Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А66-12447/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12447/2018
г.Тверь
24 февраля 2021 года


изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Осташковского городского округа, Тверская обл.

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ботовское», Тверская обл.,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области

о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Осташковского городского округа (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ботовское» (далее – ответчик, Общество), в котором просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 16.05.2019 в размере 340 152,40 руб. и пени за период с 16.04.2015 по 16.05.2019 в размере 182 078 руб. (с учетом уточнений).

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте проведения разбирательства по делу. Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 24.01.2012 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район» (арендодатель) и Обществом (арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (далее – договор), на основании которого, арендатору был передан в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 69:24:0000014:898, расположенный по адресу: КДСП «Ботовское», Осташковский р-н, Тверская обл., для сельскохозяйственного производства, общей площадью 16466000 кв.м.

Срок аренды установлен с 24.01.2012 по 23.01.2061 (пункт 2.1 договора)

В разделе 3 договора сторонами были согласованы размер и условия внесения арендной платы.

Пунктом 3.2 установлено, что арендная плата вносится арендатором следующими частями:

- не позднее 15.04 – ¼ годовой суммы

- не позднее 15.07 – ¼ годовой суммы

- не позднее 15.10 – ½ годовой суммы.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0.10% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

Арендная плата за земельный участок Обществом перечислялась не регулярно и не в полном объеме, что привело к образованию задолженности по арендной плате 01.01.2015 по 16.05.2019 в размере 340 152,40 руб.

В досудебном порядке спор урегулирован не был.

Полагая свои права нарушенными уклонением ответчика от внесения арендных платежей, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главы 34 части второй ГК РФ, а также специальному отраслевому законодательству.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. В силу пункта 3 названной статьи порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Поскольку арендная плата за использование спорного земельного участка носит регулируемый характер (статья 424 ГК РФ), определение условий договора об арендной плате необходимо производить исходя из положений нормативных правовых актов, принятых уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, и устанавливающих ставки арендной платы и методику их расчета.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснил, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (далее – Постановление № 73).

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено названным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.

Учитывая изложенное, при определении даты изменения размера арендной платы судам следует руководствоваться положениями соответствующих нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях установления единого подхода к определению размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» Администрацией Тверской области Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 №396-па было утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов (далее – Положение).

Если иное не предусмотрено настоящим Положением, размер арендной платы за пользование земельными участками определяется по формуле:

А = Скадастр x S x Сап x Ксэо x m / 12,

где

Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельного участка, являющегося предметом договора аренды (в рублях за 1 кв. м);

S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды (в кв. м);

Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Положением (в %);

Ксэо - коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке (далее - коэффициент социально-экономических особенностей);

m - количество месяцев аренды в текущем году (пункт 2.1 Положения).

Договором предусмотрено, что расчет арендной платы определен в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора (пункт 3.3. договора).

Согласно примечанию к указанному расчету, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 №396-па.

Согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Настоящим договором аренды предусмотрена возможность изменения арендодателем размера арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке (пункт 3.4 договора).

Согласно пункту 19 Постановления № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о необходимости заключения дополнительного соглашения к договору аренды при изменении размера арендной платы, судом отклоняется, поскольку изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных законом.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу статей 67, 68 и 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Факт использования ответчиком земельного участка подтвержден материалами настоящего дела и ответчиком не оспаривается.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств своевременного исполнения обязательств по внесению арендных платежей в полном объеме.

Наличие задолженности по арендным платежам и её размер подтверждаются имеющимися материалами дела.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требований истца о взыскании задолженности по договору до 23.06.2015.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Статья 200 ГК РФ устанавливает общие правила, определяющие начальный момент истечения срока исковой давности. При этом перемена лица в обязательстве не влечет изменение срока давности и порядка его исчисления (статья 201 ГК РФ).

Применение исковой давности судом производится только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения и является основанием для вынесения решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

С заявлением о взыскании задолженности Администрация обратилась в арбитражный суд 23.06.2018, то есть за пределами срока исковой давности в отношении задолженности за период с 01.01.2015 до 22.06.2015.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в части взыскания задолженности по договору за период с 01.01.2015 по 22.06.2015.

Истцом был представлен справочный расчет задолженности с учетом пропуска срока исковой давности. По указанному расчету задолженность ответчика по арендной плате за период с 23.06.205 по 16.05.2019 составляет 294 437,94 руб.

Судом расчет проверен, признан верным.

На основании изложенного, требования истца о взыскании арендной платы подлежат удовлетворению в размере 294 437,94 руб.

Одновременно, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 16.04.2015 по 16.05.2019 в размере 182 078 руб.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Таким образом, также не подлежит взысканию неустойка, начисленная на задолженность за период с 16.04.2015 по 22.06.2015.

Согласно справочному расчету истца размер пени за период с 16.10.2015 по 16.05.2019 составляет 132 539 руб. Судом расчет проверен, признан верным.

Таким образом, требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ботовское» (место нахождения Тверская область, Осташковский район, дер.Хитино, ОГРН <***> ИНН <***>, зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области 25.03.2015 ) в пользу Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Осташковского городского округа (<...> ОГРН <***> , ИНН <***>, дата гос.регистрации 27.12.2017г.) 294437,94 руб. задолженности по арендной плате, 132539 руб. пени и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 11540 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Е.А. Бачкина