Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А32-55614/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-55614/2021
г. Краснодар
26 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрел дело, возбужденное по заявлению Межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю, г. Усть-Лабинск,

к ООО «Юг-Продсервис», ст. Новотитаровская,


о взыскании 359 500 руб. неосновательного обогащения,


при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась Межрайонная ИФНС № 14 по Краснодарскому краю к ООО «Юг-Продсервис» о взыскании 359 500 руб. неосновательного обогащения.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещены.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела и установлено судом,

В ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено следующее:

17.07.2020 обществом с ограниченной ответственностью «Юг-Продсервис» подано Заявление о предоставления субсидий.

Налоговым органом установлено, что ООО «Юг-Продсервис» имелась задолженность в размере 2 434 919.47 руб., согласно справки № 5816588 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 17.07.2020.

Таким образом, в связи с несоблюдением условий подпункта «д» пункта 3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуаций в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 976, ООО «Юг-Продсервис» незаконно получена субсидия в размере 359 500.00 рублей.

В соответствии с пунктом 11 Правил в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в пункте 3 Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Юг-Продсервис» Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю 26.07.2021 г. направлено уведомление №14 09/14186/4 о выявлении факта неправомерного получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидий.

Дополнением к уведомлению от 26.07.2021 №14-09/14186/4 в адрес ООО «Юг-Продсервис» Инспекцией направлены реквизиты для осуществления возврата субсидии.

ООО «Юг-Продсервис» неправомерно полученные суммы субсидий в размере 359 500 руб. добровольно не возвращены.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения инспекции в суд с настоящим заявлением, в соответствии с которым просит взыскать с ООО «Юг-Продсервис» денежные средства в размере 359 500 рублей, полученные в виде субсидии.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Согласно статье 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно.

Однако, данное требование не действует и не применяется в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июля 2020 №976 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 976) утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на компенсацию затрат, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) по состоянию на 10 июня 2020 года.

Кроме того, пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 г., к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению N 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. № 434.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 976 размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6500 рублей на количество работников в мае 2020 г.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15000 рублей.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, несет получатель субсидии.

Для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий.

Из материалов дела следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «Юг-Продсервис» ИНН <***> в Межрайонную ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю 17.07.2020 подано заявление о предоставлении в соответствии с постановлением Правительства № 976 субсидии па сумму 359 500 рублей.

На момент проведения проверки соответствия ООО «Юг Продсервис» критериям, установленным пунктом 3 Правил, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике, согласно сведениям по проверке права на получение субсидии на проведение дезинфекционных мероприятий:

- Основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ по состоянию на 10 июня 2020 года - 56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания»;

- Заявление №1 по телекоммуникационным каналам связи было подано 17.07.2020;

- В заявлении указан корректный банковский счет;

- Получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

- Заявитель включён в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.06.2020.

На основании изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, произволен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

С учетом изложенного, субсидия в размере 359 500 руб. поступила на счет ООО «Юг-Продсервис», указанный в заявлении.

В ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено, что согласно справки № 5816588 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 17.07.2020 у ООО «Юг-Продсервис» имелась задолженность в размере 2 434 919.47 руб.

Таким образом, в связи с несоблюдением условий подпункта «д» пункта 3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуаций в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 976, ООО «Юг-Продсервис» незаконно получена субсидия в размере 359 500.00 рублей.

В соответствии с пунктом 11 Правил в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в пункте 3 Правил, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Юг-Продсервис» Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю 26.07.2021 г. направлено уведомление №14 09/14186/4 о выявлении факта неправомерного получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидий.

Однако, ООО «Юг-Продсервис» неправомерно полученные суммы субсидий в размере 359 500 руб. добровольно не возвращены.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что денежные средства в размере 359 500 руб. получены ответчиком без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и должны быть возвращены в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, а также исходя из представленных истцом в материалы дела доказательств, с учётом указанных положений ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает требования о возврате суммы субсидии в размере 359 500 руб. правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Указанная позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу № А32-702/2021.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 10 190 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 28, 41, 49, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО «Юг-Продсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Новотитаровская в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Усть-Лабинск 359 500 руб.

Взыскать с ООО «Юг-Продсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Новотитаровская в доход федерального бюджета РФ 10 190 руб. государственной пошлины.



Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.


Судья С.Н. Дуб