Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А40-245206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-245206/23-68-1740
г. Москва
02 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2024 года


Судья Абрамова Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаевым А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "31 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (119121, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2009, ИНН: <***>, КПП: 770401001) к ответчику МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001), третье лицо ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2008, ИНН: <***>, КПП: 770401001) о взыскании 102 175 956,70 рублей

при участии:

от истца – ФИО1 на основании доверенности от 01.01.2024; паспорт. диплом. ФИО2 на основании доверенности от 01.01.2024; паспорт. диплом.

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 22.05.2023; паспорт. диплом.

от 3-его лица- не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен задолженности в сумме 102.175.956 руб. 70 коп.

В судебном заседании представители истца требование поддержали, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах спор рассмотрен в отсутствие третьего лица на основании ст. 156 АПК РФ.

Непосредственно исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Между Министерством обороны РФ (государственный заказчик, ответчик) и АО «31 ГПИСС» (генпроектировщик, истец) заключен государственный контракт от 27.09.2012 на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам.

Стоимость работ установлена в п. 4.1 контракта по каждому из указанных шифров.

Результат выполненных работ был передан заказчику по накладным № 14/12-05 от 30.12.2014,№ 14/12-82 от30.12.2014,№ 15/04-45 от27.04.2015,№ 15/04-36 от22.04.2015, № 15/05-26 от 19.05.2015, № 15/06-06 от 15.06.2015, № 15/06-31 от 15.06.2015, № 15/07-09 от 06.07.2015, № 15/07-46 от 27.07.2015, № 15/07-55 от 20.07.2015, № 23/02-007 от 16.02.2023 и исх. № 192/23/20/146ДСП от 16.02.2023.

Письмом от 09.03.2023 № 192/482дсп в адрес заказчика были направлены отчетные финансовые документы для приемки и оплаты выполненных работ, включая акт о приемке выполненных работ № 1 от 01.03.2023 и итоговый акт приемки выполненных работ на сумму 85 262 221,00 руб. по первому шифру.

В ответ на указанное письмо заказчик письмом № ФКП/СФ/372дсп от 07.04.2023 сообщил о том, что представленные документы возвращаются без рассмотрения в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы по объекту.

Указанный отказ в приемке и оплате выполненных работ по контракту является немотивированным по следующим основаниям.

Пункт 2.1 контракта содержит понятие работ: к ним относятся выполнение инженерных изысканий, разработка проектной и рабочей документации. Получение положительного заключения государственной экспертизы к работам не относится.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) обязательство по прохождению государственной экспертизы возложено на заказчика. Заявителем на предоставление услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий является технический заказчик, обратившийся с заявлением (п. 2 Административного регламента, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06.07.2012 г. № 1700.

В свою очередь, вопросы своевременной передачи заказчиком документации в государственную экспертизу, а также вопросы несоблюдения сроков рассмотрения проектной документации органами государственной экспертизы находятся вне компетенции истца как генпроектировщика, и он не может оказать влияние на указанные обстоятельства.

Таким образом, выраженный заказчиком в письме № ФКП/СФ/372дсп от 07.04.2023 отказ от подписания актов о приемке выполненных работ не основан на условиях контракта и нормах законодательства, в связи с чем является необоснованным.

Результат выполненных работ по второму шифру были переданы заказчику по накладным № 14/10-37 от 28.10.2014, № 14/11-21 от 17.11.2014, № 14/11-50 от 28.11.2014, № 15/04-33 от 17.04.2015, № 15/07-47 от27.07.2015, № 15/08-22 от 14.08.2015, № 15/08-40 от21.08.2015,№ 15/11-55 от 20.11.2015, № 15/11-59 от 23.11.2015, № 17/01-21 от 20.01.2017, № 17/02-43 от 28.02.2017, № 17/02-44 от 28.02.2017, № 17/02-45 от28.02.2017, № 17/03-50 от22.03.2017, № 17/05-08 от 05.05.2017, № 23/02-010 от 17.02.2023 и исх. № 192/23/20/151ДСП от 17.02.2023.

Письмом № 192/481дсп от 09.03.2023 в адрес заказчика были направлены отчетные финансовые документы для приемки и оплаты выполненных работ, включая акт о приемке выполненных работ № 1 от 01.03.2023 и итоговый акт приемки выполненных работ на сумму 104 294 914,21 руб.

В ответ на указанное письмо заказчик письмом № ФКП/ВВО/7/870дсп от 29.03.2023 сообщил о том, что представленные документы рассмотрению не подлежат в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы по объекту.

С учетом вышеприведенных положений ч. 1 ст. 49 ГрК РФ и п. 2 Регламента Минобороны России АО «31 ГПИСС» выраженный заказчиком отказ от подписания актов о приемке выполненных работ также не основан на условиях контракта и нормах законодательства, в связи с чем является необоснованным.

При таких обстоятельствах ввиду отсутствия мотивированного отказа в приемке выполненных работ акт о приемке выполненных работ № 1 от 01.03.2023 и итоговый акт приемки выполненных работ на сумму 104 294 914,21 руб. считаются подписанными в одностороннем порядке в силу п. 4 ст. 753 ГК РФ.

Результат работ по третьему шифру контракта был передан заказчику в полном объеме.

Проектная документация 1-го этапа строительства (в том числе результаты инженерных изысканий) получила положительное заключение Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации (по технической части -№77-1-4-0205-15 от 07.09.2015, по сметной части -№ 77-1-3-0041-17 от 16.03.2017).

Техническая часть проектной документации по 2-му этапу строительства (в том числе результаты инженерных изысканий) получила положительное заключение Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации №77-1-4-0124-17 от 09.06.2017. Проектно-сметная и рабочая документация по 2-му и 3-му этапам строительства передана заказчику.

Таким образом, генпроектировщик выполнил свои обязательства по контракту в полном объеме. Между сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ: № 47-17 от 05.05.2017 на сумму 74 823 802,99 руб.; № 121-17 от 28.09.2017 на сумму 29 925 882,95 руб.; № 127-17 от 25.10.2017 на сумму 26 940 186,02 руб.; -№46-21 от 23.12.2021 на сумму 3 753 097,07 руб.

Общая стоимость принятых заказчиком по настоящим актам работ составляет 135 442 969,03 рублей.

Письмом № 192/480дсп от 09.03.2023 в адрес заказчика были направлены отчетные финансовые документы для приемки и оплаты выполненных работ, включая акты о приемке выполненных работ от 01.03.2023 № 4-23 и № 5-23 на сумму 51 315 840,50 руб. и итоговый акт приемки выполненных работ на всю стоимость выполненных работ (186 758 809,53 руб.).

В ответ на указанное письмо заказчик исх. № ФКП/ВВО/7/951дсп от 03.04.2023 со ссылкой на письма№ ФКП/ЗВО/7/5917 от23.12.2020 и № ФКШЗВО/7/6077 от 28.12.2020 сообщил о том, что представленные документы рассмотрению не подлежат в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы по объекту.

Согласно содержанию письма № ФКП/ЗВО/7/5917 от 23.12.2020 заказчик, ссылаясь на замечания к проектной документации (исх. № 3/702 от 05.02.2018 и № 3/729 от 06.02.2018), указал, что сметная документация 2-го этапа строительства не получила положительное заключение ГЭ МО РФ, в связи с чем оплата не может быть произведена.

В ответ на указанное письмо генпроектировщик исх. № 192/23/20/2964 от 25.12.2020 уведомил Заказчика о том, что замечания, указанные в письмах №. 3/702 от 05.02.2018 и № 3/729 от 06.02.2018, были устранены письмами № 20/707 от 09.04.2018 и № 20/984 от 21.05.2018. Об отправке откорректированной документации заказчику также сообщалось в письмах № 20/2630 от 28.11.2018 и № 192/23/20/64 от 14.01.2019.

С учетом вышеприведенных положений ч. 1 ст. 49 ГрК РФ и п. 2 Регламента Минобороны России выраженный заказчиком в письме № ФКП/ВВО/7/951дсп от 03.04.2023 отказ от подписания актов о приемке выполненных работ не основан на условиях контракта и нормах законодательства, в связи с чем является необоснованным.

При таких обстоятельствах ввиду отсутствия мотивированного отказа в приемке выполненных работ акты о приемке выполненных работ от 01.03.2023 № 4-23 и № 5-23 и итоговый акт приемки выполненных работ на всю стоимость выполненных работ считаются подписанными в одностороннем порядке в силу п. 4 ст. 753 ГК РФ.

Результат работ по четвертому шифру контракту был передан заказчику в полном объеме. Проектная документация 1-го этапа строительства получила положительное заключение Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации (по технической части - № 77-1-4-0210-15 от 06.11.2015, по сметной части - № 77-1-3-0151-17 от 06.07.2017). Проектная документация 2-го этапа строительства получила положительное заключение Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации (по технической части - № 77-1-4-0297-19 от 28.12.2019, по сметной части - № 77-1-3-0160-20 от 16.07.2020). Проектная документация 3-го этапа строительства получила положительное заключение Государственной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации (по технической части - № 77-1-4-0054-20 от 08.04.2020, по сметной части - № 77-1-3-0098-20 от 21.05.2020). Проектно-сметная и рабочая документация по 4-му этапу строительства передана заказчику.

Таким образом, генпроектировщик выполнил свои обязательства по контракту в полном объеме.

Между сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ: № 69-17 от 21.06.2017 на сумму 122 800 494,10 руб.; -№205-18 от 12.12.2018 на сумму 10 063 079,46 руб.; -№ 155-19 от 17.08.2020 на сумму 111 097 860,94 руб.; № 71-20 от 28.09.2020 на сумму 89 258 437,14 руб.; № 5 от 12.08.2021 (по форме КС-2) на сумму 232 887 524,32 руб.

Общая стоимость принятых заказчиком по настоящим актам работ составляет 566 107 395,96 руб.

Письмом № 192/493дсп от 09.03.2023 в адрес заказчика были направлены отчетные финансовые документы для приемки и оплаты выполненных работ, включая акт о приемке выполненных работ от 01.03.2023 № 66-22 на сумму 68 494 083,76 руб. и итоговый акт приемки выполненных работ на всю стоимость выполненных работ (634 601 479,72 руб.).

В ответ на указанное письмо заказчик исх. № ФКП/ВВО/7/1173дсп от 18.04.2023 со ссылкой на письмо № ФКП/ЗВО/7/199 от 15.01.2021 сообщил о том, что представленные документы подлежат возвращению в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы по объекту. Кроме того, указанным письмом заказчик впервые уведомил генпроектировщика о том, что запроектированное сооружение 120 (Депо электротягачей) подлежит исключению из 4-го этапа строительства.

Выполнив указанное требование, генпроектировщик повторно письмом № 192/1694дсп от 29.06.2023 направил в адрес заказчика откорректированные отчетные финансовые документы для приемки и оплаты выполненных работ, включая акт о приемке выполненных работ от 04.07.2023 № 66-22 на сумму 65 780 354,86 руб. и итоговый акт приемки выполненных работ на всю стоимость выполненных работ (631 887 750,82 руб.).

В ответ на указанное письмо заказчик исх. № ФКП/ВВО/7/3164дсп от 14.07.2023 со ссылкой на письмо № ФКП/ЗВО/7/1173дсп от 18.04.2023 сообщил о том, что представленный комплект документов рассмотрению не подлежит в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы по объекту.

С учетом вышеприведенных положений ч. 1 ст. 49 ГрК РФ и п. 2 Регламента Минобороны России выраженный заказчиком отказ от подписания актов о приемке выполненных работ не основан на условиях контракта и нормах законодательства, в связи с чем является необоснованным.

При таких обстоятельствах ввиду отсутствия мотивированного отказа в приемке выполненных работ акт о приемке выполненных работ от 01.03.2023 № 66-22 и итоговый акт приемки выполненных работ на всю стоимость выполненных работ считаются подписанными в одностороннем порядке в силу п. 4 ст. 753 ГК РФ.

Помимо работ по вышеуказанным объектам генпроектировщик в рамках контракта выполнил работы по объектам с иными двумя шифрами, что подтверждается подписанными сторонами итоговыми актами приемки выполненных работ на общую сумму 532 352 162,75 руб. (124 002 552,75 + 408 349 610,00).

Таким образом, генпроектировщик выполнил работы по контракту на общую сумму 1540 555 858,31 руб. (85 262 221,00 + 104 294 914,21 + 186 758 809,53 + 631 887 750,82 + 532 352 162,75).

В соответствии с п. 5.3 контракта оплата выполненных генпроектировщиком работ производится государственным заказчиком в пределах исполнительной сметы в течение 20 банковских дней после предоставления актов о приемке выполненных работ, оригиналов счета и счета-фактуры. Следовательно, срок оплаты выполненных работ наступил.

Государственный заказчик произвел авансирование и частичную оплату работ на сумму 1 438 379 901,61 руб., таким образом, задолженность по оплате выполненных работ составляет: 102 175 956,70 рублей. (1 540 555 858,31 - 1 438 379 901,61).

Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

При указанных выше обстоятельствах в отсутствие погашения задолженности требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере как обоснованное и документально подтвержденное.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и аналогичные содержанию писем в отказе в оплате работ, подлежат отклонению как противоречащие указанным выше положениям закона и условиям контракта.

Направлять полученную документацию на государственную экспертизу, обжаловать заключение экспертизы, а следовательно, получать положительное заключение государственной экспертизы может исключительно заказчик или технический заказчик, который в данном случае получал от истца результат работ, начиная с 2014 года.

Судебные расходы по делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 309, 310, 330, 702, 711, 753 ГК РФ, ст. ст. 49, 65, 67, 71, 110, 167 - 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АО "31 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в сумме 102.175.956 руб. 70 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200.000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.


Судья Е.А. Абрамова