Решение от 22 июня 2025 г. по делу № А12-3305/2025

Арбитражный суд Волгоградской области Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград «23» июня 2025 года Дело № А12-3305/2025

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2025 года, полный текст решения изготовлен 23 июня 2025 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малухиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об обязании привести в надлежащее техническое и санитарное состояние фасад киоска и прилегающую территорию, восстановить плиточное покрытие на стенах, с привлечением к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета земельных ресурсов градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2., представитель по доверенности от 04.12.2024 № 155-Д; от ответчика - не явился, извещен; от третьего лица - не явились, извещены;

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым требованием к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) об обязании привести в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения привести в надлежащее техническое и санитарное состояние фасад киоска и прилегающую территорию, а именно - восстановить тротуарное покрытие, устранить несанкционированные графические надписи на фасаде киоска, восстановить плиточное покрытие на стенах объекта, произвести очистку урны и уборку отходов на прилегающей территории земельного участка по адресу: <...>, в случае неисполнения настоящего решения в установленный срок присудить судебную неустойку за каждый день неисполнения судебного решения.

Истец, заявленные исковые требования, поддержал в полном объеме. Суд, рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно договору от 04.04.2016 per. № 236нто ИП ФИО1 представлено право на размещение нестационарного торгового объекта - киоск площадью 22, кв. м. в составе остановки общественного транспорта для торговли продовольственными товарами, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории юродского округа - город Волжский Волгоградской области и ситуационным планом: ул. Александрова. 11 а, г. Волжский Волгоградской

области на срок с 31.12.2015 до 30.12.2025 (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 09.09.2021).

Пунктом 2.4.13 договора от 04.04.2016 per. № 23бито установлена обязанность заявителя по содержанию земельного участка в соотвстствии-С Городским положением о правилах благоустройства и санитарного содержания территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок землепользования.

Согласно актам обследования зданий, строений, сооружений от 25.09.2024, 09.12.2024, 22.01.2025, прилегающая территория земельного участка, принадлежащего ответчику на основании договора № 236нто от 04.04.2016 (киоск площадью 22.0 кв.м.), а также фасад киоска, расположенного по адресу: <...>, находятся в ненадлежащем состоянии, а именно: не восстановлено тротуарное покрытие: не устранены несанкционированные 1рафические надписи на фасаде киоска; не восстановлено плиточное покрытие на стенах киоска; не произведена очистка урны и уборка отходов на прилегающей к нему территории вышеуказанного земельного участка.

Факты ненадлежащего содержания земельного участка и фасада объекта помимо актов обследования подтверждаются также фотоматериалами.

Постановлениями территориальной административной комиссии городского округа -город Волжский Волгоградской области о назначении наказания по делу об административном наказании от 20.03.2024 № 2-24/1474, от 28.08.2024 № 2-24/8000. от 30.10.2024 № 2-24/10822 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и 12000 рублей. 15.000 рублей соответственно. Данные постановления ответчиком не оспаривались. Штрафы за административное правонарушение, предусмотренное ст.8.7 КВОоАО в размере всего 37.000 руб. ИП ФИО1 оплачены в полном объеме, что подтверждается письмом административного органа (письмо прилагается).

17.12.2024 в адрес ответчика направлена претензия об устранении выявленных нарушений (исх. № 02-20/315), согласно которой ответчику предложено привести земельный участок и кисок, расположенные по адресу: <...>. 11 а, в надлежащее техническое и санитарное состояние.

По настоящее время ответчик не предпринял никаких мер по приведению принадлежащего ему имущества в надлежащее техническое и санитарное состояние, что подтверждается актом обследования зданий, строений, сооружений (акт прилагается).

Поскольку фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, должны содержаться в исправном состоянии их собственниками (владельцами), а ремонт, окраска фасадов зданий, а также их реставрация и реконструкция производятся за счет средств и силами их собственников (владельцев) или иными лицами на договорной основе, следовательно, ответчиком допущены нарушения Правил благоустройства.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федеральною закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а

также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании п. 5.1 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденного решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 16 февраля 2018г. № 378-ВГД (далее Правила), собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны осуществлять содержание территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами.

Согласно п. 5.1.6 Правил собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны обеспечивать надлежащее состояние и чистоту фасадов зданий, сооружений, крыш, входных дверей, балконов, лоджий, экранов, водосточных труб, вывесок, витрин, световой рекламы, малых архитектурных форм, фонарей, мемориальных досок, памятников, указателей, аншлагов, световых и электрических опор. Осуществлять своевременное мытье окон, фасадных дверей, поручней, витрин.

Также п. 5.9.1.1 Правил установлена обязанность собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков содержать в надлежащем состоянии фасады зданий, строений, сооружений, ограждающих конструкций, а также водоотводящие устройства от их наружных стен. В случае повреждения либо нанесения графических надписей, рисунков, объявлений незамедлительно принять меры по их устранению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

При этом действия ответчика по несоблюдению положений Правил благоустройства посягают на единые и обязательные независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Следовательно, администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области в публичных интересах в целях обеспечения прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания на территории городского округа - город Волжский вправе предъявлять иски о приведении объектов в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства.

Учитывая выше изложенное, при указанных обстоятельствах требование администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление от 24.03.2016 № 7) разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 АПК РФ. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как отмечено в пункте 28 постановление от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию. При этом, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить месячный срок для добровольного исполнения ответчиком судебного акта.

В связи с чем, суд считает судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта, в размере 2.000 рублей за каждый день просрочки исполнения со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения (в течении месяца с момента вступления решения в законную силу) до дня его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд принимает во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 70, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требований администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения привести в надлежащее техническое и санитарное состояние фасад киоска и прилегающую территорию, а именно - восстановить тротуарное покрытие, устранить несанкционированные графические надписи на фасаде киоска, восстановить плиточное покрытие на стенах объекта, произвести очистку урны и уборку отходов на прилегающей территории земельного участка по адресу: <...>.

В случае неисполнения индивидуального предпринимателя ФИО1 настоящего решения в установленный срок присудить судебную неустойку в размере 2.000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15.000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5137), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.