Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А44-3196/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3196/2020

24 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Самарина А.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боковой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

АО "Новгородоблэлектро", ИНН 5321037717, ОГРН 1025300780262

к Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области, ИНН 5306000656, ОГРН 1025301988502

третье лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;

Министерство инвестиционной политики Новгородской области;

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях

о признании права собственности

при участии

стороны не явились, извещены

установил:

акционерное общество "Новгородоблэлектро" (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Любытинского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на производственное здание с кадастровым номером 53:07:0000000:1580, площадью 13,40 кв.м., одноэтажное, назначение – нежилое, год постройки – 1995, расположенное по адресу: <...>, в силу приобретательной давности.

Определением от 21.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, министерство инвестиционной политики Новгородской области, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Представитель истца в судебное заседание не явился, требование поддержал.

Представитель ответчика против иска не возражал, в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Общество образовано в результате приватизации государственного предприятия акционерного общества зарытого типа «Новгородские областные коммунальные сети».

Согласно представленной выписке из плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 № 556, спорное имущество не вошло в план приватизации.

Общество, сославшись на то, что на протяжении более 19 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет, как своим собственным, спорным имуществом, обслуживает его, использует в хозяйственной деятельности, основываясь на положениях ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратилось в арбитражный суд с иском.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

На основании пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжалось в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 15, 16, 19 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), следует, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления 10/22 при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как усматривается из технического паспорта и выписки из ЕГРН на производственное здание с кадастровым номером 53:07:0000000:1580 (ранее присвоенный кадастровый номер 53:07:040205:0030:932/17), площадью 13,40 кв.м., одноэтажное, назначение – нежилое, год постройки – 1995, расположенное по адресу: <...>.

Согласно справки администрации Неболчского сельского поселения Любытинского муниципального района от 27.09.2016 № 846 на основании постановления Неболчского сельского поселения от 04.03.2013 № 13 «Об утверждении наименований улицам и нумерации домов в р.п. Неболчи Любытинского района Новгородской области» административному зданию, расположенному ранее по адресу: <...>, присвоен адрес: <...>.

В силу Приложения № 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий) относятся к муниципальной собственности.

На основании пункта 5 указанного постановления оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 постановления от 27.12.1991 № 3020-1, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 названного постановления, предусмотрено, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" для передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность: предприятия, находящиеся в стадии приватизации, вносят перечни таких объектов в планы приватизации отдельным разделом; предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.

Исходя из пункта 3 указанного постановления утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, предусмотрено, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе, сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Согласно пункту 4 названного Положения в плане приватизации предприятия (изменениях в плане приватизации предприятия), включающем в себя перечень передаваемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, в обязательном порядке делается указание о том, что включенные в перечень объекты не входят в состав приватизируемого имущества данного предприятия и передаются в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность города (района) соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 данного Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

В силу изложенных норм права объекты инженерной инфраструктуры района в силу закона являлись муниципальной собственностью и подлежали передаче из ведения предприятий.

Вместе с тем, спорный объект не вошел в план приватизации Общества, а также не был принят и оформлен органом местного самоуправления в муниципальную собственность.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления № 10/22 по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Органы местного самоуправления не приняли мер при разграничении собственности к принятию производственного здания в муниципальную собственность.

Общество, напротив, выполняет работы, связанные с содержанием производственного здания, поддерживает ее надлежащее состояние.

Органы местного самоуправления Любытинского района не проявляли заинтересованности к объекту, действий по содержанию объекта не предпринимали, имущество в муниципальную собственность не приняли, имущество у Общества не истребовали.

Объект не включен в перечень муниципального имущества, имущества Новгородской области, а также федеральной собственности, что подтверждается ответами уполномоченных органов об отсутствии объектов в публичной собственности. Иные собственники, которые могли бы потенциально претендовать на указанное имущество, не выявлены. Права в ЕГРН на спорное здание в реестре не зарегистрированы.

Общество, напротив, более 19 лет открыто и непрерывно владеет зданием, о чем Администрация Любытинского района не могла не знать.

Земельный участок с кадастровым номером 53:07:0040205:30, площадью 318 кв. м, расположенный по адресу: <...>, в границах которого расположено спорное производственное здание, передан ответчиком истцу на условиях договора аренды земельных участков от 20.06.2019 № 2 для размещения объекта электросетевого хозяйства, с видом разрешенного использования: для производственной деятельности.

Признаков недобросовестного владения со стороны Общества не выявлено.

Сам факт того, что имущество не было включено в приватизационный план, а Общество обслуживало объект, как свой собственный, не свидетельствует о недобросовестном поведении Общества, поскольку Общество, как сетевая организация, ответственная за бесперебойную передачу электрической энергии, вынуждено было содержать объект инженерной инфраструктуры, от содержания которого орган местного самоуправления отказался.

Рассмотрев и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истец более тридцати лет непрерывно, открыто, не скрывая факта нахождения имущества в его владении, добросовестно владеет спорным имуществом.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Новгородоблэлектро» право собственности на производственное здание с кадастровым номером 53:07:0000000:1580, площадью 13,40 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое, год постройки - 1995, расположенное по адресу: Новгородская область, Любытинский район, рп. Неболчи, ул. Пионерская, д.14А.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

А.Д. Самарин