Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А14-27440/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-27440-2018

Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 20 марта 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Евразия Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Курск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, г. Воронеж,

о признании недействительным решения № 29465А от 13.11.2018 об отказе в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 14.12.2018, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 05-09/00145 от 10.01.2019, паспорт,

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности № 07-11/28444 от 18.10.2018, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Евразия Трейд» (далее – заявитель, Общество) обратилось с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 12 по Воронежской области об отказе в государственной регистрации № 29465А от 13.11.2018.

МИФНС № 12 и УФНС России по ВО возражают протии удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

В судебном заседании 05.03.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.03.2019.

Из материалов дела следует:

Согласно протокола общего собрания участников ООО «Евразия Трейд» № 8 от 11.09.2018 Обществом принято решение об изменении адреса места нахождения на: Российская Федерация, 394005, <...>, пом. III.

06.11.2018 заявитель обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с пакетом документов, необходимых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно:

- заявление по форме № Р 13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;

- документ об уплате государственной пошлины;

- решение о внесении изменений в учредительные документы – протокол общего собрания № 8 от 11.09.2018;

- устав Общества в новой редакции;

- договор аренды нежилого помещения № 3-9-18 от 03.09.2018, акт приема-передачи нежилого помещения по договору № 3-9-18 от 03.09.2018;

- гарантийное письмо;

- свидетельства о государственной регистрации прав.

13.11.2018 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в соответствии с пп. «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с не предоставлением определенных подпунктами «а», «б», «в» пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации необходимых для государственной регистрации документов, а именно: заявления по форме Р13001, решения о внесении изменений в учредительные документы, также Устава Общества.

По мнению Инспекции из представленных на регистрацию документов не следует, что Обществом принималось решение об изменении местонахождения с территории г. Курска на территорию г. Воронежа (в связи с чем, указанные в заявлении по форме Р13001 и Уставе Общества сведения об адресе места нахождения юридического лица считаются недостоверными и не подлежат внесению в ЕГРЮЛ); кроме того, в комплекте документов отсутствует соглашение сособственников нежилого помещения: <...>, пом. III, находящегося в долевой собственности, на передачу его в аренду ООО «Евразия Трейд».

21.11.2018 заявитель обратился в УФНС по ВО с жалобой на решение МИФНС № 12 от 13.11.2018.

Решением № 15-2-18/33793@ от 11.12.2018 в удовлетворении жалобы было отказано.

Заявитель, считая, что решение МИФНС № 12 по ВО № 29465А от 13.11.2018 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества, обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида

В силу статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации содержит перечень сведений и документов о юридическом лице, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 данной статьи в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу с подпункта «в.2» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ так же должна содержаться сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о государственной регистрации к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Таким образом, с 01 января 2016 года установлен следующий порядок внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, в два этапа:

- внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;

- внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

При этом документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Поскольку новые формы уведомления на сегодняшний момент не разработаны, налоговыми органами разъяснено, что в целях пункта 6 статьи 17 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ применяется форма № Р 14001.

Как указала ФНС России в письме от 11.01.2016 № ГД-4-14/52 «О некоторых вопросах, связанных с применением Федеральных законов от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ, от 29 июня 2015 года № 209-ФЗ и от 29 декабря 2015 года № 391-ФЗ», исходя из положений пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ и Федерального закона от 29 июня 2015 года № 209-ФЗ при принятии юридическим лицом после 1 января 2016 года решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

На основании вышеуказанных документов регистрирующий орган в установленном порядке вносит в ЕГРЮЛ сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (подпункт «з.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ, действующей с 1 января 2016 года).

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения юридического лица (статьи 190, 191 Гражданского кодекса Российской Федерации), в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (абзац четвертый пункта 6 статьи 17, статья 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 209-ФЗ, действующей с 1 января 2016 года).

Для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, в том числе заявление по форме № Р13001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, в листе Б которого указывается адрес юридического лица, или предусмотренное пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ заявление по форме № Р14001, утвержденной указанным приказом ФНС России, в листе Б которого указывается адрес юридического лица (в случае, если юридическое лицо действует на основании типового или единого типового устава (пункты 2 и 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации)). Одновременно с указанными документами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, представляются документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (абзац третий пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2016 года).

Как следует из материалов дела, ООО «Евразия Трейд» в ИФНС по г. Курску (в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения) было заявление по форме № Р14001 об изменении места нахождения Общества с: Курская область, г. Курск, на: Воронежская область, г. Воронеж, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2184632243046 от 24.09.2018 о новом месте нахождения Общества: Воронежская область, г. Воронеж.

06.11.2018, с соблюдением срока, установленного абз. 4 п. 6 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, заявитель обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с пакетом документов, необходимых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно, смене адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица: заявление по форме № Р 13001; документ об уплате государственной пошлины; решение о внесении изменений в учредительные документы; устав Общества в новой редакции; договор аренды нежилого помещения и акт приема-передачи к нему; гарантийное письмо сособственника нежилого помещения.

Довод регистрирующего органа о непредставлении соглашения сособственников нежилого помещения: <...>, пом. III, находящегося в долевой собственности, на распоряжение им, а именно: передачу его в аренду ООО «Евразия Трейд», опровергается материалами дела.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение III, находящееся по адресу: <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 (доли в праве по 1/2).

В регистрирующий орган Обществом представлен договор аренды нежилого помещения № 3-9-18 от 03.09.2018, заключённый между ООО «Евразия Трейд» и ФИО5, а также гарантийное письмо ФИО6, из текста которого следует, что она как собственник 1/2 доли в праве, даёт согласие на использование ООО «Евразия Трейд» спорного помещения на основании договор аренды нежилого помещения № 3-9-18 от 03.09.2018, заключённый между ООО «Евразия Трейд» и ФИО5.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что Общество не нарушило порядок, предусмотренный Законом о государственной регистрации, для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно, смене адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, заявителем в МИФНС № 12 по ВО представлены все необходимые документы, содержащие полную и достоверную информацию.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако, МИФНС № 12 по ВО не представлено доказательств представления Обществом на регистрацию документов, содержащих недостоверные сведения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области № 29465А от 13.11.2018 не соответствует Закону № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы ООО «Евразия Трейд».

Заявление Общества о взыскании судебных издержек с МИФНС № 12 по ВО в размере 3 000 рублей подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, кроме прочего, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (часть 1).

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Исходя из содержания указанных норм стандарт распределения бремени доказывания при разрешении споров о взыскании судебных расходов заключается в том, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В силу принципа состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Следовательно, непредставление лицом, участвующим в деле, в обоснование своих требований и возражений достаточных доказательств может повлечь неблагоприятный для данного лица исход рассмотрения спора (заявления, ходатайства).

В заявленный размер расходов, подлежащий взысканию с МИФНС № 12 по ВО заявителем включены: 10 000 рублей – составление заявления в суд; 20 000 рублей – за участие представителя в двух судебных заседаниях (по 10 000 за каждое).

В обоснование требования о взыскании судебных расходов заявителем предоставлены следующие документы: акты об оказании услуг от 05.02.2019 на сумму 20 000 рублей и от 05.03.2019 на сумму 10 000 рублей; расходный кассовый ордер № 3 на сумму 30 000 рублей от 14.12.2018; квитанция к приходному кассовому ордеру № 27 на сумму 30 000 рублей от 14.12.2018.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с учетом принципов разумности и соразмерности предъявленных к взысканию расходов, принимая во внимание относимость произведенных судебных издержек по делу, учитывая такие критерии, как объем и сложность фактически оказанных услуг, характер и предмет спора, степень сложности дела, отсутствие необходимости подбора обширной доказательственной базы, время и степень участия представителя в судебных заседаниях, суд находит разумным и соразмерным заявленные к взысканию расходы на оплату услуг представителя в общей сумме 30 000 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относится на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, несоответствующим Федеральному Закону от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области № 29465А от 13.11.2018 об отказе в государственной регистрации.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Евразия Трейд».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Евразия Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате госпошлины; 30 000 рублей судебных издержек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья: Симонова И.В.