Решение от 17 мая 2018 г. по делу № А26-3367/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3367/2018
г. Петрозаводск
18 мая 2018 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лютко О.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Транссевер"

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, - ФИО1 (доверенность от 04.04.2018),

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Транссевер", - не явился,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к общество с ограниченной ответственностью "Транссевер" (далее – общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Представитель управления в судебном заседании заявленное требование поддержала.

Общество о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия "Ладвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (учреждение), расположенного по адресу: Республика Карелия, <...>, на пищеблоке учреждения 19 октября 2017 года в 10 ч. 30 мин. для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие требованиям законодательства были изъяты согласно информации на потребительской упаковке пробы:

- масло традиционное сладко-сливочное несоленое "Voittolainen", массовая доля жира 82,5%, высший сорт, масса 200 г., дата изготовления 13.10.2017, изготовитель ООО "Псковская молочная компания", юр.адрес <...>, адрес производства: <...>;

- сыр "Голландский" "Ферма Босконе" с массовой долей жира в сухом веществе 45%, сорт высший, дата производства 01.09.2017, изготовитель ООО "Экопродукт", местонахождение: <...>, литера К 44, помещение 1Н, адрес производства Республика Татарстан, Сабинский район, поселок городского типа Богатые Сабы, ул. Заводская д. 2.

По результатам экспертизы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия" в исследованной пробе масла традиционного сладко-сливочного несоленого "Voittolainen", массовая доля жира 82,5%, высший сорт, масса 200 г., дата изготовления 13.10.2017, изготовитель ООО "Псковская молочная компания":

- соотношение массовых долей метиловых эфиров пальмитиновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира в жировой фазе исследованной пробы масла составило 154,4 при допустимых границах соотношения для молочного жира коровьего молока от 5,8 до 14,5;

- соотношение массовых долей метиловых эфиров стеариновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира в жировой фазе исследованной пробы масла составило 19,8 при допустимых границах соотношения для молочного жира коровьего молока от 1,9 до 5,9;

- соотношение массовых долей метиловых эфиров олеиновой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира в жировой фазе исследованной пробы масла составило 41,9 при допустимых границах соотношения для молочного жира коровьего молока от 1,6 до 3,6;

- соотношение массовых долей метиловых эфиров линолевой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира в жировой фазе исследованной пробы масла составило 28,5 при допустимых границах соотношения для молочного жира коровьего молока от 0,1 до 0,5;

- соотношение массовых долей метиловых эфиров суммы олеиновой и линолевой жирных кислот к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой жирных кислот молочного жира в жировой фазе исследованной пробы масла составило 1,5 при допустимых границах соотношения для молочного жира коровьего молока от 0,4 до 0,7;

- содержание кампестернина составило 15,3% при норме не более 2%;

- содержание бета-ситостерина составило 71,4% при норме не более 2%;

- содержание стигмастерина составило 10,1% при норме не более 2%;

- содержание холестерина составило 2,5% при норме не менее 98%;

- массовая доля жира 65,1% + – 1,0 при норме не менее 82,5%.

Установленные лабораторными исследованиями соотношения массовых долей метиловых жирных кислот не соответствуют границам соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот, установленных для молочного жира коровьего молока ГОСТ 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия", и согласно п. 7.17.5.2 данного нормативного акта свидетельствует о фальсификации жировой фазы продукта жирами немолочного происхождения и является нарушением Технического регламента Таможенного союза ТР ТСМ 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".

Наличие жиров растительного происхождения в жировой фазе не соответствует требованиям п.5 раздела II "Основные понятия" Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", п. 1 и п. 2 ч. 4.3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

В ходе проверки ГБСУ СО "Ладвинский ДДИ" представило товарно-сопроводительные документы на поставку продукции, согласно договору № 17/53 на поставку масла сливочного от 16.08.2017, счета-фактуры № UT-3075 от 17.10.2017, масло сливочное несоленое "Voittolainen", массовая доля жира 82,5%, высший сорт, масса 200 г., дата изготовления 13.10.2017, изготовитель ООО "Псковская молочная компания", поступило от ООО "Транссевер".

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия" исследованная проб "Сыр Голландский" "Ферма Босконе" с массовой долей жира в сухом веществе 45%, сорт высший, дата производства 01.09.2017, изготовитель ООО "Экопродукт", не соответствует требованиям законодательства:

- по фактическому наличию в жировой фазе жиров растительного происхождения, установленному методом обнаружения растительных жиров в жировой фазе газожидкостной хроматографией стеринов, не соответствует требованиям п. 5 раздела II Технического регламента Таможенного союза ТР ТА 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", п. 5.1.8 ГОСТ 32260-2013 "Межгосударственный стандарт. Сыры полутвердые. Технические условия", что свидетельствует о фальсификации сыра жирами растительного происхождения.

В ходе проверки ГБСУ СО "Ладвинский ДДИ" представило товарно-сопроводительные документы на поставку продукции. Согласно договору № 17/63 (0106200001917000509-0172651-01) на поставку сыра от 21.08.2017, счета-фактуры № UT-2874 от 13.10.2017, сыр "Голландский" "Ферма Босконе" с массовой долей жира в сухом веществе 45%, сорт высший, дата производства 01.09.2017, изготовитель ООО "Экопродукт", поступил от ООО "Транссевер".

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обществом, как продавцом пищевой продукции, нарушены требования: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

01 марта 2018 года по вышеуказанным фактам управлением составлен протокол об административном правонарушении. Действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Протокол составлен и его копия направлена по адресу общества.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих вину общества, судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, общество не представило. Вина общества в совершении правонарушения заключается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по контролю за обеспечением безопасности пищевой продукции, выпускаемой в реализацию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом изложенного, суд считает заявление управления о привлечении общества к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

При этом, суд считает возможным назначить обществу наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом того, что обществом совершено административное правонарушение впервые, суд считает возможным, в соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить размер штрафа ниже минимального размера, установленного статьей 14.17 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению на счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка РФ г. Петрозаводска. Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч <***>), КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86701000, БИК 048602001, КБК 14111601000016000140. В графе "назначение платежа" указать: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-3367/2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Транссевер» (ОГРН: 1171001004910, место нахождения г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 8, кв. 15) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Подкопаев А.В.