Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А03-21586/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21586/2023
г. Барнаул
14 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения изготовлена 08 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску крестьянского хозяйства "Сатурн", с. Горновое Троицкого района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Троицкого района Алтайского края, с. Троицк Троицкого района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.09.2023, паспорт, диплом

от ответчика – не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

крестьянское хозяйство "Сатурн" (далее – истец, КХ "Сатурн") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Троицкого района Алтайского края (далее - ответчик) о признании права собственности на нежилое здание столовой общей площадью 334 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что на арендованном истцом земельном участке, находится здание столовой, ранее находившееся во владении СПК "Красное знамя", которое в настоящее время исключено из государственного реестра юридических лиц, в связи с завершением процедуры конкурсного производства, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на имущество в установленном порядке.

От Администрации Троицкого района Алтайского края поступил отзыв, согласно которого каких-либо правопритязаний в отношение вышеуказанного здания конторы не имеет, т.к. здание не стоит на балансе Администрации Троицкого района и не является муниципальной собственностью Троицкого района.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: 22:51:070102:1013, расположенный по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, предоставлен истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка № 240 от 23.10.2023 сроком с 23.10.2023 по 23.09.2024.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту по состоянию на 24.10.1981, вышеуказанное здание столовой ранее находилось во владении и пользовании колхоза "Красное знамя".

Регистрация объектов недвижимости колхозом "Красное знамя" не производилась, поскольку согласно § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 и действовавшей до 21.02.1968, регистрация строений колхозов не требовалась.

Согласно § 3 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, также не регистрировались.

Как указал истец, в начале 2000-х годов имущество, принадлежащее членам СПК колхоз "Красное Знамя", передано в счет оплаты уставного капитала в ОАО "Горновское" (ИНН <***>, 30.07.2002 - 01.06.2010).

На основании заключенного между КХ "ФИО3." (кредитор) и КХ "Сатурн" (новый кредитор) договора уступки (цессии) прав требования № 1 от 10.02.2006 новому кредитору перешло право требования долга по ОАО "Горновское" на сумму 841 875 руб., а именно:

Наименование

Стоимость

Материальный склад

35400 руб.

Контора

23600 руб.

Столовая

35400 руб.

Родилка

23600 руб.

Столярка

11800 руб.

РТМ

69620 руб.

Коровник №6

70619,46 руб.

Кировский гараж

107171,14 руб.

Автомобили 6 единиц

144004,84 руб.

Прицеп 2 единицы

20693,66 руб.

С/х инвентарь

299965,9 руб.

Итого:

841875 руб.

Таким образом, вышеуказанным здание столовой с 2006 года владеет, пользуется и распоряжается КХ "Сатурн". Указанное имущество включено в инвентаризационную опись основных средств КХ "Сатурн" (л.д.20-22).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.07.2006 по делу № А03 - 7907/06-Б СПК колхоз "Красное знамя", с. Горновое Троицкого района Алтайского края, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 04.02.2008 по делу № А03-7907/06-Б конкурсное производство в отношении СПК колхоз "Красное знамя", с. Горновое Троицкого района Алтайского края завершено.

11.02.2008 деятельность СПК колхоз "Красное знамя" прекращена в связи с его ликвидацией.

Акционерное общество "Горновское" 01.06.2010 прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с техническим планом от 12.07.2023 указанное здание обладает признаками реконструкции, так как в актуальном техническом плане указана площадь здания 334 кв.м., в то время как в техническом паспорте от 24.10.1981 указана площадь в размере 390 кв.м.

Согласно представленному техническому заключению № 2251/181223/01/0020, подготовленному Сибирским филиалом ППК "Роскадастр", установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, нежилого здания (лит.А), расположенное по адресу: <...> соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не создают угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. На основании вышеизложенного возможно узаконить в установленном порядке нежилое здание (лит.А) по адресу: <...>

По результатам обследования соответствия объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним нежилым строениям) оформленного справкой № 10 от 18.12.2023, Сибирским филиалом ППК "Роскадастр" сделан вывод о том, фактические кратчайшие расстояния от обследуемого нежилого здания Литер А по ул. Молодежная, д.23 в с. Горновое до наиболее приближенных жилых строений на соседних земельных участках составляют: до жилых строений в с. Горновое более 15 метров (IV степени огнестойкости), что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м.). На основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что нежилое здание Литер А, расположенное по улице Молодежная,23 в с. Горновое соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний. Эксперт отмечает, что исследуемое нежилое здание Литер А по ул. Молодежная,23 в с. Горновое имеет три эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 6.5 СП55.13330.2011. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из нежилого здания на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.6.1 СП 55.13330.201 1.

Из заключения специалиста Независимой экспертно-правовой компании "Центрум" № 87-23-08-04 от 11.09.2023 следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Ввод в эксплуатацию и дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна по назначению

Ссылаясь на отсутствие разрешительной документации на реконструированную постройку и необходимость её узаконения, КХ "Сатурн" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и является исключением.

В пункте 2 Определения № 595-О-П от 03.07.2007 года Конституционный Суд РФ разъяснил, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и статьей 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство, как следует из пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 143 от 09.12.2010 года "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена. При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что поскольку реконструкция объекта недвижимости осуществлялась без получения разрешения, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка является самовольной, право собственности на которое может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлены постройки и, если сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, арбитражный суд установил, что здание столовой, общей площадью 334 кв.м., расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, соблюдение которых является обязательным; расположение спорного объекта недвижимого имущества в зоне его нахождения возможно, градостроительные ограничения по данному объекту не установлены; на права и охраняемые законом интересы других лиц исследуемый объект не влияет, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольной постройки.

Земельный участок под зданием предоставлен истцу на праве аренды с видом разрешенного использования: скотоводство - код 1.8, в связи с чем, размещение истцом на нем объекта соответствует целевому назначению спорного здания.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения и дать разрешение на строительство. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сам по себе факт отсутствия у истца вещных прав на земельный участок и владение данным участком на обязательственном праве - праве аренды не может являться достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине и по судебной экспертизе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать право собственности крестьянского хозяйства "Сатурн", с. Горновое Троицкого района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание столовой, общей площадью 334 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня вынесения решения.


Судья О.В. Энтус