Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А64-5997/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«11» ноября 2020 г. Дело № А64-5997/2020


Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 11.11.2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яниной Ю.В.

рассмотрел дело № А64-5997/2020 по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к обществу с ограниченной ответственностью «Спортсити» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о взыскании финансовых санкций в размере 6000 руб.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 25.08.2020 № 50;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спортсити» о взыскании финансовых санкций в размере 6000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2018, январь-сентябрь 2020, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г., предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя заявителя суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Представитель заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении заявленных требований в связи с допущенной опечаткой, просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спортсити» финансовые санкции в размере 6000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2018, январь-сентябрь 2020, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г., предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»с поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Уточнения заявленных требований приняты судом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Спортсити» (сокращенное наименование – ООО «Спортсити», далее также - общество) зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – пенсионный фонд) в качестве страхователя за номером 079-025-046747.

13.11.2019 ООО «Спортсити» представило в пенсионный фонд отчеты по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь, декабрь 2018, январь – сентябрь 2019, а также отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на одно застрахованное лицо ФИО2

Пенсионным фондом проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ООО «Спортсити» указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка предоставления заявителем сведений в форме электронного документа, по результатам которых составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.01.2020 соответственно №№ 079S17190007429, 079S17190007430, 079S17190007431, 079S17190007432, 079S17190007433, 079S17190007435, 079S17190007434, 079S17190007436, 079S17190007437, 079S17190007438, 079S17190007439, 079S17190007440, направленные в адрес ответчика заказными письмами.

Доказательств представления (направления) ООО «Спортсити» в адрес Пенсионного фонда письменных возражений по указанным актам проверки в материалы дела не представлено.

Актами №№ 079S17190007429, 079S17190007430, 079S17190007431, 079S17190007432, 079S17190007433, 079S17190007435, 079S17190007434, 079S17190007436, 079S17190007437, 079S17190007438, 079S17190007439, 079S17190007440 от 20.01.2020 установлено нарушение ООО «Спортсити» срока подачи отчетности по форме СЗВ-М:

за ноябрь 2018 на 331 календарный день (акт №079S17190007429);

за декабрь 2018 на 302 календарных дня (акт №079S17190007430);

за январь 2019 на 271 календарный день (акт №079S17190007431);

за февраль 2019 на 243 календарных дня (акт №079S17190007432);

за март 2019 на 212 календарных дней (акт №079S17190007433);

за апрель 2019 на 182 календарных дня (акт №079S17190007435);

за май 2019 на 149 календарных дней (акт №079S17190007434);

за июнь 2019 на 121 календарный день (акт №079S17190007436);

за июль 2019 на 90 календарных дней (акт №079S17190007437);

за август 2019 на 58 календарных дней (акт №079S17190007438);

за сентябрь 2019 на 29 календарных дней (акт №079S17190007439);

отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 – на 257 дней (акт №079S17190007440).

По результатам рассмотрения актов от 20.01.2020 №№ 079S17190007429, 079S17190007430, 079S17190007431, 079S17190007432, 079S17190007433, 079S17190007435, 079S17190007434, 079S17190007436, 079S17190007437, 079S17190007438, 079S17190007439, 079S17190007440 заместителем начальника УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа на основании санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ:

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000244 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – ноябрь 2018);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000246 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – декабрь 2018);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000251 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – январь 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000252 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – февраль 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000258 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – март 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000259 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – апрель 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000261 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – май 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000264 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – июнь 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000265 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – июль 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000266 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – август 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000267 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – сентябрь 2019);

по решению от 25.02.2020 № 079S19200000248 в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб., отчетный период – 2018).

Доказательств обжалования обществом в установленном порядке указанных решений в материалы дела не представлено.

23.03.2020 в адрес Общества были выставлены требования №№ 079S01200000592, 079S01200000593, 079S01200000594, 079S01200000595, 079S01200000596, 079S01200000597, 079S01200000598 об уплате финансовых санкций в срок до 10.04.2020, 24.03.2020 - требования №№ 079S01200000599, 079S01200000600, 079S01200000601, 079S01200000602, 079S01200000603 об уплате финансовых санкций в срок до 13.04.2020, согласно которым обществу было предложено уплатить финансовые санкции в размере 500 руб. (по каждому требованию).

В связи с тем, что Обществом финансовые санкции в установленные сроки оплачены не были, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций за периоды ноябрь, декабрь 2018, январь – сентябрь 2019, а также 2018 в сумме 6000 руб.

Арбитражный суд Тамбовской области определением от 27.07.2020 по делу № А64-4694/2020 отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

27.08.2020 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций за периоды ноябрь, декабрь 2018, январь – сентябрь 2019, а также 2018 в сумме 6000 руб.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

По правилу статьи 18 Федерального закона №27-ФЗ, споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Федеральный закон №27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Согласно п. 2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в пенсионный фонд Российской Федерации по месту учета страхователя.

Материалами дела подтверждается, что Общество предоставило сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за отчетные периоды ноябрь, декабрь 2018, январь– сентябрь 2019, а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 в Пенсионный фонд 13.11.2019 г., то есть с нарушением установленного законом срока предоставления такого рода отчетов. Сведения были переданы в адрес страховщика в электронном виде посредством направления по телекоммуникационным каналам связи.

Анализ материалов дела позволяет суду считать доказанным факт просрочки страхователем в предоставлении сведений о застрахованных лицах страховщику, поскольку установленные п. 2, 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сроки Обществом нарушены.

Поскольку санкция части 4 статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ, является средством обеспечения надлежащего исполнения обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах, пенсионный фонд обоснованно произвел ее начисление, исходя из количества застрахованных лиц в спорном периоде. Правильность расчета финансовой санкции проверена судом и страхователем не опровергнута.

На основании ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями суда от 03.09.2020, 13.10.2020 ответчику предложено представить отзыв на заявление, доказательства в обоснование доводов, изложенных в отзыве на заявление.

Вместе с тем, ответчиком не представлены истребованные судом документы.

В силу ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спортсити» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 6000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2018, январь – сентябрь 2019, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, предусмотренных п. 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; в доход федерального бюджета РФ – 2000 руб. госпошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение. Адрес для корреспонденции: 392020, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья В.А. Игнатенко