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

14.09.2017 года главным специалист-экспертом отдела ПУ и ВС УПФР в Свердловском районе г. Красноярска проведена проверка и составлен акт № 205S18170018009 об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении АО «Сибмост», нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате проведенной проверки установлено, что страхователь КФ АО «Сибмост» МОСТООТРЯД № 7, представил неполные и недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2016 года в отношении 5 застрахованных лиц, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

В представленной страхователем отчете РСВ-1 за календарный 2016 год (получен УПФР в Свердловском районе г. Красноярска 22.02.2017) индивидуальные сведения о трудовой деятельности в декабре 2016 года указаны у 444 застрахованных лиц, но в представленной страхователем исходной форме СЗВ-М за декабрь 2016 года сведения о трудовой деятельности указаны у 449 застрахованных лиц. В РСВ-1 не указаны сведения о стаже в декабре 2016 года у 5 застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6). 16 июня 2017 года в адрес страхователя по ТКС с ЭП направлено уведомление об устранении указанных расхождений.

Исходной, дополняющей или отменяющей формы СЗВ-М за декабрь 2016 года Обществом, в пределах срока (5 рабочих дней со дня получения уведомления), установленного п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н не представлено.

В адрес УПФР Свердловского района города Красноярска уточненные сведения направлены 05.10.2017 года, то есть за пределами установленного срока.

Акт проверки № 205S18170018009 от 14.09.2017г., в котором страхователь извещался о времени и месте рассмотрения акта в 10:00 ч. 26.10.2017 года, направлен в адрес страхователя заказным письмом с уведомлением о вручении 20.09.2017г.

В соответствии с ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, в случае направления акта по почте заказным письмом.

На акт проверки от 14.09.2017 № 205S18170018009 возражения страхователем не представлены, на рассмотрении материалов проверки представитель страхователя не явился.

26.10.2017 заместителем начальника УПФР в Свердловском районе г. Красноярска рассмотрены материалы проверки и вынесено решение № 205S19170018634 о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица в сумме 2 500 рублей.

Обществу направлены требования от 28.11.2017 № 205S01170433941 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в срок до 19.12.2017.

В связи с тем, что денежные средства в бюджет пенсионного фонда не поступили, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен срок и объем ежемесячно представляемых страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество застрахованного лица; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000,00 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в соответствии с ч.20 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

Входе проведения сверки установлено, что страхователь КФ АО «Сибмост» МОСТООТРЯД № 7, представил неполные и недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2016 года в отношении 5 застрахованных лиц, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

Факт совершения учреждением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании штрафных санкций за нарушение абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ в размере 2 500 рублей.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с акционерного общества «Сибмост», г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>):

- в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по

штрафу в размере 2 500 рублей;

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Нахимович