Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А34-8205/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8205/2019
г. Курган
16 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Ромашка" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 120 от 28.12.2018, удостоверение;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено;

установил:

Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад комбинированного вида "Ромашка" о взыскании задолженности в общей сумме 474 руб. 57 коп., из которой:

474 руб. 57 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года.

К заявлению приложено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении, ходатайствовал о приобщении к материалам дела возражений на отзыв заинтересованного лица, поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом (уведомление в деле).

От заинтересованного лица через канцелярию суда поступил отзыв на заявление.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило, судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида "Ромашка" зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением индивидуального номера налогоплательщика <***>, ОГРН <***> и в качестве страхователя состоит на учете в государственном учреждении - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Страхователю присвоен регистрационный номер 4500030523.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" принят в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона № 165-ФЗ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Пунктом 1 статьи 24 указанного Закона установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Исполнение обязанности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии со статьей 22.1 Закона № 125-ФЗ.

По результатам предоставленной в отделение Фонда установленной отчетности (форма 4-ФСС РФ), а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие, 9 месяцев 2018 года, у страхователя выявлена общая задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 25061 руб. 87 коп., в том числе недоимка - 22560 руб. 93 коп.

По результатам камеральной проверки, проведенной за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 8137 руб. 91 коп.

Как следует из материалов дела, заинтересованному лицу было выставлено и вручено требование от 12.11.2018 № 221030100 об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний со сроками исполнения - 23.11.2018.

Однако, заинтересованным лицом требование от 12.11.2018 № 221030100 не исполнено в части уплаты пени в сумме 474 руб. 57 коп.

Невыполнение заинтересованным лицом требований об уплате недоимки и пени в добровольном порядке послужило основанием для предъявления настоящего заявления.

Из материалов дела следует, что у заинтересованного лица имеется задолженность по страховым взносам.

Размер и наличие у заинтересованного лица задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8137 руб. 91 коп., подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года (в части 4 квартала) и иными материалами дела.

В нарушение указанных норм права данная задолженность заинтересованным лицом не уплачена.

В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица пеней в сумме 474 руб. 57 коп.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик (Фонд социального страхования РФ) вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Государственным учреждением – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заявлено требование о взыскании с заинтересованного лица пеней в сумме 474 руб. 57 коп., начисленных за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года.

Суд, проверив расчет пени, находит его арифметически верным и соответствующим требованиям статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ, сведений об уплате сумм пени, заявленных к взысканию, в дело не представлено.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Поскольку заинтересованное лицо является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Согласно п. 10 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В данном случае, Фонд социального страхования нарушил сроки на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением по требованию от 12.11.2018 №221030100 со сроком исполнения до 23.11.2018, которое подано 19.06.2019.

В материалах дела содержится ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности со страхователя на основании части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Арбитражным судом Курганской области 10.05.2019 по делу № А34-5782/2019 выдан судебный приказ о взыскании с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида "Ромашка" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации задолженности в общей сумме 474 руб. 57 коп., из которой: 474 руб. 57 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 21.05.2019 судебный приказ от 10.05.2019 в связи с поступлением заявления должника по данному делу отменен.

С заявлением о выдаче судебного приказа заявитель обратился в суд 07.05.2019, то есть в пределах шестимесячного срока.

С настоящим заявлением заявитель обратился в арбитражный суд 19.06.2019, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как видно из материалов дела, заявитель после отмены судебного приказа (определение Арбитражного суда Курганской области от 21.05.2019 по делу № А34-5782/2019) обратился в суд заявлением о взыскании пени 19.06.2019.

Кроме того, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что судебный приказ вынесен судом 21.05.2019, т.е. в пределах шестимесячного срока исполнения требований об уплате страховых взносов от 12.11.2018 №221030100. При этом, заинтересованным лицом требования не были исполнены в полном объеме и в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд заявитель утратит возможность взыскания имеющейся задолженности по независящим от него причинам.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов может быть предъявлено органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку на день обращения государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с настоящим заявлением в суд шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не истек, суд считает возможным восстановить пропущенный срок подачи заявления на взыскание задолженности по пеням по требованию от 12.11.2018 №221030100.

На основании изложенного требование заявителя, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение названного лица, его организационно-правовую форму, сферу осуществления деятельности, ее социальную значимость, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Варгашинская средняя общеобразовательная школа № 1» от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида "Ромашка" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 474 руб. 57 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2018 года, 9 месяцев 2018 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в общем объеме).

Судья

Ю.А. Леонова