Постановление от 2 марта 2020 г. по делу № А40-256181/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-3396/2020

Дело № А40-256181/19
г. Москва
02 марта 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2020 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Поповой Г.Н.,

судей: Веклича Б.С., Гармаева Б.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2019г. по делу № А40-256181/19

по иску: ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" (ИНН <***> , ОГРН <***> )

к ответчикам: 1)МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2)ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

третье лицо: ООО "ЛСР. Строительство – Северо-Запад"

о понуждении,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.07.2019 б/н.

от ответчика: от АО «ГУОВ»: ФИО3 по доверенности от 07.11.2019 Д-926, от ФИО4: не явился, извещен.

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 19.09.2018 №87.



УСТАНОВИЛ:

ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" об обязании ответчиков привести системы в соответствие и выполнить гарантийный ремонт, взыскать убытки, понесенные при управлении некачественной системой.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2019г. по делу № А40-256181/19, в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчики с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заслушав представителей истца, ответчиков, третьего лица, рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, исходя из следующего:

В обоснование требований оп иску, истец указывает, что он является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, <...><...>, <...>, <...>, <...><...><...><...><...><...><...><...> - на основании решения единого собственника - Министерства Обороны Российской Федерации», оформленного протоколом от 22.06.2015г.

Вышеуказанные многоквартирные дома, были построены на основании государственного контракта от 28.04.2011г.№ ДГЗ-МКР-25А/2011 (Государственный заказчик -Министерство обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации в лице Департамента государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации, генеральный подрядчик- АО «ГУОВ, подрядчик -ООО «ЛСР. Строительство -Северо-Запад»).

Объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <...>, <...>, <...><...>, <...>, <...>, <...><...><...><...><...><...><...><...> -Департаментом строительства Министерства обороны Российской Федерации введены в эксплуатацию в 2014/2015 годах.

В силу п. 16.2 государственного контракта № ДГЗ-МКР-25А/2011,ст. 756ГК РФ -гарантийный срок на качество выполненных работ, начинает течь с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и составляет 5 (пять) лет.

В силу п. 16.3 контракта, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды Работ) или оборудование (часть оборудования), имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием не надлежащего выполнения генподрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, в том числе, будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям контракта, то эксплуатирующая организация совместно с генподрядчиком составляет рекламационный акт, где, кроме прочего, определяются даты устранения дефектов и недостатков.

Рекламационный акт должен быть составлен не позднее 10 (десяти) дней со дня обнаружения недостатков. Гарантийный срок на работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования), в которых устранялись дефекты, продлевается на период устранения дефектов.

Как утверждает истец в иске, во исполнение существующего государственного контракта, а также, основываясь на нормах действующего законодательства, совместно с генеральным подрядчиком составлены рекламационные акты, а также, направлены претензии, касающиеся строительных недостатков.

В соответствии с государственным контрактом № ДГЗ-МКР25А/2011, АО «ГУОВ», выполнило комплекс работ по строительству всех многоквартирных домов в микрорайоне 25А г. Мытищи Московской области.

Исходя из п. 16.1 контракта, генеральный подрядчик гарантирует возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока, бесперебойное функционирование инженерных систем, смонтированных и налаженных генподрядчиком, при эксплуатации объекта в гарантийный срок, высокое качество всех работ и поставок, нормальное функционирование смонтированного и налаженного генподрядчиком оборудования, систем, установок, механизмов, инженерных сетей, достижение объектом указанных в проектной документации показателей и возможность нормальной эксплуатации объекта в период гарантийного срока.

Однако, как указывает истец в иске, на крышах всех вышеуказанных многоквартирных домах, отсутствуют сигнальные фонари (аэроогни) обозначающие высоту зданий, предупреждающие столкновение с воздушным транспортом.

Согласно Приказа Росаэронавигации от 28.11.2007г.№ 119 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», отсутствие вышеуказанных сигнальных фонарей (аэроогней) является не безопастным для жизни и здоровья граждан, в связи с тем, что вышеуказанные многоквартирных дома, находятся вблизи гражданского аэропорта Шереметьево. Также, поскольку дома повышенной этажности, в связи с чем, при возникновении пожара, могут возникнуть трудности при ликвидации очагов возгорания и эвакуации людей, по проекту дома должны быть оснащены единой системой АППЗ дымоудаления и пожаротушения.

Истец указывает, что обращался в АО «ГУОВ», с просьбой устранить недостатки в работе системы дымоудаления и пожаротушения.

Начальником УКС ЦР ФКП «УЗКС МО РФ» 22.06.2016г., утвержден Рекламационный акт № 1, по объекту «Строительство многоквартирных жилых домов на 2300 квартир на территории военного городка 13/1Б в микрорайоне 25А г. Мытищи Московской области», согласно которому, в течение 30 дней, с момента подписания акта, должны быть выполнены следующие виды работ, перечисленные в акте.

Истец указывает, что неоднократно направлял в АО «ГУОВ» требования с просьбой устранить выявленные нарушения и произвести пусконаладочные работы системы дымоудаления и пожаротушения, однако работы не выполнены.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из следующего:

Исходя из п. 1.8контракта, гарантийный срок - срок, исчисляющийся с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в течение которого, генподрядчик устраняет в соответствии с условиями контракта, своими силами и/или привлеченными силами и за свой счет все выявленные дефекты, связанные с выполнением работ и/или поставленному оборудованию по контракту, при отсутствии виновных действий со стороны заказчика и третьих лиц.

В п.1.20контракта определено, что недостатки - это допущенные отступления от требований, предусмотренных в контракте, проектной документации и строительных норм, и правил.

В силу п. 16.1 контракта, генподрядчик гарантирует возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока, бесперебойное функционирование инженерных систем, смонтированных и налаженных генподрядчиком, при эксплуатации объекта в гарантийный срок, высокое качество всех работ и поставок, нормальное функционирование смонтированного и налаженного генподрядчиком оборудования, систем установок, механизмов, инженерных сетей, достижение объектом указанных в проектной документации показателей и возможность нормальной эксплуатации объекта в период гарантийного срока и несет ответственность за отступления от них, своевременное устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока.

Гарантийный срок по п. 16.2 контракта, составляет 5 лет с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если иной срок не установлен компанией-производителем оборудования.

Пункт 16.3контракта предусматривает, что если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) или оборудование (часть оборудования), имеют дефекты и недостатки, которые являются следствием не надлежащего выполнения генподрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, в том числе, будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям контракта, то государственный заказчик или уполномоченные государственным заказчиком, заказчик или эксплуатирующая организация совместно с генподрядчиком составляет рекламационный акт, где кроме прочего, определяются даты устранения дефектов и недостатков; рекламационный акт должен быть составлен не позднее 10 (десяти) дней со дня обнаружения недостатков; гарантийный срок продлевается на период устранения дефектов.

В силу норм ст. 16.4 контракта, для участия в составлении рекламационного акта, фиксирующего выявленные дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, генподрядчик обязан в течение двух дней, с момента получения извещения эксплуатирующей организации (государственного заказчика, заказчика) о выявленных дефектах направить своего представителя; при отказе генподрядчика от составления или подписания рекламационного акта, эксплуатирующая организация (государственный заказчик, заказчик) составляет односторонний акт на основе квалифицированной экспертизы, привлекаемой за счет генподрядчика.

В силу п. 16.8контракта, генподрядчик не несет ответственности в период гарантийного срока за ущерб, причиненный объекту третьими лицами или ненадлежащей эксплуатацией.

Судом первой инстанции установлено, что строительство жилых домов по адресу: <...>, д.2 В, д.2 Г, д.4 А, д.4 Б, д.4 В, д.4 Г, а также по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, и государственным стандартам и вводятся в действие; оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора. Каких-либо строительных недостатков многоквартирные дома не содержали (в том числе, в части заявленных истцом недостатков).

Кроме того, судом установлено, что управлением (государственного строительного надзора) главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации выданы заключения о соответствии построенных объектов капитального строительства.

Исходя из приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.12.2011г.

№ 2300, предметом строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также, результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Аналогичным подтверждением является разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

В ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, в п.3 данной статьи, установлен перечень документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

Исходя из актов приемки законченного строительством объекта от 15.12.2014г. (форма КС-14), объекты строительства: 9 этап корпус № 19 (подшифр МКР 25-А/19), 10 этап корпус № 20 (подшифр МКР 25-А/20), 11 этап корпус № 24 (подшифр МКР 25- А/24), 12 этап корпус № 25 (подшифр МКР 25-А/25), 13 этап корпус № 26 (подшифр МКР 25-А/26), 14 этап корпус № 27 (подшифр МКР 25-А/27), 15 этап корпус № 34 (подшифр МКР 25-А/24), 16 этап корпус № 35 (подшифр МКР 25-А/35), 17 этап корпус № 38 (подшифр МКР 25-А/38), 18 этап корпус № 39 (подшифр МКР 25-А/39), 19 этап корпус № 41 (подшифр МКР 25-А/41), 20 этап корпус № 48 (подшифр МКР 25-АУ48), 21 этап корпус № 49 (подшифр МКР 25-А/49), 22 этап корпус № 50 (подшифр МКР 25- А/50) выполнены в соответствии с проектами, отвечают санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и введены в действие.

Правомерно определено судом, что акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14), является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также, объектов, сооруженных за счет льготного кредитования (зданий, сооружений, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение); акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом); составляется в необходимом количестве экземпляров, и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором, а также, членами приемочной комиссии, состав которой, определяется инвестором или заказчиком соответственно для исполнителя работ (генерального подрядчика), заказчика. Стоимость выполненных работ указывается в фактически действующих ценах текущего года. Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

В п.2.5контракта, государственный заказчик, в целях обеспечения выполнения работ, осуществления контроля и надзора за производством работ, и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с генподрядчиком, передал исполнение части своих функций Федеральному казенному предприятию «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту- заказчик).

В разделе 7 контракта, установлены функции заказчика, согласно которым, он осуществляет контроль и технический надзор за выполнением строительно-монтажных Работ (далее по тексту - СМР), принимает и проверяет стоимость и качество СМР, а также, принимает СМР (п.п.7.1.6, 7.1.14, 7.1.15 контракта).

Судом первой инстанции правомерно установлено, что строительство многоквартирных домов произведено в соответствии с существующими в Российской Федерации строительными нормами и правилами, техническими условиями и стандартами, применяемые в строительстве и передано, согласно актам по форме КС 14 заказчику.

В рамках исполнения условий контракта, жилые дома по адресу: <...>, д.2 В, д.2 Г, д.4 А, д.4 Б, д.4 В, д.4 Г, а также по адресу: <...> д.П, д.П А, д.П Б, <...>, д.17 А, д 17 Б, а также, вся необходимая проектная и техническая документация переданы эксплуатирующей организации ОАО «Славянка» согласно актам № 1 о приеме -передаче общего объекта специализированного жилищного фонда, передаваемого в управление.

На момент передачи жилых домов эксплуатирующей организации ОАО «Славянка» все инженерные системы жилых домов функционировали надлежащим образом, пусконаладочные работы, соответствовали требованиям проектной, нормативно-технической и прочей регламентирующей документации РФ; замечания от эксплуатирующей организаций, не поступали.

Ранее эксплуатирующая объекты строительства, организация ОАО «Славянка», при сдаче управления многоквартирными домами иной эксплуатирующей организации, должна передать их ООО «УК Август ЖКХ» вместе с проектной, технической документацией, актом приема-передачи, актом осмотра каждого жилого дома, в том числе, жилых и нежилых помещений на предмет наличия или отсутствия недостатков, образовавшихся в процессе эксплуатации, с момента получения в управление домов, до момента их передачи иной эксплуатирующей организации.

Истец, заявляя требование о необходимости устранения выявленных строительных недостатков ООО «УК АВГУСТ ЖКХ», ссылается на рекламационный акт №1 от 22 июня 2016 года, утвержденный начальником УКС ЦР ФКП «УЗКС МО РФ», по объекту «Строительство многоквартирный жилых домов на 2300 квартир на территории военного городка 13/1Б в микрорайоне 25 А г. Мытищи Московской области» шифр МКР25А, далее по тексту Акт№1.

Исходя из п. 16.5 контракта, в случае отказа генподрядчика от составления рекламационного акта, эксплуатирующая организация составляет односторонний акт на основе квалифицированной экспертизы.

Судом первой инстанции правомерно определено, что поименованный в иске перечень дефектов и недостатков, документально не подтвержден, как не подтвержден период их образования, причины возникновения истцом, не установлены.

Судом правомерно установлено, что для составления рекламационного акта, АО «ГУОВ» не вызывалось, иного в материалы дела не представлено. Истец не представил надлежащих доказательств не надлежащего качества произведенных строительно-монтажных работ по вышеуказанным многоквартирным домам, а также, что выявленные дефекты и недостатки связаны с конструктивными ошибками, допущенными ответчиком при строительстве многоквартирных домов.

Также, правомерно определено судом, что у истца не возникло право (обязанность) на обращение в арбитражный суд в защиту прав и интересов собственников помещений в многоквартирных домах, в связи с чем, правомерен вывод суда, что ООО «УК АВГУСТ ЖКХ» является не надлежащим истцом по делу.

Судом также правомерно установлено, что истцом не доказана совокупность обстоятельств по взысканию убытков, в том числе, не доказано несение убытков.

Также судом правомерно определено, что истцом пропущен срок исковой давности, заявленные вторым ответчиком и третьим лицом.

Претензии по качеству работ предъявлены ООО «УК Август ЖКХ» в пределах гарантийных обязательств, зафиксированы актом от 22.06.2016г. №1; срок исковой давности начал течь не позднее 22.06.2016 и закончился 22.02.2019. Так, исковое заявление предъявлено в суд 26.09.2019, в связи с чем, истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный п. 1 ст. 725 ГК РФ.

Апелляционная жалоба истца не содержит каких-либо конкретных доводов; в апелляционной жалобе не отражено в чем незаконность и не обоснованность решения суда.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, верно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе распределены в порядке норм ст. 110 АПК РФ и отнесены на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.12.2019г. по делу № А40-256181/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "УК АВГУСТ ЖКХ" – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Г.Н. Попова


Судьи: Б.С. Веклич


Б.П. Гармаев