Решение от 29 мая 2017 г. по делу № А26-1931/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1931/2017
г. Петрозаводск
30 мая 2017 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б. рассмотрев в упрощенном порядке дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Медвежьегорскому району о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом осуществляемой ФИО1 деятельности является рекламная деятельность (код ОКВЭД 74.40).

В соответствии с частями 1, 9 и 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

Административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

09.02.2017 сотрудник полиции обнаружил, что у домов № 16, № 18 и № 22А по улице Карла Либкнехта в городе Медвежьегорске Республики Карелия на опорах уличного освещения и рядом с проезжей частью автодороги установлены рекламные конструкции в виде щитов с информацией о магазинах «Пятёрочка».

По данному обстоятельству 07.03.2017 сотрудник полиции составил в отношении ФИО1 протокол № 10 КР 032934 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.

В связи с тем, что рассмотрение дел о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, ОМВД России по Медвежьегорскому району обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отзыва на заявление ФИО1 не представил.

Оценив требование, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установка и использование ФИО1 рекламных конструкций подтверждается материалами дела, в том числе актом с фотографиями.

Отсутствие разрешений органа местного самоуправления на установку указанных в протоколе № 10 КР 032934 рекламных конструкций подтверждается письмами Администрации Медвежьегорского городского поселения от 14.02.2017 и от 15.02.2017.

В объяснениях от 28.02.2017 и от 07.03.2017 ФИО1 подтвердил изготовление и установку трех рекламных конструкций возле домов № 16, № 18 и № 22А по улице Карла Либкнехта в городе Медвежьегорске в отсутствие соответствующего разрешения, указал, что является их собственником.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику соблюсти требования Федерального закона «О рекламе» и не допустить нарушения при размещении рекламы, судом не установлено.

Сведений об исключительных обстоятельствах, позволяющих признать малозначительным совершенное ответчиком правонарушение, в материалах дела не имеется.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, самостоятельно влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное 09.02.2017 правонарушение в настоящее время не истек.

В связи с изложенным, заявление подлежит удовлетворению.

Санкция статьи 14.37 КоАП РФ предусматривает взыскание с должностных лиц штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Поэтому, руководствуясь статьями 167-170, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 309470715500031, место жительства: 188480, <...>) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета 4000 (четыре тысячи) рублей штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Штраф подлежит перечислению на счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия)

КПП 100101001 ИНН <***> ОКТМО 86624000

БИК 048602001 КБК 18811626000016000140

УИН 18810410170080000860

В графе «назначение платежа» указать: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-1931/2017.

Судья

Р.Б. Таратунин