Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А56-23517/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23517/2020
25 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 190000, <...>, лит.А, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Лабрадор» (адрес: Россия 194294, г. Санкт-Петербург, ФИО2, ул. Первого мая, д.81, лит.А, кв. 37);

третьи лица: 1) Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, 2) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга,

об обязании устранить препятствия в пользовании теплосетью,

при участии

- от истца: ФИО3 (доверенность от 01.08.2019),

- от ответчика: ФИО4 (доверенность от 01.06.2019),

- от третьих лиц: 1) ФИО5 (доверенность от 31.12.2019), 2) ФИО6 (доверенность от 31.12.2019),

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «ТЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лабрадор» (далее – ответчик, Общество) о запрете ответчику осуществлять в границах охранной зоны тепловой сети деятельность по обустройству стоянки для всех видов автотранспортных средств и механизмов по адресу: Санкт-Петербург, ул. Руднева, участок 8 (северо-западнее дома 21, корпус 3, литер А), кадастровый номер 78:36:0005524:1058, об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловых сетей ГУП «ТЭК СПб» путем выноса/демонтажа автостоянки, за границы охранной зоны тепловой сети.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительное предмета спора, привлечены Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее – Комитет по инновациям) и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчика и третьих лиц возражали на иск, ссылаясь на законность размещения стоянки на спорной земельном участке, а также на наличие согласований, полученных от самого истца на размещение объекта.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

В хозяйственное ведение ГУП «ТЭК СПб» на основании акта приемки в эксплуатацию от 28.06.1973 передан объект – тепловая сеть, проходящая по ул. Руднева - Проспекту Просвещения - Придорожной аллее с пересечением Проспекта Просвещения, улицы Руднева, Придорожной аллеи, ограниченная с северной стороны Суздальским проспектом, с юго-восточной стороны - проспектом Культуры, с юго-восточной стороны - проспектом Луначарского (далее - Тепловая сеть).

Тепловая сеть поставлена на кадастровый учет и имеет кадастровый номер сооружения № 78:00:0000000:1721. Тепловая сеть находится на балансе Предприятия и имеет инвентарный номер 3-4-30000858.

По улице Руднева Тепловая сеть проходит, в том числе, по участку № 8 (северо-западнее дома 21, корпус 3, литер А по улице Руднева), с кадастровым номером 78:36:0005524:1058. Согласно выписке из ЕГРН на участке с кадастровым номером 78:36:0005524:1058 зарегистрировано ограничение и обременение в виде охранной зоны тепловых сетей площадью 245 кв. м.

Однако, как указывает истец, проведенным 27.09.2019 обследованием земельного участка с кадастровым номером 78:36:0005524:1058 установлен факт нарушения охранной зоны Тепловых сетей, зафиксированный актом осмотра территории от 27.09.2019, а именно: в границах охранной зоны Тепловой сети находится огороженная автостоянка. Арендатором участка, согласно выписке из ЕГРН, является ООО «Лабрадор» на основании договора аренды от 29.08.2008 № 02/ЗК-07030, заключенного с КИО. При этом размещение автомобильной стоянки в зоне Тепловых сетей Обществом с ГУП «ТЭК СПб» согласовано не было.

Несмотря на то, что 23.01.2019 Обществу также выдавалось предписание об освобождении охранной зоны тепловой сети от автостоянки, сведений о добровольном устранении нарушения режима охранной зоны тепловой сети в адрес Предприятия не поступало, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Общество, возражая на иск, ссылается на то, что занимаемый им на основании договора аренды земельный участок, был сформирован в целях размещения объектов транспорта, при этом наличие обременения в виде охранной зоны тепловых сетей учтено при формировании границ участка и отражено в его кадастровом паспорте.

Место размещения нестационарного стоянки по адресу: Санкт-Петербург, ул.Руднева, участок 8 (северо-западнее д.21, корп.З, литера А), кадастровый номер 78:36:0005524:1058, включено в Схему размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - Схема), утвержденную распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 № 5371-р (пункт 32 раздела VII. Торговые объекты, расположенные на автостоянках: павильоны, Выборгский район).

Кроме того, письмом от 11.03.2008 № 193/04-15 Северный филиал ГУП ТЭК согласовал размещение автостоянки Обществу на Участке с условием укладки дорожных плит в качестве защиты тепловых сетей.

Обществом представлены доказательства укладки плит и установлении дополнительного ограждения препятствующие заезду в охраняемую зону тепловых сетей (Акты от 15.04.2020 и от 14.05.2020).

Правовую позицию ответчика поддержали и третьи лица в своих отзывах.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Такое требование вправе заявить лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 305 ГК РФ).

В пунктах 45, 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 №197 №О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Правила № 197), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В составе соответствующих мер предусмотрены требования к использованию территорий охранных зон тепловых сетей.

В силу пункта 4 Правил №197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Согласно пункту 5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

- размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

- загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

- устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

- производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

- проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

- снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

- занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

В соответствии с пунктом 6 Правил в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

Таким образом, по общему правилу не допускается размещение стоянок машин в местах размещения охранных зон тепловых сетей.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов усматривается, что площадь земельного участка с кадастровым номером 78:36:0005524:1058 лишь частично занята охранными зонами Тепловой сети. Более того, место размещения автостоянки по адресу: Санкт-Петербург, ул.Руднева, участок 8 (северо-западнее д.21, корп.З, литера А), кадастровый номер 78:36:0005524:1058, включено в Схему размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - Схема), утвержденную распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 № 5371-р (пункт 32 раздела VII. Торговые объекты, расположенные на автостоянках: павильоны, Выборгский район). При этом в материалы дела ответчиком представлено согласование истцом места размещения стоянки на указанном земельном участке (письмо о согласовании от 11.03.2008 №193/04-15), письмо от 27.11.2008 №215/40-21, подтверждающее выполнение Обществом условий согласования (защита труб путем укладки дорожных плит).

Помимо этого ответчиком представлен в материалы дела акт выполненных работ от 15.04.2020, подтверждающий исполнение требований истца в части защиты теплотрассы дорожными плитами, а также вынос за пределы охранной зоны Тепловой сети зоны стоянки транспортных средств. Факт осуществления ответчиком перечисленных мероприятий истцом не оспаривается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено нарушений в охранной зоне Тепловой сети, обеспечен доступ истца к тепловым сетям, а размещение автостоянки произведено с учетом существующих ограничений и по согласовании с истцом. Ввиду изложенного основания для удовлетворения требований ГУП «ТЭК» отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.