Решение от 27 апреля 2026 г. АС города Севастополь

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-139/2026
28 апреля 2026 г.
г. Севастополь



Решение принято путем подписания резолютивной части 13.04.2026

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2026.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ключкиной А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью «Ситикомфортсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>,

г. Севастополь) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – заявитель, ОСФР по г. Севастополю) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ситикомфортсервис» (далее – ООО «Ситикомфортсервис») финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 63 500 руб.

Определением от 13.02.2026 заявление ОСФР по г. Севастополю принято

к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства

по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В срок до 12.03.2026 ООО «Ситикомфортсервис» предложено представить мотивированный письменный отзыв на исковое заявление, документы в обоснование своих доводов. Судом установлен срок до 03.04.2026 для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений

в обоснование своей позиции.

Ответчик письменный отзыв в материалы дела не представил.

Решение суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части 13.04.2026

и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно пункту 1 статьи 229 АПК РФ.

21.04.2026 от ОСФР по г. Севастополю поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Ситикомфортсервис» является страхователем, который в соответствии

с действующим законодательством обязан своевременно представлять документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела:

1. Страхователем данные о 26 застрахованных лицах, которые отражены в начислениях страховых взносов в РСВ за отчетные периоды 2019 года, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ. По почте заказным письмом в адрес страхователя 18.11.2020 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточнённые (исправленные) сведения о страховом стаже 26 вышеуказанных застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 11.04.2022 территориальным органом Фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S18220001946 за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 13.04.2022).

На основании акта, 17.05.2022 в отношении страхователя вынесено решение

о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S19220002559, которым страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 13 000,00 руб. (500,00 руб. * 26 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 20.05.2022.

На основании вступившего в законную силу решения, 14.06.2022 вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №092S01220001935. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 17.06.2022.

2. Страхователем данные о 5 застрахованных лицах, которые отражены в начислениях страховых взносов в PCВ за отчетные периоды 2018 года, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ. По почте заказным письмом в адрес страхователя 18.11.2020 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения о страховом стаже 5 вышеуказанных застрахованных лиц за 2018 год по форме СЗВ- СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 11.04.2022 территориальным органом Фонда составлен акт №092S18220001944 за непредставление в установленной срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 13.04.2022).

На основании Акта, 17.05.2022 в отношении страхователя вынесено решение №092S19220002558, которым страхователь привлечен к ответственности

за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 2 500,00 руб. (500,00 руб. * 5 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 20.05.2022.

На основании вступившего в законную силу решения, 14.06.2022 вынесено Требование № 092S01220001934. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 17.06.2022.

3. Страхователем данные о 29 застрахованных лицах, которые отражены в начислениях страховых взносов в РСВ за отчетные периоды 2017 года, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ (не отражены периоды трудовой деятельности, которые были выявлены в ходе проведения сверки). По почте заказным письмом в адрес страхователя 18.11.2020 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения о страховом стаже 29 вышеуказанных застрахованных лиц за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 11.04.2022 территориальным органом Фонда составлен акт №092S18220001943 за представление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 13.04.2022).

На основании акта, 17.05.2022 в отношении страхователя вынесено решение №092S19220002557, которым страхователь привлечен к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафа в размере 14 500,00 руб. (500,00 руб. * 29 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 20.05.2022.

На основании вступившего в законную силу решения, 14.06.2022 вынесено требование №092S01220001933. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 17.06.2022.

4. Страхователем данные о 4 застрахованных лицах, которые отражены в начислениях страховых взносов в РСВ за отчетные периоды 2017 года, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ. По почте заказным письмом в адрес страхователя 18.11.2020 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения о страховом стаже 4 вышеуказанных застрахованных лиц за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ на дату вынесения Решения не были представлены.

По результатам проверки, 11.04.2022 территориальным органом Фонда составлен акт №092S18220001942 за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 13.04.2022), которым страхователь извещен о времени и дате его рассмотрения.

На основании акта, 17.05.2022 в отношении страхователя вынесено решение №092S19220002556, которым страхователь привлечен к ответственности

за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. (500,00 руб. * 4 застрахованных лица * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 20.05.2022.

На основании вступившего в законную силу решения, 14.06.2022 вынесено требование №092S01220001932. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 17.06.2022.

5. Страхователем данные об одном застрахованном лице, которые представлены в сведениях о застрахованных лицах за сентябрь, октябрь 2018 года по форме СЗВ-М, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ (не отражен период трудовой деятельности за октябрь 2018 года). По почте заказным письмом в адрес страхователя 10.07.2020 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения) о страховом стаже вышеуказанного застрахованного лица за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 11.04.2022 территориальным органом Фонда составлен акт № 092S18220001941 за представление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 13.04.2022), которым страхователь извещен о времени и дате его рассмотрения.

На основании акта, 17.05.2022 в отношении страхователя вынесено решение №092S19220002555, которым страхователь привлечен к ответственности

за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафа в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 20.05.2022.

На основании вступившего в законную силу решения, 14.06.2022 вынесено требование №092S01220001931. Требование было отправлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 17.06.2022.

6. Страхователем данные о 18 застрахованных лицах, которые отражены в начислениях страховых взносов в РСВ за отчетные периоды 2019 года, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ (не отражены периоды трудовой деятельности, которые выявлены в ходе проведения сверки). По почте заказным письмом в адрес страхователя 18.11.2020 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения о страховом стаже 18 вышеуказанных застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ- СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 07.06.2022 территориальным органом Фонда составлен акт №092S18220002959 за представление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 09.06.2022).

На основании акта, 08.07.2022 в отношении страхователя вынесено

№092S19220003561, которым страхователь привлечен к ответственности

за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафа в размере 9 000,00 руб. (500,00 руб. * 18 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 13.07.2022.

На основании вступившего в законную силу решения, 04.08.2022 вынесено требование № 092S01220002766. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 10.08.2022.

7. Страхователем данные о 26 застрахованных лицах, которые отражены в начислениях страховых взносов в РСВ за отчетные периоды 2018 года, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ (не отражены периоды трудовой деятельности, которые выявлены в ходе проведения сверки). По почте заказным письмом в адрес страхователя 18.11.2020 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения о страховом стаже 26 вышеуказанных застрахованных лиц за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 07.06.2022 территориальным органом Фонда составлен акт №092S18220002958 за представление неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес Страхователя (реестр отправленных писем от 09.06.2022).

На основании акта, 08.07.2022 в отношении страхователя вынесено решение

№092S19220003560, которым страхователь привлечен к ответственности

за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафа в размере 13000,00 руб. (500,00 руб. * 26 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 13.07.2022.

На основании вступившего в законную силу решения, 04.08.2022 вынесено требование №092501220002765. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 10.08.2022.

8. Страхователем данные о 6 застрахованных лицах, которые представлены в сведениях о застрахованных лицах за отчетные периоды 2020 года

по форме СЗВ-М, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ. По почте заказным письмом в адрес страхователя 01.02.2023 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем сведения о страховом стаже 6 вышеуказанных застрахованных лиц за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 23.10.2024 территориальным органом Фонда составлен акт №092S18240002965 за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 25.10.2024).

На основании акта, 22.11.2024 в отношении страхователя вынесено решение

№ 092S19240003293, которым страхователь привлечен к ответственности

за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 3000,00 руб. (500,00 руб. * 6 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 27.11.2024.

На основании вступившего в законную силу решения, 20.12.2024 вынесено требование № 092S01240003484. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 25.12.2024.

9. Страхователем в отношении 5 застрахованных лиц были представлены сведения

о застрахованных лицах за июнь 2020 года по форме СЗВ-М, однако, сведения

о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении данных застрахованных лиц представлены не были. При этом, сведения по форме СЗВ-ТД

в отношений 5 вышеуказанных застрахованных лиц, отражающие проведение кадрового мероприятия (увольнение) в июне 2020 года, страхователем также не представлялись. По почте заказным письмом в адрес страхователя 30.11.2021 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-М либо сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД за соответствующий период, а также пояснения в отношении 5 вышеуказанных застрахованных лиц не были представлены.

По результатам проверки, 23.10.2024 территориальным органом Фонда составлен акт № 092S18240002964 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 25.10.2024).

На основании акта, 22.11.2024 в отношении страхователя вынесено решение №092S19240003292, которым страхователь привлечен к ответственности

за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 2500,00 руб. (500,00 руб. * 5 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 27.11.2024.

На основании вступившего в законную силу решения, 20.12.2024 вынесено требование № 092S01240003483. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 25.12.2024.

10. Страхователем в отношении 5 застрахованных лиц были представлены сведения о застрахованных лицах за март 2020 года по форме СЗВ-М, однако, сведения

о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в отношении данных застрахованных лиц представлены не были. При этом, сведения по форме СЗВ-ТД

в отношении 5 вышеуказанных застрахованных лиц, отражающие проведение кадрового мероприятия (увольнение) в марте 2020 года, страхователем также не представлялись. По почте заказным письмом в адрес страхователя 29.11.2021 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-М либо сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД за соответствующий период, а также пояснения в отношении 5 вышеуказанных застрахованных лиц на дату вынесения Решения не были представлены.

По результатам проверки, 23.10.2024 территориальным органом Фонда составлен акт № 092S18240002962 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 25.10.2024).

На основании акта, 22.11.2024 в отношении страхователя вынесено решение

№092S19240003291, которым страхователь привлечен к ответственности

за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 2500,00 руб. (500,00 руб. * 5 застрахованных лиц * 1 отчетный период), согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 27.11.2024.

На основании вступившего в законную силу решения, 20.12.2024 вынесено требование №092S01240003482. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 25.12.2024.

11. Страхователем в отношении 1 застрахованного лица были представлены сведения о застрахованных лицах за декабрь 2020 года по форме СЗВ-М, однако, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении данных застрахованных лиц представлены не были. При этом, сведения по форме СЗВ-ТД

в отношении вышеуказанного застрахованного лица, отражающие проведение кадрового мероприятия (прием) в декабре 2020 года, страхователем также нe представлялись. По почте заказным письмом в адрес страхователя 25.08.2022 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-М либо сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД за соответствующий период, а также пояснения в отношении вышеуказанного застрахованного лица не были представлены.

По результатам проверки, 23.10.2024 территориальным органом Фонда составлен акт № 092S18240002961 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 25.10.2024).

На основании акта, 22.11.2024 в отношении страхователя вынесено решение

№092S19240003290, которым страхователь привлечен к ответственности

за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей

до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 27.11.2024.

На основании вступившего в законную силу решения, 20.12.2024 вынесено требование №092S01240003481. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 25.12.2024.

12. Страхователем данные об 1 застрахованном лице, которые представлены в сведениях о застрахованных лицах за январь-февраль 2021 года по форме СЗВ-М, в свою очередь, не представлены в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ. По почте заказным письмом в адрес страхователя 27.06.2022 было отправлено уведомление об устранении ошибок. Страхователем сведения о страховом стаже вышеуказанного застрахованного лица за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ не были представлены.

По результатам проверки, 22.05.2025 территориальным органом Фонда составлен акт №092S18250001260 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах. Акт направлен в адрес страхователя (реестр отправленных писем от 26.05.2025 прилагается), которым страхователь извещен о времени и дате его рассмотрения.

На основании акта, 25.06.2025 в отношении страхователя вынесено решение №092S19250001561, которым страхователь привлечен к ответственности

за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей

до 01.01.2023). Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 30.06.2025.

На основании вступившего в законную силу решения, 22.07.2025 вынесено требование № 092S01250001725. Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 18.07.2025.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке в установленный срок сумма финансовой санкции не погашена, 16.12.2025 ОСФР по г. Севастополю обратился

в арбитражный суд города Севастополя с заявлением о выдаче судебного приказа.

Поскольку определением от 25.12.2025 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано, ОСФР по г. Севастополю обратился в арбитражный суд города Севастополя с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает,

что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием

о взыскании, правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Закон № 27-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001

№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 5 Закона № 167-ФЗ и статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан

в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Так, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами

на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление

им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Одним из оснований для обращения с указанным выше заявлением,

в том числе послужил вывод ОСФР по г. Севастополю о наличии достаточных данных для привлечения предприятия к ответственности по статье 17 Федерального закона

№27-ФЗ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в том,

что ООО «Ситикомфортсервис» в установленный срок не представлены в ОСФР

по г. Севастополю сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Процедура привлечения страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений также определена положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Момент начала течения срока для взыскания в судебном порядке финансовой санкции со страхователя подлежит определению с установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока представления страхователем отчетности либо с истечением срока, установленного уведомлением об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, и с учетом исчисления совокупности сроков осуществления принудительных мер в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, с учетом установленной граничной даты представления уточненных сведений по эпизодам 1-4, 6,7 срок для взыскания в судебном порядке

со страхователя финансовых санкций начинает течь с 02.12.2020 (следующей даты после истечения срока для предоставления уточненных сведений), по эпизоду 5 – с 24.07.2020, по эпизоду 8 – с 16.02.2023, по эпизоду 9 - с 14.12.2021, по эпизоду 10 - с 11.12.2021,

по эпизоду 11 – с 08.09.2022, по эпизоду 12 - с 09.07.2022.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный

по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 (далее - постановление Пленума № 57), проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

В пункте 31 постановления Пленума № 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа

в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных разъяснений, применимых и к правоотношениям

по взысканию штрафов в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, предельный срок взыскания неуплаченных сумм санкций включает в себя: 10 дней

на составление акта, 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней

на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц),

5 дней на направление решения, 6 дней на его доставку, 10 дней

на вступление в силу решения по проверке, 10 дней на направление требования, 6 дней

на его доставку, 20 календарных дней на исполнение требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд

с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

ОСФР по г. Севастополю составил акты только 11.04.2022, 07.06.2022, 23.10.2024, 22.05.2025.

Предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает

в себя: 10 дней на составление акта (с 02.12.2020, 24.07.2020, 02.12.2020, 16.02.2023, 14.12.2021, 11.12.2021, 08.09.2022, 09.07.2022), 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц), 5 дней на направление решения, 6 дней на его доставку, 10 дней

на вступление в силу решения, 10 дней на направление требования, 6 дней на его доставку, 10 календарных дней на исполнение требования, в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате финансовых санкций орган пенсионного фонда обращается в суд с заявлением об их взыскании.

Следовательно, на дату обращения ОСФР по г. Севастополю в арбитражный суд – 16.12.2025, срок пропущен.

То обстоятельство, что правонарушение зафиксировано актами, фактически составленными Фондом за пределами установленных сроков, что привело

к искусственному увеличению последующих сроков привлечения к ответственности

и принудительного исполнения, не может служить основанием для исчисления срока давности взыскания штрафа с даты их принятия.

При этом в силу части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исследовав и оценив в порядке статей 65, 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд, учитывая совокупность сроков, устанавливающих процедуру проведения проверки и составления акта, вынесения решения о привлечении

к ответственности, выставления требования, обращения в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа, обоснованно заключил, что фондом пропущен срок на обращение

в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в размере 63 500 руб., который на дату обращения с иском в суд истек.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, равно как и доказательства

в обоснование его восстановления, заявителем в материалы дела не представлено.

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Таким образом, требования Фонда не подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу

по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или апелляционной жалобы.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.


Судья

А.А. Ключкина