Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А60-61741/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-61741/2023
03 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  А.Р.Тухбатовой,  рассмотрел дело №А60-61741/2023 по иску Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью 'УралТрейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 21 797 200 руб. 00 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Счетной палаты города Екатеринбурга


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 16.05.2023, удостоверение,

от ответчика: ФИО2  представитель по доверенности от 09.01.2024 года, паспорт,

от Прокуратуры СО: ФИО3 представитель по доверенности от 30.01.2024, удостоверение.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

        Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети обратилась в суд с исковым заявлением к  ООО «УралТрейд» о  возврате субсидии в размере 21 797 200 руб. 00 коп.

       Определением от 17.11.2023 исковое заявление принято судом к рассмотрению и назначено предварительное судебное заседание.

       От третьего лица 08.12.2023 поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

       От Прокуратуры Свердловской области поступило ходатайство о допуске прокурора к участию в рассмотрении дела в целях обеспечения законности.

       Ходатайство судом удовлетворено, прокурор допущен к участию в рассмотрении дела на основании ч.5 ст. 52 АПК РФ.

           Определением от 27.12.2023 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное заседание на 29.01.2024 года.

            От Прокуратуры Свердловской области 18.01.2024 поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

           От  ответчика 26.01.2024 поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в силу судебного акта по делу А60-57277/2023, по которому рассматривается заявление о признании результатов проверки Счетной палаты города Екатеринбурга незаконными.

Определением суда от 05.02.2024 производство по делу №А60-61741/2023 приостановлено до вступления в силу судебного акта по делу А60-57277/2023.

От истца 26.03.2024 поступило ходатайство о возобновлении производства по делу, в связи с тем, что судебный акт  по результатам рассмотрения дела А60-57277/2023 вступил в законную силу 26.03.2024.

Определением суда от 01.04.2024 судом возобновлено производство по делу, судебное заседание назначено  на 22.04.2024.

В судебном заседании 22.04.2024 от ответчика приобщены платежные поручения, по которым ООО "УралТрейд" возвращена сумма ранее выплаченной субсидии.

         В судебном заседании 22.04.2024 от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания для уточнения требований.

Определением от 24.04.2024 судебное заседание было отложено на 27.05.2024.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, Комитетом по транспорту организации дорожного движения и развитию улично - дорожной сети (далее - Комитет) разработано Постановление Администрации города Екатеринбурга от 03.08.2021 №1514 «О порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам, в целях возмещения части недополученных ими доходов в связи с введением режима повышенной готовности на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Постановление №1514).

В адрес Комитета в соответствии с п.13 Постановления №1514 был направлен пакет документов от ООО «Урал Трейд». Документы были рассмотрены Комитетом и принято решение в соответствии п. 16 Постановления №1514 о предоставлении субсидии. Комитетом были подготовлены заключения согласно подпункта 1) п.19 Постановления №1514, а именно: от 16.12.2021 №42/16/27.1-15 и от 29.06.2022 №29/16/27.1-17. При расчете и подготовки заключений Комитет использовал формулу, предусмотренную п.27 Постановления №1514.

Заключения подготовленные Комитетом предусматривают выделение определенного размера субсидии, а именно: заключение от 16.12.2021 №42/16/27.1-15 размер субсидии составил 9 114,20 тыс. руб., а по заключению от 29.06.2022 №29/16/27.1-17 размер субсидии составил 12 683 тыс. руб.

Вопрос о суммах субсидий, предоставляемых перевозчикам, рассматривается на заседаниях комиссии на основании отчетов о суммах недополученных доходов п.21 Постановления №1514. По итогам рассмотрения были подписаны протоколы: от 17.12.2023 №214/42/01.2-11/0139 и от 29.07.2022 №6/42/01.1-14/0139. В соответствии с п.22. Постановления №1514 по результатам рассмотрения заключений, представленных Комитетом, Комиссия принимает в отношении каждого перевозчика решение о выплате перевозчику субсидии и о ее размере.

С каждым перевозчиком согласно п. 23 Постановления №1514 были заключены соглашения о предоставлении субсидии и перечислены суммы субсидии, при этом ООО «Урал Трейд» получила субсидию на общую сумму 21 797,20 тыс. руб.

Счетной палатой города Екатеринбурга с 19.04.2023 по 26.05.2023, 14.07.2023 в соответствии с п. 1.8 плана работы Счетной палаты города Екатеринбурга проведена проверка Комитета, что подтверждается актом проверки от 14.07.2023.

По результату проверки Комитета, Счетной палатой города Екатеринбурга выдано предписание от 02.08.2023 №01-31-5, согласно которого Комитету необходимо принять меры в срок до 31.10.2023 о возврате выданных ранее субсидий перевозчику ООО «Урал Трейд» на общую сумму 21 797 200 рублей.

Пунктом 3.1. ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В адрес ООО «Урал Трейд» направлено требование в соответствии с п.35 Постановления №1514 где при выявлении Комитетом или органами муниципального финансового контроля фактов предоставления перевозчиками недостоверных сведений для получения субсидий, нецелевого использования субсидий либо иных нарушений условий и порядка предоставления субсидий Комитет выставляет перевозчикам требование о возврате субсидий. Перевозчики обязаны вернуть полученные суммы в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» в течение 10 календарных дней с момента получения требований о возврате субсидий.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку долг погашен, субсидия возвращена в полном объеме и истцом не заявлено ходатайство об отказе от исковых требований, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                В удовлетворении исковых требований отказать.

2.                Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                          Д.Е. Пенькин