Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А76-8809/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-8809/2018
11 июня 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.В. Паньковецким, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром Газораспределение Челябинск» в лице филиала акционерного общества «Газпром Газораспределение Челябинск» в городе Кыштыме, ОГРН <***>, г. Кыштым Челябинской области,

к Комитету по управлению имуществом Аргаяшского муниципального района, ОГРН <***>, с. Аргаяш Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Байрамгуловского сельского поселения Челябинской области, ОГРН <***>, с. Байрамгулово Челябинской области,

о взыскании 11 100 руб. 10 коп.,

при участии в судебном заседании:

истец: представитель ФИО1, по доверенности от 29.12.2018, паспорт;

ответчик: представитель ФИО2, по доверенности от 13.08.2018, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром Газораспределение Челябинск» в лице филиала акционерного общества «Газпром Газораспределение Челябинск» в городе Кыштыме (далее – истец), 26.03.2018 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Байрамгуловского сельского поселения Челябинской области (далее – ответчик), о взыскании неосновательного обогащения в размере 11 100 руб. 10 коп.

Определением от 23.07.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Аргаяшского муниципального района.

Определением от 11.02.2019 суд удовлетворил ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика - Администрации Байрамгуловского сельского поселения Челябинской области, на надлежащего ответчика - Комитет по управлению имуществом Аргаяшского муниципального района.

Определением от 11.02.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Байрамгуловского сельского поселения Челябинской области.

Третье лицо в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д.134-135). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в результате неверного применения ответчиком размера ставки арендной платы у истца образовалась переплата в размере 11 100 руб. 10 коп., которая на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит взысканию с ответчика.

Ответчик с исковыми требования не согласен, полагает, что ставка арендной платы применена верно (л.д.117-118).

Третье лицо с исковыми требования не согласно по доводам, изложенным в отзыве (л.д.55-56).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, общество «Газпром газораспределение Челябинск» (исполнитель) и общество «АлександрАвто» (заказчик) подписали договор №ИДТП-382-14 по выполнению комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика административно-бытового корпуса с помещением для хранения сельхозтехники к действующей газораспределительной сети (л.д. 95-101).

15.12.2015 между Администрацией Байрамгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области (арендодатель) и акционерным обществом «Газпром газораспределение Челябинск» (арендатор) подписан договор №8 (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов), кадастровый номер 74:012:0000000:3506, площадью 323 кв.м., расположенный по адресу: <...> м севернее жилого дома №25А по ул. Дружбы (л.д. 11-12).

Срок аренды участка с 15.12.2015 по 14.06.2016 (п.1.1 договора).

Размер арендной платы составляет за 11 месяцев 8 584 руб. 65 коп. Арендная плата вносится арендатором один раз в полугодие всей суммы за 5 мес. (л.д. 3.1-3.2 договора).

Получателем арендной платы является Комитет по управлению имуществом Аргаяшского муниципального района (п.3.2 договора).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи (л.д.13 об.).

По правилам п. 1 ст. 432, ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 614 ГК РФ суд квалифицирует договор аренды как заключенный.

30.03.2016 истцу выдано разрешение на строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта) газоснабжения административно-бытового корпуса с помещением для хранения сельхозтехники (л.д.103-105).

24.10.2016 истцу выдано разрешение № 74-002-09-2016 на ввод объекта в эксплуатацию – газоснабжение административно-бытового корпуса с помещениями для хранения сельхозтехники (л.д.18-19).

За период с 15.12.2015 по 28.02.2017 обществом оплачена арендная плата в размере 11 353 руб. 77 коп. (л.д. 14-17).

На основании постановления Администрации Байрамгуловского сельского поселения от 30.12.2016 №162 стороны подписали соглашение от 30.12.2016 о расторжении договора аренды на земельный участок от 15.12.2015 №8 (л.д. 20).

Расчет арендной платы в период действия договора аренды произведен с применением ставки арендной платы 2% - в отношении иных земельных участков, установленной пп. б п.7 ч. 2 ст. 1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 №257-ЗО, с учетом коэффициента К1 равного 10, установленного постановлением деятельность в области связи и энергетики, газовое хозяйство.

Истец полагает, что ответчиком при расчете арендной платы не учтены требования федерального законодательства о предельном размере арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов газоснабжения местного значения.

Согласно п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Истец полагает, что объект, для которого представлялся в аренду земельный участок, относится к объектам газоснабжения местного значения.

В соответствии с п. 20 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами местного значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, объекты газоснабжения населения муниципального района относится к объектам местного значения.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 принят Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (далее - Приказа от 14.01.2011 № 9).

Согласно указанному приказу в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных для размещения вышеназванных объектов на территории Челябинской области установлена ставка равная 0,65.

Как уже указывалось, договор аренды заключался с ответчиком для строительства газопровода.

Из материалов дела следует, что строительство газопровода осуществлялось для газоснабжения административно-бытового корпуса с помещением для хранения сельхозтехники, который в соответствии с вышеуказанными нормами не относится к объектам газоснабжения населения.

Следовательно, спорный земельный участок не относится к перечню, установленному подп. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации и правила Приказа от 14.01.2011 № 9 для соответствующего субъекта Российской Федерации применению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При расчете арендной платы подлежат применению следующие коэффициенты и размер кадастровой стоимости земельного участка:

- кадастровая стоимость земельного участка в период с 15.12.2015 по 14.07.2016 в размере 1 168 462 руб. 02 коп., с 14.07.2016 – размере 82 445 руб. 75 коп.;

- ставка арендной платы на период строительства с 15.12.2015 по 23.10.2016 в размере 0,3%, с момента ввод в эксплуатацию объекта, т.е. с 24.10.2016 – в размере 2%;

- коэффициент К1 на период строительства с 15. 12.2015 по 23.10.2016 в размере 5 (согласно п.8 решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 14.11.2012 №103), с момента ввод в эксплуатацию объекта, т.е. с 24.10.2016 – в размере 10 (согласно п.5 решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 24.09.2014 №93.

Таким образом, за период с 15.12.2015 по 28.02.2017 арендная плата составила 16 902 руб. 13 коп.

Учитывая, что за период с 15.12.2015 по 28.02.2017 истцом оплачена арендная плата в размере 11 353 руб. 77 коп., переплата отсутствует.

На основания вышеизложенного исковые требования о взыскании неосновательного обогащения не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.Г. Гусев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.