Решение от 24 сентября 2021 г. по делу № А60-35722/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35722/2021
24 сентября 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Шамыш рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ДАРУМА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (регистрационный номер 66РПО0002136 от 07.08.2019)

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДАРУМА" (далее – заинтересованное лицо) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (регистрационный номер 66РПО0002136 от 07.08.2019).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2021 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 30.08.2021.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.08.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 24.09.2021.

24.09.2021 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд определил провести судебное заседание в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "ДАРУМА" 07 августа 2019 года выдана лицензия (регистрационный номер 66РПО0002136) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Свердловской области сроком действия до 07 августа 2020 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» срок действия лицензии дважды был продлен на год, т.е. лицензия действует до 07 августа 2022 года.

01 декабря 2020 года заявителем вынесено постановление № 166 о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Постановление вступило в силу 23.12.2020.

На основании абзаца 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) 2 алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) неуплата лицензиатом, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, 02.06.2021 Министерством было принято решение о приостановлении с 03.06.2021 действия выданной заинтересованному лицу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (регистрационный номер 66РПО0002136 от 07 августа 2019 года) сроком на месяц, до устранения нарушений лицензионных требований.

Неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, согласно подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке по обращению лицензирующего органа.

Кроме того, заявитель указывает на нарушение требований пунктов 12, 13 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно о необходимости в случае изменения места нахождения организации подавать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. Изменение места нахождения Заинтересованного лица произошло 22.01.2020, однако заявление о переоформлении лицензии не подано.

На основании вышеизложенного, заявитель направил в суд заявление об аннулировании лицензии общества с ограниченной ответственностью "ДАРУМА" на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (регистрационный номер 66РПО0002136 от 07.08.2019).

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся помимо прочего: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителям) регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

В соответствии с абз. 12 пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции неуплата лицензиатом, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, согласно подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке по обращению лицензирующего органа

Кроме того, согласно п. 12 Закона № 171-ФЗ в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенной российской винодельческой продукции защищенных наименований при наличии лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Данные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 13 Закона № 171-ФЗ заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Из материалов дела следует, что обществом было допущено нарушение требований Закона № 171-ФЗ и нарушение не было им устранено после приостановления действия лицензии.

Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, какие-либо меры для устранения этого нарушения, что могло быть учтено судом при определении того, является ли аннулирование лицензии адекватной мерой, в материалы дела не представлено, в связи с чем, имеются основания для аннулирования лицензии общества.

Порядок аннулирования лицензии, установленный Законом № 171-ФЗ, лицензирующим органом соблюден, причин, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения лицензионных требований, заинтересованным лицом не представлено, основания аннулирования лицензии являются достаточными, мера по аннулированию лицензии соразмерной и необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей алкогольной продукции и иных лиц, требования заявителя об аннулировании лицензии регистрационный номер 66РПО0002136 от 07.08.2019, выданной обществу с ограниченной ответственностью "Дарума" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с общества в доход бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию регистрационный номер 66РПО0002136 от 07.08.2019 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Свердловской области, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Дарума" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дарума" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяИ.В. Фомина