Решение от 3 августа 2018 г. по делу № А56-50669/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50669/2018
03 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "СЛУЖБА ЭКСПРЕСС-ДОСТАВКИ"

ответчики: 1)Санкт-Петербургское Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Восстановительный центр детской ортопедии и травматологии "ОГОНЁК"; 2)Общество с ограниченной ответственностью "ЭВЕНТУС"

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

об оспаривании торгов по извещению №0372200242117000088, договора №088/18 от 09.01.2018

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 11.07.2018,

- от ответчиков: 1) ФИО3 по доверенности от 19.07.2018, ФИО4 по доверенности от 19.07.2018, 2) ФИО5 по доверенности от 01.08.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СЛУЖБА ЭКСПРЕСС-ДОСТАВКИ» (далее – Истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Восстановительный центр детской ортопедии и травматологии «ОГОНЁК», Обществу с ограниченной ответственностью «ЭВЕНТУС» (далее – ответчики) об оспаривании торгов по извещению №0372200242117000088, договора №088/18 от 09.01.2018.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 01.12.2017 размещено извещение о проведении конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания, номер извещения №0372200242117000088.

Согласно протоколу от 22.12.2017 рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе ООО «ЭВЕНТУС» признано выигравшим торги.

По результатам торгов 09.01.2018 заключен договор №088/18 между СПб ГБУЗ ВЦДОИТ «ОГОНЁК» и ООО «ЭВЕНТУС».

Не согласившись с проведенными торгами, заключенным договором, ООО «СЛУЖБА ЭКСПРЕСС-ДОСТАВКИ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 7 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе.

Согласно ч. 10 ст. 53 Закона о контрактной системе, результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок.

Согласно п. 5 ч. 10 ст. 53 Закона о контрактной системе, в протоколе рассмотрения и оценки заявок должен быть представлен порядок оценки заявок на участие в конкурсе.

Согласно ч. 12 ст. 53 Закона о контрактной системе, протокол составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 51 Федерального закона. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

В соответствии с положениями конкурсной документации оценка заявок по критерию осуществляется с использованием следующего показателя: «Качество товаров (качество работ, качество услуг): технология контроля качества», коэффициент значимости показателя равен 1. Сумма максимального значения в баллах по показателю составляет 100.

В рамках показателя «Качество товаров (качество работ, качество услуг): технология контроля качества» критерия оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» оценивается предложение участника закупки в отношении технологии контроля качества товаров, являющихся объектом закупки, их хранения, транспортировки и отгрузки по адресу заказчика.

Оценка заявок по показателю «Качество товаров (качество работ, качество услуг): технология контроля качества» критерия оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» выставляется в баллах от 0 до 100 баллов (при этом максимальное значение данного показателя составляет 100 баллов).

Пунктом 10 Протокола «Порядок оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием» содержит порядок оценки заявок, установленный в конкурсной документации, в полном объеме.

Непредставление участником соответствующих сведений в форме в соответствии с Приложением №5 к специальной части настоящей конкурсной документации или представление сведений в такой форме не в соответствии с инструкцией по её заполнению трактуется, как отсутствие предложения участника по показателю «Качество товаров (качество работ, качество услуг): технология контроля качества» критерия оценки «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» и оценивается в 0 баллов.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием от 22.12.2017, заявке Истца по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" присвоено 7 баллов.

Заявке Истца по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" присвоено 7 баллов в связи с тем, что в составе заявки участника не предложены условия хранения мороженого мяса, предложение хранения на стеллажах не определяет условий хранения, так как стеллажи могут находиться как в холодильной камере, так и в отапливаемом помещении, отсутствует сведения о температуре хранения и влажности воздуха при хранении мяса.

Таким образом, Заказчик правомерно, всесторонне и в соответствии с требованиями конкурсной документации рассмотрел заявку Истца и присвоил корректное количество баллов.

Требование Истца, направленное на расторжение заключенного контракта между СПБ ГБУЗ «Восстановительный центр детской ортопедии и травматологии «Огонек» и ООО «Эвентус» необоснованно, поскольку при рассмотрении и оценке заявки ООО «Служба экспресс-доставки» баллы присвоены в соответствии с требованиями конкурсной документации, а права и законные интересы Истца не нарушены. Более того, расторжение заключенного контракта повлечет негативные последствия для его Сторон, при этом сам факт заключения контракта по результатам проведения конкурса с ограниченным участием является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

В удовлетворении требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия.



Судья Синицына Е.В.