Решение от 10 сентября 2017 г. по делу № А60-34592/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-34592/2017
11 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.А. Бирюковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Щаповой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА В ГОРОДЕ КУШВЕ И ГОРОДЕ ВЕРХНЕЙ ТУРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6620007913, ОГРН 1026601300417) к АДМИНИСТРАЦИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6620002979, ОГРН 1026601302749), третье лицо ТУ Росимущества в Свердловской области, о признании права собственности Российской Федерации,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 1 от 09.01.2017г.,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №Д-01/2017 от 09.01.2017г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА В ГОРОДЕ КУШВЕ И ГОРОДЕ ВЕРХНЕЙ ТУРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (истец) обратился в арбитражный суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на объекты имущества Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре, Свердловской области, по адресу ул. Красноармейская, д.9, г. Кушва, а именно подземная электрическая сеть протяженностью 60 м, подземная водопроводная сеть протяженностью 18 м, подземная сеть водоотведения общей протяженностью 150,6 м, подземная и надземная сеть газопровода протяженностью 34,7 м ( в том числе 1,2 м надземный).

В обоснование заявленных требований ссылается на положения ст.ст. 12,131,135,214,218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 11.07.2017 г. арбитражный суд в порядке, установленном ст.ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик с исковыми требованиями согласен, считает, что избранный истцом способ защиты права может обеспечить его восстановление.

В предварительном судебном заседании выяснилось, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения спора документы, стороны не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания, в связи с этим суд счел целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (ст. 136, 137 АПК РФ). От третьего лица возражений не поступило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122 (далее — Положение о ПФР) В соответствии с п. 2 Положения о ПФР Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации. Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области (далее — Управление ПФР) входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании п. 9 Положения о государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.06.2004 № 64п, Управление ПФР является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В постоянное (бессрочное) пользование Управлению ПФР предоставлен земельный участок общей площадью 4537 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Проведен кадастровый учет земельного участка, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, выдано свидетельство о государственной регистрации права 66 АВ 500119 от 12.01.2007, запись регистрации № 66-66-17'023/2006-370. Кадастровый план земельного участка от 08.10.2010 № 6653/201/10-2980.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 02.07.2008 № 204 «О безвозмездной передаче имущества 13 собственности Кушвинского городского округа в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области» на баланс Управления ПФР было передано 2-этажное нежилое здание общей площадью 883,2 кв.м, находящееся по адресу: <...>. Зарегистрировано право собственности Российской Федерации — свидетельство о государственной регистрации права 66 АГ 734061 от 02.06.2009, запись регистрации № 66-66-17/012/2009-260. Зарегистрировано право оперативного управления за государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области — свидетельство о государственной регистрации права 66 АГ 734062 от 02.06.2009, запись регистрации № 66-66-17/012/2009-261.

18.11.2008 Администрацией Кушвинского городского округа и Управлением ПФР составлен акт приема-передачи здания, согласно которому Управлением ПФР получено нежилое 2-этажное здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 883,2 кв.м., 1963 года постройки. Данный акт приема-передачи утвержден распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 28.11.2008 № 341 Управлению ПФР передано следующее имущество:

-подземная электрическая сеть протяженностью 60 м для электроснабжения здания Управления ПФР по ул. Красноармейская, д. 9,

-подземная водопроводная сеть протяженностью 18 м для водоснабжения здания Управления ПФР по ул. Красноармейская, д. 9,

-подземная сеть водоотведения общей протяженностью 150,6 м для водоотведения здания Управления ПФР по ул. Красноармейская, д. 9,

-подземная и надземная сеть газопровода протяженностью 34,7 м (в том числе 1,2 м надземный) для газоснабжения здания Управления ПФР по ул. Красноармейская, д. 9.

Как указал истец, по техническим причинам в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 02.07.2008 № 204 «О безвозмездной передаче имущества из собственности Кушвинского городского округа в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления за государственным учреждением –Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области указанные объекты не были включены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с иском о признании права федеральной собственности.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все собранные по делу доказательства, заслушав доводы истца, ознакомившись изложенной в отзыве позицией ответчика, суд пришел к выводу, что исковые требования законны, обоснованы, подтверждены надлежащими доказательствами (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в силу этого подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с Положением о Федеральное агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации (п.1, п. 4 Положения).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (подпункт 5.3 пункта 5 Положения).

В соответствии с подп.5.22 п.5 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений.

Согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области полномочия собственника по распоряжению федеральным имуществом на территории Свердловской области осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты;

В соответствии со ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом.

На основании п. 1 ст.296 Кодекса учреждения, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, здание общей площадью 883,2 кв.м, находящееся по адресу: <...>. является собственностью Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права 66 АГ 734061 от 02.06.2009, запись регистрации № 66-66-17/012/2009-260.

Из представленных в материалы дела технических паспортов, актов разграничения балансовой принадлежности усматривается, что спорные объекты имущества предназначены только для обслуживания здания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве, не могут функционировать отдельно от здания и связаны с ним общим хозяйственным назначением, следовательно, данные объекты являются принадлежностью главной вещи.

Суд исходит из того, что спорные объекты не являются обособленными, самостоятельными объектами капитального строительства, а являются неотъемлемой частью инженерного обеспечения здания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве.

Таким образом, в материалы дела представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на спорные объекты.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности Российской Федерации на сети по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению и газоснабжению здания Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре, Свердловской области, по адресу ул. Красноармейская, д.9, г. Кушва.

По общему правилу, в соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца относятся расходы по уплате государственной пошлины, истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать право собственности Российской Федерации на сети по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению и газоснабжению здания Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре, Свердловской области, по адресу ул. Красноармейская, д.9, г. Кушва, а именно:

1)подземная электрическая сеть протяженностью 60 м,

2)подземная водопроводная сеть протяженностью 18 м,

3)подземная сеть водоотведения общей протяженностью 150,6 м,

4) подземная и надземная сеть газопровода протяженностью 34,7 м ( в том числе 1,2 м надземный).

3. Решение по настоящему делу является основанием для регистрации права собственности.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЛ.А. Бирюкова