Решение от 20 января 2022 г. по делу № А11-207/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-207/2021
г. Владимир
20 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена

13.01.2022


Решение в полном объеме изготовлено

20.01.2022



Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи И.В. Кашликова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (пр-т Октября, д. 17г, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ул. Большая Московская, д. 29, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Никольский пер., д.9, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «В квадрате» (ул. Цветочная, д. 11А, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области Октябрьский пр-т, д.3, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 267 100 руб.

В судебном заседании участвуют:

от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от ответчика (МТУ Росимущества) – ФИО2, представитель по доверенности от 23.09.2021 (сроком действия до 31.12.2022);

от ответчика (Федерального агентства по управлению государственным имуществом) – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от третьего лица (ООО «В квадрате») – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

от третьего лица (УФК по ВО) – представитель не явился, надлежащим образом извещен;

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом о взыскании убытков в сумме 267 100 руб.

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в отзыве от 18.02.2021 исковые требования не признало и просило в удовлетворении иска отказать.

Истец в судебное заседание 12.01.2021 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие от 11.01.2022. Ответчик иск не признал. Третьи лица не явились, какие либо документы не представили.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.01.2021.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В Дзержинском районном отделении УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство № 39508/14/76001-ИП, возбужденное 19.08.2014 на основании постановления №08603090012039 от 29.07.2014, выданного Управлением пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (Межрайонное) о взыскании с ФИО3 страховых взносов 39 504,21 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 30.01.2018 произведен арест имущества: Опель Виваро, 2007 г.в., гос. Номер <***> стоимостью 267 000 рублей.

МТУ Росимущества в адрес Управления 27.04.2018 направлено уведомление о принятии арестованного имущества, сообщено, что реализация арестованного имущества будет осуществляться поверенной организацией ООО «В квадрате».

Акт приема-передачи арестованного имущества на реализацию подписан 23.05.2018, имущество принял директор ООО «В квадрате» ФИО4

В ходе проведения проверок сохранности арестованного имущества в период с 07.10.2019 по 28.11.2019 установлено отсутствие арестованного имущества по месту хранения, в связи с чем 10.10.2019 заведено розыскное дело. В рамках розыскного дела имущество не установлено, дело находится в производстве.

Дознавателем Ярославского РОСП 19.02.2020 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по факту наличия в действиях неустановленных лиц из числа сотрудников ООО «В квадрате» признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 312 УК РФ. Материалы уголовного дела 16.04.2020 переданы в СО ОМВД по Ярославскому району.

В период нахождения арестованного имущества на реализации Управлением в адрес МТУ Росимущества неоднократно направлялись запросы о результатах реализации указанного транспортного средства, запрашиваемые сведения в адрес Управления не поступали до 02.10.2020.

02.10.2020 в адрес Управления поступило письмо МТУ Росимущества о том, что указанное имущество в установленный законом срок не реализовано.

Управлением в адрес МТУ Росимущества 14.10.2020 направлено письмо о возврате арестованного имущества, установлен срок до 26.10.2020 для обеспечения возврата транспортного средства судебному приставу-исполнителю по акту приема-передачи либо перечисления денежных средств в размере 267 000 рублей.

В адрес Управления 11.11.2020 поступил ответ МТУ Росимущества на досудебную претензию.

По состоянию на 16.11.2020 денежные средства в размере 267 000 рублей на депозитный счет структурного подразделения не поступили, имущество судебному приставу-исполнителю не возвращено.

Вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основаниям для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что требование подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что убытки (вред), причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно которому функции по принудительному исполнению возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление этих функций - на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе арестовывать и изымать имущество должника с целью его дальнейшей реализации путем продажи на торгах (статьи 84, 87, 89 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с утвержденным Постановлением № 432 Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Соглашением Федеральной службы судебных приставов и Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Ведомства согласовали свои права и обязанности по этим вопросам, в том числе предусмотрели обязанность Росимущества обеспечить сохранность переданного на реализацию арестованного имущества, а также в установленные сроки перечислить структурным подразделениям службы судебных приставов денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить нереализованное имущество судебным приставам-исполнителям.

Росимущество вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке арестованного имущества. Однако факт проведения реализации такими лицами не отменяет обязанностей Росимущества по обеспечению сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату этого имущества судебным приставам-исполнителям.

В пункте 83 Постановления № 50 разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве в случае утраты арестованного имущества, переданного на реализацию территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориальные органы ФССП России вправе требовать от Росимущества (в том числе в судебном порядке) перечисления на депозитные счета структурных подразделений службы судебных приставов, передавших имущество на реализацию, его рыночной стоимости для дальнейшего зачисления денежных средств взыскателям по исполнительным производствам.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, МТУ Росимущество привлекло на конкурсной основе для реализации в установленном порядке арестованного, изъятого, конфискованного, бесхозяйного и иного имущества специализированную организацию - ООО «В квадрате», с которым заключен соответствующий договор. Третье лицо, не вернуло судебному приставу-исполнителю арестованное имущество.

Согласно пункту 5.3 соглашения от 30.04.2015 № 0001/13/01-12/65, заключённого между ФССП и Росимуществом, последнее обеспечивает: контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего соглашения (подпункт 5.3.1); сохранность принятого на реализацию арестованного имущества (подпункт 5.3.3).

В связи с тем, что арестованное имущество не возвращено судебному приставу-исполнителю, местонахождение его в настоящий момент не известно, УФССП России по Ярославской области причинены убытки.

Неисполнение ответчиком обязательств по перечислению денежных средств либо возврату нереализованного имущества препятствует УФССП по Ярославской области исполнить свою государственную функцию. Для реализации этой функции требуются денежные средства в размере стоимости утраченного имущества, что является убытками истца, поскольку поручение реализации арестованного имущества иным лицам не отменяет обязанность Территориального управления по обеспечению сохранности этого имущества, и, следовательно, не освобождает Территориальное управление от ответственности за его утрату.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу о доказанности истцом наличия оснований для взыскания убытков в сумме 267 000 руб.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности.

Из содержания пункта 5.47 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, следует, что Федеральное агентство осуществляет в установленной сфере деятельности функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Федеральное агентство функций.

Убытки подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в сумме 267 000 руб.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва, за счет казны Российской Федерации в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, г. Ярославль, убытки в сумме 267 100 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


2.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

И.В. Кашликов