Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А56-24157/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24157/2019
30 апреля 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Первый заместитель прокурора Ленинградской области (адрес: Россия, Санкт 197342, Санкт-Петербург, улица Торжковская, дом 4, литера А, помещение 1Н 501, ОГРН: 1037804030175, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: 7802015780) в интересах муниципального образования Лаголовское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

ответчики: 1. Местная администрация муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия, 188517, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>); 2. Общество с ограниченной ответственностью «Айнет» (адрес: Россия, 198097, Санкт-Петербург, улица Трефолева, дом 4, корп. 1, литера Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2011, ИНН: <***>)

о признании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании удостоверения №218884,

- от ответчиков: 1. представитель ФИО3, на основании доверенности от 08.11.2018, 2. представитель ФИО4, на основании доверенности от 01.04.2019,

установил:

Первый заместитель прокурора Ленинградской области (далее – Прокуратура) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью «Айнет» (далее – Общество) о признании недействительным договора аренды объекта нежилого фонда от 01.06.2018 № 4/2018, заключенного между Администрацией и Обществом и обязании Общества передать Администрации нежилое помещение площадью 25,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

В настоящем судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации поддержал исковые требования Прокуратуры, просил их удовлетворить.

Представитель Общества заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое было отклонено судом в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.06.2018 между местной администрацией Лаголовского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и Обществом заключен договор аренды объекта нежилого помещения площадью 25,6 кв.м, находящегося в собственности администрации сельского поселения, расположенного по адресу: <...>, для осуществления предпринимательской деятельности.

Срок действия договора с 01.06.2018 по 30.04.2019.

Ссылаясь на то, что договор не соответствует требованиям действующего законодательства и является недействительным, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно требованиям части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Материалами дела подтверждается и никем из ответчиков не оспаривается, что спорный договор заключен без проведения торгов.

Согласно требованиям части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) договор аренды, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть заключен только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Таким образом, предоставление органами местного самоуправления хозяйствующим субъектам в пользование муниципального имущества для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в общем порядке должно осуществляться через торги.

Исключения из указанного правила приведены в части 1 названной статьи.

Спорный договор под предусмотренные статьей 17.1 Закона 135-ФЗ исключения, в том числе предусмотренные главой 5 данного закона муниципальные преференции не подпадает.

В силу норм частей 1, 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно части 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Принимая во внимание установленный судом факт заключения спорного договора без проведения торгов, следует признать, что спорный договор является недействительной сделкой.

В силу пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая, что возможность возврата спорного имущества в натуре не утрачена, возможно применение последствий недействительности сделки в виде обязания Общества возвратить Администрации переданное по договору имущество.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что исковые требования заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным договор аренды объекта нежилого фонда от 01.06.2018 № 4/2018, заключенного между местной администрацией муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Айнет».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Айнет» передать местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области нежилое помещение площадью 25,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Айнет» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГаленкина К.В.