Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А58-12669/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-12669/2018
11 февраля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2019

Решение изготовлено в полном объеме 11.02.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефремовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Аэропорт Якутск (ИНН 1435235578, ОГРН 1101435011710) к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435181844, ОГРН 1061435072093) о взыскании 1 705 465, 73 рублей,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 28.12.2018 № 33;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 04.02.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Аэропорт Якутск (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 705 465, 73 рублей.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление с приложенными к нему документами. В своем отзыве ответчик указал, что АО «Аэропорт Якутск» обеспечило с 03 июля 2018 года наземно-техническое, аэропортовое обслуживание ВС по заявкам ГКУ РС (Я) «Служба спасения РС (Я)», вместе с тем, учитывая, что режим ЧС снят, оплата за оказанные услуги возможна только на основании судебного решения.

Судом установлены обстоятельства дела.

В период с 19.07.2018 по 31.07.2018 АО «Аэропорт Якутск» оказал комплекс услуг в аэропорту ГКУ РС (Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)». В оказанные услуги входило: аэропортовое, наземное обслуживание воздушных судов, при выполнении любых видов полетов, а также при использовании аэропорта Якутск в качестве запасного, бортовое питание, гостиничные услуги, обеспечение авиационной безопасности, доставка экипажа, предоставление персонала-внешний осмотр, обеспечение приемки и выпуска воздушных судов, буксировка, предоставление специальных технических и транспортных средств.

За указанный период истцом оказаны услуги на общую сумму 1 705 465,73 руб. согласно актам от 19.07.2018 №14328, №14349, от 20.07.2018 №14650, №14656, №14662, №14664, от 21.07.2018 №14697, №14699, №14702, от 22.07.2018 №14758, от 23.07.2018 №14714, №14764, от 24.07.2018 №14770, №14775, №14848, от 28.07.2018 №15234, от 31.07.2018 №15419, от 01.08.2018 №15536, от 31.07.2018 №17211, №14348 от 19.07.2018.

05.11.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия №Ф-267 о погашении задолженности в размере 1 733 109,03 руб.

Письмом от 11.12.2018 №2267-1/1р ответчик подтвердил наличие задолженности в сумме 1 705 465,73 руб.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с 01.01.2014 регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом (статья 1 Закона N 44-ФЗ).

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона N 44-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Государственный контракт, муниципальный контракт представляют собой договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (пункт 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ).

Статьей 24 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (части 1, 2).

В силу пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно). Заказчик вправе заключить контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для срочного медицинского вмешательства.

Таким образом, заключение контракта способом закупки у единственного поставщика по смыслу части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ может производиться в исключительных случаях, когда применение иных конкурентных процедур невозможно в силу возникших чрезвычайных обстоятельств и длительности сроков проведения таких процедур.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного 28.06.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Материалами настоящего дела подтверждается, что услуги оказаны истцом в связи с введением с 06.07.2018 на территории Республики Саха (Якутия) чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, возникшей вследствие лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия).

Таким образом, оказание услуг было обусловлено чрезвычайной ситуацией в связи с возникновением лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия), в связи с чем лишь только отсутствие государственного контракта в данном случае не может являться достаточным основанием для освобождения ответчика от обязанности оплатить оказанные услуги.

Из отзыва ответчика следует, что государственное казенное учреждение «Служба спасения Республики Саха Якутия» признает заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 30 055 руб. согласно платежному поручению №8300 от 12.12.2018.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 30 055 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Аэропорт Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 705 465,73 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 055 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья

В.С.Терских