Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А51-15923/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15923/2023
г. Владивосток
13 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Власенко Т.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Флагман ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.11.2006) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 27.12.2004) о признании записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Агент ДВ» недействительной,

третье лицо ФИО2

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 21.12.2019 сроком на 10 лет, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 21-11/17453 от 15.05.2023 сроком на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение;

от третьего лица: лично ФИО2, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Флагман ДВ» (далее истец) обратилось с требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее ответчик, налоговый орган) об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи ГРН 2222500331216 от 26.05.2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. «б» ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее ФЗ № 129).

В обоснование заявленного требования истец ссылается на заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» договор займа от 18.01.2022 (далее договор), тогда как исключение последнего из Единого государственного реестра юридических лиц привело к невозможности возвратить истцу сумму займа по договору.

Ответчик иск оспорил, ссылаясь на то обстоятельство, что общество с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности; указал на то, что после внесения в отношении названного общества в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности адреса места нахождения общества заинтересованные лица не представили возражения на исключение общества из Единого государственного реестра юридических лиц, а также что сведения об адресе не были актуализированы.

Третье лицо заявленные требования поддержало.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» (ОГРН/ИНН <***>/<***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 09.03.2011 в Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю, адрес места нахождения юридического лица - 690014, <...>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также единственным учредителем (участником) общества являлся ФИО2 (третье лицо).

15.07.2021 налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ».

Истцом представлен в материалы дела договор займа от 18.01.2022 (договор) между истцом как займодавцем и обществом с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» как заемщиком, в соответствии с условиями которого заимодавец передал в собственность заемщику денежные средства в валюте Российской Федерации в размере 100 000 рублей, а заемщик обязался вернуть указанную сумму денежных средств в предусмотренный договором срок.

31.01.2022 налоговым органом принято решение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» из Единого государственного реестре юридических лиц, о чем 02.02.2022 в данный реестр внесена соответствующая запись.

26.05.2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» налоговым органом внесена запись ГРН 2222500331216 об исключении из Единого государственного реестре юридических лиц юридического лица в связи наличием в Единого государственного реестра юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель, полагая, что указанная запись о недостоверности сведений внесена незаконно, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и ФЗ № 129.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 в Единый государственный реестр юридических лиц в числе сведений о юридическом лице указывается адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

По смыслу действующего законодательства место нахождения юридического лица имеет существенное значение, в том числе при определении места исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудности споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с хозяйствующим субъектом.

Исходя из положений ст.ст. 4, 12 ФЗ № 129, ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» действующее законодательство исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 ФЗ № 129 проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Адрес места нахождения юридического лица, заявленный обществом с ограниченной ответственностью «АГЕНТ ДВ», относится к территории осуществления полномочий Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю (ответчик).

Инспекцией проведен осмотр адреса места нахождения ООО «Агент ДВ», указанный в ЕГРЮЛ, оформлен протокол от 27.05.2021 № 770. В ходе осмотра налоговым органом факт нахождения общества по юридическому адресу не установлен.

По адресу <...> находится малоэтажный жилой дом, в ходе обследования здания вывеска ООО «Агент ДВ» не обнаружена, деятельность общества не установлена.

Согласно п. 6 ст. 11 ФЗ № 129, а также п. 18 Порядка утвержденного Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (действующего на момент проведения процедуры исключения юридического лица) в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган в порядке, установленном п. 6 ст. 11 ФЗ № 129, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном ФЗ № 129, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из изложенных в п. 1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснений следует, что в силу подп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В п. 2 названного постановления указано на то, что о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Налоговым органом 08.06.2021 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ», а также руководителя общества ФИО2 (третье лицо) направлены заказными почтовыми отправлениями уведомления от 03.06.2021 № 310 о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об адресе общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» и необходимости представления в срок достоверных сведений (документов) об адресе (месте нахождения) общества.

В установленный законом срок в регистрирующий орган не поступили сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление.

На основании результатов проведенных мероприятий и отсутствия документов на уведомление налоговым органом на основании п. 6 ст. 11 ФЗ № 129 15.07.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2212500566298 о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре; данные действия налогового органа совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

31.01.2022 налоговым органом принято решение № 636 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ», в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 02.02.2022 ГРН 2222500064147.

После принятия решения от 31.01.2022 № 636 о предстоящем исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 21 ФЗ № 129 было опубликовано сообщение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» в журнале «Вестник государственной регистрации» (сведения о публикации № 4 (874) от 02.02.2022/263, который является общедоступным источником информации о государственной регистрации.

Поскольку в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» сведения об адресе места нахождения не были актуализированы, налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 21.1, 22 ФЗ № 129 внесена запись от 26.05.2022 ГРН 2222500331216 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом ФИО2, являясь как представителем истца, так и единственным участником и директором общества с ограниченной ответственностью «Агент ДВ», имел возможность отслеживать официальную информацию об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как на официальных сайтах ФНС, так и путем обращения к соответствующим сведениям из ЕГРЮЛ.

В дело не представлены доказательства того, что кредиторы, в том числе истец по настоящему делу, или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются, обращались либо были лишены возможности обратиться в соответствии с п. 4 ст. 21.1 ФЗ № 129 в налоговый орган с возражением относительно предстоящего исключения общества в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В силу п. 4.4 Закона №129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единых государственный реестр.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям Закона №129-ФЗ, и как составляющая часть государственного реестра являющегося федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российское Федерации от 13.10.2011 №7075/11).

Таким образом, исследовав результаты мероприятий налогового контроля, арбитражный суд приходит к выводу о том, что общество фактически деятельность по указанному в ЕГРЮЛ адресу не ведет.

Также в материалы дела не представлены доказательства действительного ведения ООО «Агент ДВ» хозяйственной деятельности.

Согласно иску заявитель указывает в качестве своего почтового адреса 690014, <...>.

На указанный адрес налоговым органом было направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений в отношении ООО «Агент ДВ» от 03.06.2021 № 310.

В установленный в силу п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ срок запрашиваемые регистрирующим органом достоверные сведения и документы общество не представило, возражения не поступили.

Таким образом, на основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, исследовав выводы регистрирующего органа, результаты проведенных осмотров помещения, результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности общества, у регистрирующего органа имелись достаточные основания для вывода о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе общества, поскольку на момент проведения проверочных мероприятий органы управления (представители) общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не установлены. Связь с заявителем по данному адресу на момент осмотра отсутствовала.

Учитывая изложенное, действительное отсутствие общества по адресу регистрации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц в получении достоверной информации о существовании юридического лица и препятствует предъявлению требований кредиторами.

Процедура внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса места нахождения общества регистрирующим органом соблюдена. Решение регистрирующего орган вынесено в рамках его компетенции и в соответствии с требованиями законодательства.

Приведенные при рассмотрении настоящего дела доводы истца о заключении с обществом с ограниченной ответственностью «Агент ДВ» договора не могут являться основанием для признания внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества из данного реестра незаконной, учитывая то обстоятельство, что истец доказано не предпринимал меры, направленные на недопущение исключения названного общества из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем соответствующее решение налогового органа принято в соответствии с ФЗ № 129; данное обстоятельство правомерного принятия решения само по себе влечет невозможность удовлетворения заявленных требований по смыслу ст. 198 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу по настоящему делу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Флагман ДВ» в доход федерального бюджета 3 000,00 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Власенко Т.Б.