Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А09-9320/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9320/2020
город Брянск
23 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 23 октября 2020 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ДИПРОМ»,

к ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное),

об оспаривании решения от 10.08.2020 года № 042S19200001614,

при участии:

от заявителя: ФИО1- представитель (доверенность № 31 от 07.09.2020), ФИО2- представитель (доверенность № 30 от 06.09.2020);

от заинтересованного лица: ФИО3- руководитель юридической группы Управления (доверенность № 2401 от 01.06.2020);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДИПРОМ» (далее - ООО «ДИПРОМ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г .Брянска (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное), пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 10.08.2020 года № 042S19200001614 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании в порядке, установленном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ДИПРОМ» зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию регистрационный номер 042-003-051048.

06.11.2019 года заявителем в ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) представлена исходная форма СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении 3 (трёх) лиц, а 17.06.2020 года дополнительно представлены сведения о 6 (шести) застрахованных лицах по форме (дополняющая) за октябрь 2019 года.

02.07.2020 года пенсионным фондом был составлен акт о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которого было установлено нарушение сроков представления страхователем сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанный период.

Рассмотрев акт о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, УПФР 10.08.2020 года было принято решение № 042S19200001614 о привлечении ООО «ДИПРОМ» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции, в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо.

01.09.2020 года обществу предъявлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации в общем размере 3 000 руб.

Полагая, что решение пенсионного фонда, не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «ДИПРОМ» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает на то, что ошибки выявлены ООО «ДИПРОМ» самостоятельно в связи с чем, страхователем была подана дополняющая форма отчетности, за несвоевременность представления которой не предусмотрена ответственность в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Утвержденная постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п форма СЗВ-М предусматривает три типа формы: «исхд» – исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» – дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» – отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В то же время формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что финансовые санкции к страхователю не применяются, если страхователь исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанная правовая позиция также отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2019 года № 306-ЭС-19-23114 и от 05.09.2018 года № 303-КГ18-5702.

Как следует из материалов дела, первоначальная (исходная) форма СЗВ-М за октябрь 2019 года была представлена ООО «ДИПРОМ» в ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) в установленный законом срок – 06.11.2019 года.

В связи с выявлением самостоятельно страхователем допущенных в отчете за октябрь 2019 года ошибок и их устранением, 17.06.2020 года обществом представлена в пенсионный фонд дополняющая форма СЗВ-М за указанный период.

В материалы дела не представлены какие-либо доказательства в подтверждение выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ, а не страхователем (уведомления/протоколы об обнаружении ошибок, письма, требования о представлении дополняющей формы и т.п., направленные пенсионным фондом в адрес страхователя).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отсутствии вины ООО «ДИПРОМ» в совершении нарушения требований Федерального закона № 27-ФЗ, так как страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях за октябрь 2019 года и предпринял меры к ее устранению, путем направления дополняющей формы в ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение пенсионного фонда не основано на нормах действующего законодательства, нарушает права и законные интересы общества, а потому подлежит признанию незаконным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «ДИПРОМ» удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 10.08.2020 года № 042S19200001614 незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДИПРОМ» 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Малюгов И.В.