Решение от 18 января 2021 г. по делу № А27-16355/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16355/2020
город Кемерово
18 января 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2021 года.

Полный тест решения изготовлен 18 января 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сумбаевой О.В., рассматривает в судебном заседании дело по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Береговой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский район, деревня Береговая

к администрации Кемеровского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 01.01.2020 №07-20/Ю, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 11.01.2021 №1714, удостоверение;

у с т а н о в и л:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Береговой» (далее – СПК «Береговой») обратился с иском к администрации Кемеровского муниципального округа о признании права собственности на объект недвижимости «Гараж», расположенный по адресу: Кемеровская область, Береговое сельское поселение, деревня Смолино, на северо-восток 500 метров от ул. Парковая, 1.

В качестве правовых оснований истец ссылается на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит суд признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Береговой» на объект недвижимости «Гараж» с кадастровым номером 42:42:0331001:133, площадь застройки 678,8 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Береговое сельское поселение, деревня Смолино, на северо-восток 500 метров от ул. Парковая 1, инвентарный номер 48-480284/48.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца наставил на иске.

Ответчик по существу исковых требований не возразил. Дополнительно указал, что поскольку в настоящее время отсутствуют нарушение градостроительных и строительных норм и правил, возражений у ответчика по иску не имеется.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Береговой» в соответствии с решением общего собрания акционеров от 25.12.2004 было преобразовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Береговой» с передачей всех прав и обязанностей передаточным актом от 04.01.2005, в том числе в отношении «гаража», расположенного в д. Смолино Кемеровского р-на Кемеровской обл. (приложение №2 к передаточному акту от 04.01.2005).

Как следует из текста искового заявления, правопредшественником истца, в отсутствие разрешения на строительство, осуществлено строительство объекта производственного назначения «Гараж», общей площадью застройки 678,8 кв. м, кадастровый номе 42:42:0331001:133.

Поскольку постройка указанного объекта была осуществлена без получения разрешительной документации и без соблюдения установленного законом порядка, в связи с чем, является самовольной, истец обратился с настоящим требованием в суд.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку и её сохранение возможно только в том случае, если данный объект возведен с учётом санитарных и технических норм, отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по требованиям, заявленным в рамках статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся - факт создания постройки заявителем за счет собственных средств, безопасность постройки и отсутствие нарушения прав других лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из анализа статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил или предпринимал меры для получения необходимых разрешений, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Кроме того, одним из критериев самовольности постройки в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Земельный участок, на котором расположено спорное здание, находится в собственности у истца.

Наличие правопритязаний иных лиц на спорный объект материалами дела не подтверждено.

Возведенный объект не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста от 27.11.2020 №17/4/241.

Содержащиеся в заключении и дополнениях к нему выводы сводятся к следующему:

- объект недвижимого имущества: нежилое здание «Гараж», одноэтажное, площадь застройки 621,7 кв.м., 1994 года постройки, расположенное по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский муниципальный район, деревня Смолино, на северо-восток 500 метров от ул. Парковая, 1, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, а также иных документов, в том силе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов. Несущие конструкции здания сохраняют свои свойства в соответствии с нормативными требованиями Федерального закона Российской Федерации №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», СП 112.13330.2011 (СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, СП 113.13330.2016 Стояка автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*».

- сохранение и эксплуатация указанного объекта недвижимого имущества (здания гаража) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку совокупность условий, необходимых для признания права собственности на спорный объект истцом документально подтверждена, а возможность легализировать право на спорный объект в установленном законом порядке у истца отсутствует, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде относится на истца, поскольку вина ответчика в нарушении прав истца не установлена, но не взыскивается, как оплаченная при обращении с настоящим требованием в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 частью 3, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Береговой» на объект недвижимости «Гараж» с кадастровым номером 42:42:0331001:133, площадь застройки 678,8 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Береговое сельское поселение, деревня Смолино, на северо-восток 500 метров от ул.Парковая 1, инвентарный номер 48-480284/48.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко