Решение от 12 января 2021 г. по делу № А26-5492/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5492/2020
г. Петрозаводск
12 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 января 2021 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска»

об обязании внести изменения в договор №277/19 ПЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.12.2019 года,

при участии представителей:

от истца - адвоката Яковлевой Ольги Леонидовны по доверенности от 01.06.2020 года;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 06.11.2019 года,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска» (далее – ответчик, АО «ОРЭС Петрозаводска») с требованием об обязании внести изменения в договор №277/19 ПЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.12.2019 года, изложив пункт 10 договора в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 21.12.2018 года № 2020 и составляет 20 786 руб. 40 коп., в том числе НДС 20% 3 464 руб. 40 коп.». Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307, 422, 424, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения N 861.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные в исковом заявлении, отзыве и дополнительных пояснениях по делу.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 10:01:0090103:682, расположенное на первом этаже по адресу: <...>.

После приобретения нежилого помещения в октябре 2019 года предприниматель обратился в АО «ОРЭСПетрозаводск» с заявкой по вопросу выделения дополнительной мощности к ранее присоединенной мощности энергопринимающих устройств КЛ-0,4 кВ 30 кВт.

30 декабря 2019 года обществом были выданы Технические условия на присоединение к электрическим сетям № 270-Н.

Одновременно с техническими условиями сетевой организацией предпринимателю был представлен для подписания договор № 277/19 ПЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.12.2019г. (далее - Договор), согласно которому акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя КЛ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 130 кВт; в том числе максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 30 кВт; максимальная мощность вновь присоединенных энергопринимающих устройств 100 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ (пункт 1 Договора).

Согласно пункту 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дополнительной мощности на нежилое помещение на первом этаже (площадь 1496,1 кв.м), расположенное по пр.Первомайскому, 82, кадастровый номер 10:01:0090103:682.

В соответствии с пунктом 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определен АО «ОРЭС-Петрозаводск» в соответствии с Постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам от 21.12.2018г. № 202 в сумме 103 560 руб., в том числе НДС 20% 17 260 руб.

14 января 2020 предприниматель направил АО «ОРЭС-Петрозаводск» письмо с предложением внести изменения в пункт 10 договора, определив размер платы за технологическое присоединение по стандартизированной тарифной ставке вместо ставки за единицу мощности, с перерасчетом размера платежа.

Письмом за № 05-0064 от 17.01.2020 Обществом направлен отказ о внесении изменения в Договор, по тем основаниям, что предпринимателем на момент заключения договора не был выбран вид ставки платы за технологическое присоединение, в связи с чем сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и самостоятельно произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

27.01.2020 предприниматель повторно обратился с соответствующим заявлением.

Письмом от 18.02.2020 № 105-0302 Общество указало на отсутствие оснований для внесения изменений в действующий договор.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации доводы сторон суд приходит к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. Принципы и методы расчета тарифов в электроэнергетике устанавливаются Правительством Российской Федерации в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (пункт 4 статьи 23.1, пункт 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике).

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт "д" пункта 16 Правил N 861).

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона об электроэнергетике) является публичным. В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Применительно к процедуре технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям таковыми являются Правила технологического присоединения N 861.

Из пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. Принципы и методы расчета тарифов в электроэнергетике устанавливаются Правительством Российской Федерации в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (пункт 4 статьи 23.1, пункт 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике).

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт "д" пункта 16 Правил N 861).

Как пояснял истец и его представитель в ходе судебной процедуры, на стадии обращения в АО «ОРЭС Петрозаводск» с заявкой о выдаче технических условий на присоединение к электрическим сетям Обществом не предоставлялась информация о возможности выбора вида ставки платы, отсутствовал такой выбор и в стандартной форме договора, представленного мне для подписания сетей организацией.

Как установлено судом, указанный в договоре размер платы за технологическое присоединение исчислен сетевой организацией в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 21.12.2018 № 202, и составил 103560 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 20% - 17260 руб.

Согласно пункту 87 Основ ценообразования N 1178, а также же положениям принятых в их исполнение Методических указаний (пункт 7) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются на период регулирования: стандартизированные тарифные ставки согласно Главе IV Методических указаний; ставки за единицу максимальной мощности (руб. /кВт) на период регулирования согласно приложению N 2 к Методическим указаниям, рассчитанные в соответствии с Главой III Методических указаний; формула платы за технологическое присоединение.

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение. Выбор ставки платы осуществляется заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В случае, если заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

Положения пункта 3 статьи 307 ГК РФ предусматривают, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Процедура технологического присоединения, установленная пунктами 7 - 15 Правил N 861, предусматривает заключение договора технологического присоединения путем обмена следующими документами: направление заявителем в сетевую организацию заявки; направление сетевой организацией заявителю для подписания заполненного и подписанного проекта договора в 2 экземплярах. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

С учетом изложенного, на этапе заключения договора технологического присоединения возможность выбора заявителем вида ставки платы за технологическое присоединение должна быть предоставлена ему сетевой организацией. При предоставлении заявителю выбора в случае, когда он им не воспользовался, сетевая организация вправе выбрать ставку самостоятельно и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

Наличие у сетевой организации обязанности по предоставлению права выбора вида ставки при определении цены договора также подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 08.11.2018 N 309-АД18-17881.

В рассматриваемой ситуации суд учитывает, что договор заключен сетевой организацией с потребителем, который не является профессиональным участником правоотношений, связанных с осуществлением технологического присоединения, в связи с чем его явная осведомленность об альтернативном размере платы, существенно отличающемся от варианта цены, предложенного сетевой организацией, обусловившим нарушение права истца, не является презюмируемой; в представленных в материалы дела Договоре, заявки предпринимателя отсутствуют сведения, достаточные для самостоятельного исчисления размера указанной платы предпринимателем, в связи с чем суд отклоняет возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а также приведенные лицами, участвующими в деле, доводы и возражения, установив факт включения в договор Обществом условия о размере платы за технологическое присоединение в пять раза превышающего альтернативный вариант исчисления указанной платы, доступный предпринимателю, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств совершения Обществом действий, обеспечивающих выбор предпринимателем ставки платы, отсутствие в представленных технических условиях всех технических показателей, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение в соответствии с Правилами № 861, суд приходит к выводу о наличии оснований для защиты предпринимателя от несправедливых договорных условий путем изменения условия договора о размере платы.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, установленных в ходе судебной процедуры, в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) внести изменения в пункт 10 договора № 277/19 ПЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.12.2019 года, изложив его в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 21.12.2018 года № 2020 и составляет 20 786 руб. 40 коп., в том числе НДС 20% 3 464 руб. 40 коп.».

2. Взыскать с акционерного общества "Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литре А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Терешонок М.В.