Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А46-10633/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10633/2020
31 августа 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения вынесена 17 августа 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 31 августа 2020 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства исковое общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654)

к обществу с ограниченной ответственностью «Деликатесы Сибири» (ИНН 5504202848, ОГРН 1085543003116)

о взыскании 8 296 руб. 00 коп.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Деликатесы Сибири» (далее - ООО «Деликатесы Сибири», ответчик) о взыскании задолженности в размере 8 296 руб. 00 коп.

Определением суда от 23.06.2020 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.07.2020 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на заявление.

06.08.2020 в материалы дела от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

17.08.2020 в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принята резолютивная часть решения по делу.

24.08.2020 ООО «Деликатесы Сибири» обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Транспортирование ТКО на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик – ООО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение действующего законодательства между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РГ0000491/Р-2019/ТКО (далее – Договор).

Согласно условиям Договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в Договоре (приложение 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4.1 Договора учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» производится расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления в соответствии с приложением № 1 к Договору.

В соответствии с пунктами 2.5 и 9.2 Договора основанием для расчетов по Договору является универсальный передаточный документ или счет-фактура и акт оказанных услуг. После получения универсального передаточного документа, счета-фактуры, акта оказанных услуг и иных первичных документов потребитель в течение пяти календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет указанными способами региональному оператору универсальный передаточный документ или акт оказанных услуг либо направляет в адрес регионального оператора мотивированный письменный отказ от их подписания.

В случае невозврата подписанного со стороны потребителя универсального передаточного документа или акта оказанных услуг в установленный срок, а также немотивированного отказа от подписания универсального передаточного документа или акта оказанных услуг услуги по обращению с ТКО считаются принятыми потребителем в полном объеме без претензий.

Согласно информации, представленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС», услуги по обращению с твердыми коммунальными, отходами осуществлялись по адресу: <...> А.

По утверждению Общества, в период с 01.04.2019 по 29.02.2020 истец оказал Учреждению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 11 648 руб. 66 коп.

Вследствие частичной оплаты остаток задолженности составил 8 296 рублей.

21.04.2020 ООО «Магнит» в адрес ответчика направлена претензия № 1905 об уплате суммы задолженности в размере 8 296 руб.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между сторонами заключен договор от 18.09.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № №РГ0000491/Р-2019/ТКО, согласно условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в Договоре (приложение 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель принял на себя обязательство оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Возражая относительно удовлетворения заявления, ответчик указал, что ко взысканию предъявлена задолженность за период с 31.04.2020 по 31.08.2020 года, однако в данный период договор возмездного оказания услуг с региональным оператором заключён не был, соответственно, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Магнит» не предоставлялись. Отметил, что ООО «Деликатесы Сибири» является организацией с контролируемым режимом пропуска на территорию предприятия и в указанный выше период времени вывоз твердых коммунальных отходов региональным оператором зафиксирован не был.

Между тем, как указывалось выше, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи Потребителя. Региональный оператор опубликовал публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте и в газете «Омский вестник» 01.04.2019.

От Ответчика поступила заявка заполненная на сайте Регионального оператора на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами для заключения договора, проект договора направлен Ответчику для подписания, договор подписан 18.09.2019. В период с 01.04.2019 г. по 18.09.2019 г. договор № РГ0000491/Р-2019/ТКО согласно п. 8.18 Правил № 1156 считался заключенным, по типовой форме, условия которого размещены на официальном сайте Регионального оператора http://magnit-tko.ru/, по цене, сложившейся, исходя из сведений, представленных Потребителем в заявке о количестве и объеме ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности, путем складирования отходов в контейнер в количестве 1 шт., объемом 0,75 м3 с периодичностью вывоза 1 раза в неделю (пятницу с 01.04.2019 г.), место накопления <...> А.

Согласно данным транспортной компании ЗАО «ЭКОС» и трекам, сформированным с использованием системы ГЛОНАСС услуга по транспортированию твердых коммунальных отходов в период с 01.04.2019 г. по 29.02.2020 г. потребителю оказана, установленный договором объем вывезен.

Основанием для расчетов является универсальный передаточный документ или счет-фактура и акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, данных документов потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Согласно пункту 9.2 договора, потребитель в течение 5 календарных дней с даты получения УПД или счета-фактуры и акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способами региональному оператору платежные документы либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны потребителя УПД или акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания, услуги по обращению с ГКО считаются принятыми потребителем в полном объеме без претензий.

ООО «Деликатесы Сибири» не представлены предусмотренные пунктом 5.1 договора акты проверок качества услуг и акты о нарушении истцом обязательств по договору, равно как не представлены достоверные доказательства, указывающих на то, что в период исковых требований ответчик не вел предпринимательскую деятельность и, соответственно, не образовывал ТКО.

Пунктом 5.1 договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

ООО «Деликатесы Сибири» не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ГКО в спорный период способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой и не нуждался в ней.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 01.04.2019 по 29.02.2020 в размере 8 296 руб., оплата которых ответчиком не произведена, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 8 296 руб.

В связи с удовлетворением искового требования ООО «Магнит» государственная пошлина в размере 2 000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Деликатесы Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №РГ000491/Р-2019/ТКО от 18.09.2019 в размере 8 296 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Деликатесы Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина