Решение от 9 января 2020 г. по делу № А76-39060/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-39060/2019
09 января 2020 г.
г.Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Конкин М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «РусьМирСтрой», г.Челябинск, ОГРН <***>

к Союзу строительных компаний Урала и Сибири, г.Челябинск, ОГРН <***>

о признании решения недействительным

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, действующего на основании доверенности №1 от 09.01.2019, личность установлена по паспорту;

от ответчика: ФИО3, действующего на основании доверенности №1-2009-д от 09.01.2019, личность установлена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РусьМирСтрой» (далее – ООО «РусьМирСтрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Союзу строительных компаний Урала и Сибири» (далее – ССК УрСиб, ответчик) о признании недействительным решения квалификационной комиссии ССК УрСиб о присвоении ООО «РусьМирСтрой» второго уровня ответственности, оформленного протоколом №04/0828-2019 от 13.05.2019 (л.д. 3).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 39), в котором указал, что оспариваемое истцом решение квалификационной комиссии принято в соответствии с требованиями внутренних документов ССК УрСиб.

Представитель истца в судебном заседании 25.12.2019 заявленное требование поддержал, просил удовлетворить требование в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании 25.12.2019 пояснил, что заявление истца об увеличении уровня ответственности получено по электронной почте, но не было подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, что противоречит требованиям внутренних документов ответчика.

Как следует из материалов дела, ООО «РусьМирСтрой» является членом ССК УрСиб, что подтверждается свидетельством №С-030-74-1317-74-280217 от 28.02.2017 (л.д. 6).

13.05.2019 ООО «РусьМирСтрой» посредством электронной почты направило ССК УрСиб заявление о внесении изменений в сведения об ООО «РусьМирСтрой», а именно об увеличении уровня ответственности по обязательствам с первого до второго (л.д. 53 оборот-54).

Рассмотрев данное заявление, квалификационная комиссия ССК УрСиб приняла решение о присвоении ООО «РусьМирСтрой» второго уровня ответственности по обязательствам, что оформила протоколом №04/0828-2019 от 13.05.2019 (л.д. 5).

ООО «РусьМирСтрой» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с рассматриваемым исковым заявлением, указывая на то, что ООО «РусьМирСтрой» не желало поднимать уровень ответственности по обязательствам, заявление было направлено в ССК УрСиб ошибочно и не было надлежащим образом оформлено, а ССК УрСиб не имело права рассматривать заявление и принимать по нему решение ввиду несоответствия заявления Положению о членстве в саморегулируемой организации от 27.03.2019.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ от 12.01.1996) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (пункт 2 статьи 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) в целях, предусмотренных статьей 55.1 настоящего Кодекса, при условии ее соответствия требованиям, установленным статьей 55.4 настоящего Кодекса.

Допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций, в том числе, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (статья 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что истец является саморегулируемой организацией указанного выше вида.

Согласно статье 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации некоммерческая организация обязана разработать внутренние документы, в том числе о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 1 статьи 55.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация рассматривает жалобы на действия (бездействие) своих членов и иные обращения, поступившие в саморегулируемую организацию. Саморегулируемая организация по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) своих членов, а также обращения, не являющегося жалобой, но требующего в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации рассмотрения, принимает соответствующее решение. Указанное решение или в случае, если принятие решения не требуется, ответ на обращение направляется лицу, направившему жалобу или иное обращение, посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе или ином обращении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе или ином обращении.

Процедура рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию, утверждается внутренними документами саморегулируемой организации, предусмотренными статьей 55.5 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 55.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5.4 Положения о членстве в саморегулируемой организации, утверждённого решением общего собрания членов ССК УрСиб от 27.03.2019 (далее – Положение о членстве) (л.д. 42-45), установлено, что представление членами (кандидатами в члены) в СРО всех документов, сведений, информации и отчётов допускается по электронной почте в форме электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (уполномоченного ими лица с подтверждением полномочий).

Материалами дела подтверждается, что истец 13.05.2019 посредством электронной почты направил в адрес ССК УрСиб заявление о внесении изменений в сведения об ООО «РусьМирСтрой», а именно об увеличении уровня ответственности по обязательствам с первого до второго (л.д. 53 оборот-54).

Данное заявление направлено в виде электронной копии документа, подлинность которой не удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя ООО «РусьМирСтрой».

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем ответчика (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом представитель истца в судебном заседании пояснил, что увеличение уровня ответственности ООО «РусьМирСтрой» обсуждалось руководством названного юридического лица, но окончательное решение по данному вопросу не было принято, а полученное ответчиком заявление являлось проектом и было направлено ответчику работником истца ошибочно без соответствующей воли руководства ООО «РусьМирСтрой».

Между тем, специализированный орган ССК УрСиб – квалификационная комиссия, рассмотрела спорное заявление ООО «РусьМирСтрой», противоречащее требованиям к его форме, установленным пунктом 5.4 Положения о членстве, и приняла решение, оформив его протоколом №04/0828-2019 от 13.05.2019 (л.д. 5).

Таким образом, заявление истца было представлено ответчику без усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя истца, то есть с нарушением требования пункта 5.4 Положения о членстве, истец отрицает наличие у него на дату направления заявления воли на внесение в отношении него изложенных в заявлении изменений, а ответчик не представил каких-либо доказательств, подтверждающих действительность воли истца, обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявление истца от 13.05.2019 не является поданным в порядке, установленном действующим законодательством и внутренними документами ответчика, вследствие чего решение квалификационной комиссии, оформленное протоколом №04/0828-2019 от 13.05.2019, не является действительным.

Заявленному истцом неимущественному требованию в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации соответствует государственная пошлина в сумме 6000 руб., которую истец, обращаясь в арбитражный суд с исковым заявлением, уплатил в полном объёме (л.д. 4, 7).

В соответствии с требованием части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковое требование удовлетворено в полном объёме, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат возмещению истцу за счёт ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РусьМирСтрой» удовлетворить.

Признать недействительным решение квалификационной комиссии Союза строительных компаний Урала и Сибири (ОГРН <***>) о присвоении обществу с ограниченной ответственностью «РусьМирСтрой» (ОГРН <***>) второго уровня ответственности, оформленное протоколом №04/0828-2019 от 13.05.2019.

Взыскать с Союза строительных компаний Урала и Сибири (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусьМирСтрой» (ОГРН <***>) 6000 (шесть тысяч) руб. в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья М.В. Конкин

Сервис подачи документов в электронном виде доступен в разделе «Электронный страж» по веб-адресу http://my.arbitr.ru. Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.