Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А57-19589/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19589/2019
14 октября 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Воскобойников М.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А57-19589/2019

по иску Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов "Городское ЖКХ", г.Балашов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области "Балашовская районная больница", г.Балашов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо - Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области

о взыскании задолженности за потребленную холодную воду и водоотведение за период с 01.01.2019г. по 31.05.2019г. в размере 820 706,75 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 414 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 08.04.2019 г.

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.08.2019 г.

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балашов "Городское ЖКХ" с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области "Балашовская районная больница" о взыскании задолженности за потребленную холодную воду и водоотведение за период с 01.01.2019г. по 31.05.2019г. в размере 820 706,75 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 414 руб.

Определением суда от 11.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Суд заслушал представителя истца, который просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, через канцелярию суда представил письменные пояснения по делу, в которых указывает на то, что тарифное регулирование в отношении ответчика комитетом не осуществлялось, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что 09 июля 2019 года между Муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Балашов "Городское ЖКХ" (исполнитель) и Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области "Балашовская районная больница" (заказчик) был заключен контракт №174 на отпуск питьевой воды и водоотведения.

Согласно условиям указанного контракта, Исполнитель обязуется обеспечивать питьевой водой, оказывать услуги по водоотведению, очистке сточных вод, а Заказчик, в свою очередь, обязуется оплачивать оказываемые услуги.

Отпуск питьевой воды производится по заявленной потребности в конце каждого календарного года, из водопровода "Исполнителя" "Заказчику" и его субабонентам, согласно выданным техническим условиям. Прием сточных вод производится в канализацию "Исполнителя" от "Заказчика" согласно выданным техническим условиям.

Расчеты за питьевую воду, израсходованную "Заказчиком", и услуги по водоотведению (принятые, перекаченные и транспортируемые сточные воды) производятся по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании иен (тарифов).

Не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, «Исполнитель» предъявляет «Заказчику» счет, счет-фактуру, акт выполненных (оказанных) работ (услуг).

Оплата за питьевую воду, израсходованную «Заказчиком», и услуги по водоотведению (принятые, перекаченные и транспортируемые сточные воды) производится путем перечисления платежным поручением денежных средств на расчетный счет «Исполнителя)) в течение 5 (пяти) рабочих дней после предъявления счета, счета-фактуры, акта выполненных (оказанных) работ (услуг).

Учет количества израсходованной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод производятся по показаниям приборов учета, а при их отсутствии в размере лимитов, установленных контрактом.

Контракт вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года и действует по 31 декабря 2019 года, а в части принятых обязательств до их полного исполнения.

Судом установлено, что в спорный период истец поставил ответчику питьевую воду через присоединенную сеть и принял от него сточные воды в систему канализации, что подтверждается счетами-фактурами, счетами, актами об оказании услуг.

Кроме того, между истцом и ответчиком подписан акт сверки между истцом и ответчиком относительно потребления объемов по водоснабжению и водоотведению за период с января по май 2019г.

Соответствующие услуги, оказанные за период с января по май 2019 года не оплачены ответчиком в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Факт оказания истцом ответчику в спорный период коммунальных услуг на рассчитанную сумму и их объем подтвержден материалами дела.

В соответствии с произведенным истцом расчетом, размер задолженности ответчика за поставленную питьевую воду и прием сточных вод за период с января 2019 по май 2019 составляет 820 706 руб. 75 коп.

Обязательство ответчика произвести оплату задолженности за период с января 2019 по май 2019 в размере 820 706 руб. 75 коп. на момент рассмотрения спора не исполнено.

Из статей 307 – 310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик, возражая против исковых требований, указал, что тарифы на услуги холодного водоснабжения и водоотведения в спорном периоде комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области не утверждались, что, по мнению ответчика, исключает обязанность абонента по оплате оказанных истцом услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

Рассмотрев довод ответчика, суд приходит к следующему выводам.

Как усматривается из материалов дела и сторонами не оспаривается, в спорном периоде тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области в отношении Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов "Городское ЖКХ" не устанавливались.

Вместе с тем, арбитражный суд считает, что сам по себе факт отсутствия тарифа не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости поставленного ресурса, поскольку это приведет к нарушению основополагающего принципа гражданского права – возмездности обязательственных правоотношений между коммерческими организациями.

По пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

В соответствии с п. 2.2.5. контракта, оплата осуществляется «Заказчиком» по тарифам (за 1м. куб.) на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение (принятые, перекаченные и транспортируемые сточные воды), устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов), Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области.

В расчетах применены тарифы, установленные постановлением Комитета государственного регулирования тарифов № от 02.12.2016г. №65/69 (с изменениями, внесенными Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 47/3 от 22.11.2018г.) для предшествующей организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению - МУП «Балашовское ЖКХ», в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно Постановлению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 28.12.2018г. № 284-п «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Балашов», МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» с 28 декабря 2018 года наделено статусом гарантирующей организации и с указанной даты фактически оказывает соответствующие коммунальные услуги потребителям.

Решением Совета муниципального образования город Балашов №10/2 от 28.12.2018г. «О передаче имущества муниципального образования город Балашов в безвозмездное пользование МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ», истцу рекомендовано при эксплуатации переданного имущества и оказания услуг по водоснабжению и водоотведению использовать тарифы для потребителей, применяемые ранее МУП «Балашовское ЖКХ».

МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - ПП РФ №406), обратилось в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области с заявлением об установлении тарифов.

В связи с тем, что Комитет отказал в открытии тарифного дела и установлении тарифов, а свободное ценообразование в сфере водоснабжения и водоотведения невозможно (тарифы в данной сфере относятся к регулируемым, согласно постановлению ПП РФ №406), МКУ применяет при расчетах тарифы, утвержденные в установленном законодательством РФ порядке для МУП «Балашовское ЖКХ».

Применяемый при расчетах тариф на водоснабжение и водоотведение является экономически обоснованным, сведений о признании его недействительным не имеется.

Таким образом, возражения ответчика отклоняются судом, поскольку они основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, а также опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они подтверждены документами представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 19 414 рублей, что подтверждено платежным поручением от 01.08.2019 №524.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 19 414 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 177, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов "Городское ЖКХ", г.Балашов (ОГРН <***>; ИНН <***>) – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области "Балашовская районная больница", г.Балашов (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов "Городское ЖКХ", г.Балашов (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за потребленную холодную воду и водоотведение за период с 01.01.2019г. по 31.05.2019г. в размере 820 706 рублей 75 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 414 рублей.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать в соответствии с требованиями статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.С. Воскобойников