Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А41-27368/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27368/19
30 сентября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 19 сентября 2019

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Г.И. Богатырёва ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГБУ МО «Мосавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.12.2002, юридический адрес: 143404, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Арго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 143050, <...> стр. 9)

третье лицо:

Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 25.12.2002, юридический адрес: 143407, <...>)

об обязании ООО «Арго» произвести снос остановочного пункта общественного транспорта, совмещенного с торговым павильоном «Шашлычок» со специализацией «общественное питание» и павильона «Страхование» со специализацией «предоставление услуг по оформлению документов и страхование», расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, р.п. Большие Вяземы, на автомобильной дороге «Можайское шоссе», км 41+300 (кадастровый номер 50:20:0000000:301339,

при участии в судебном заседании, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО «Мосавтодор» (далее - истец, учреждение) обратилось в суд к Обществу с ограниченной ответственностью "Арго" (далее – ответчик, общество) об обязании произвести снос остановочного пункта общественного транспорта, совмещенного с торговым павильоном «Шашлычок» со специализацией «общественное питание» и павильона «Страхование» со специализацией «предоставление услуг по оформлению документов и страхование», расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, р.п. Большие Вяземы, на автомобильной дороге «Можайское шоссе», км 41+300 (кадастровый номер 50:20:0000000:301339).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель ответчика возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

В оперативном управлении учреждения находится сооружение дорожного транспорта – Можайское шоссе (Одинцовский район) (46К-1011) с кадастровым номером 50:20:0000000:302138, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.09.2017г. (т. 1, л.д. 90).

14.09.2017г. составлен акт №2 о выявлении незаконно установленного нестационарного торгового объекта, совмещенного с остановочным пунктом (т. 1, л.д. 17).

14.09.2017г. в адрес общества направлено требование №2 о ликвидации данного объекта.

Оставление требования без внимания послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон о торговле) установлено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона о торговле размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Правила).

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона о торговле, утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Доказательств вхождения объектов, установленных ответчиком, в Схему размещения нестационарных торговых объектов – в материалах дела не имеется.

В то же время судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0102403:28, находящимся в оперативном управлении истца, расположен нестационарный торговый объект – остановочный пункт общественного транспорта, совмещенный с торговым павильоном «Шашлычок» со специализацией «общественное питание» и павильон «Страхование» со специализацией «предоставление услуг по оформлению документов и страхование».

Как следует из буквального толкования пункта 11 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", запрещается самовольная установка объектов торговли без получения необходимого разрешения.

Соответственно, установка нестационарного торгового объекта требует получения соответствующего разрешения. Доказательств обращения за таким разрешением в материалах дела не имеется ни в уполномоченные органы, ни в адрес истца не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Ссылка ответчика на наличие технических условий (т. 1, л.д. 15), согласование размещение НТО с истцом (т. 1, л.д. 59) и договор №0304 от 11.03.2012г. о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области (т. 1, л.д. 60) – не принимается судом, поскольку срок действия данных разрешений истек.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В отсутствие доказательств правомерности занятия участка под использование нестационарных торговых объектов «Шашлычок» и «Страхование» без получения соответствующих разрешительных документов, требования истца о сносе данных объектов является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (ч. 3 ст. 174 АПК РФ).

В связи с изложенным, суд предоставляет ГБУ МО «Мосавтодор» право произвести снос здания с отнесением всех необходимых расходов на ООО "АРГО" в случае неисполнения решения суда в установленный срок.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Арго" произвести снос остановочного пункта общественного транспорта, совмещенного с торговым павильоном «Шашлычок» со специализацией «общественное питание» и павильона «Страхование» со специализацией «предоставление услуг по оформлению документов и страхование», расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, р.п. Большие Вяземы, на автомобильной дороге «Можайское шоссе», км 41+300 (кадастровый номер 50:20:0000000:301339) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ООО "Арго" решения суда в установленный срок, предоставить ГБУ МО «Мосавтодор» право произвести снос здания с отнесением всех необходимых расходов на Обществу с ограниченной ответственностью "АРГО" .

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Арго" в пользу ГБУ МО «Мосавтодор» госпошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Г.И. Богатырёва