Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А51-15509/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15509/2018
г. Владивосток
01 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уссуржилремстрой» (ИНН 2511046094, ОГРН 1062511000463, дата регистрации 13.01.2006)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7» (ИНН 2525001417, ОГРН 1092511003419, дата регистрации 01.09.2009)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственная жилищная инспекция Приморского края

об обязании,

при участии:

от ООО «Уссуржилремстрой» ФИО2, по доверенности от 07.07.2020, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уссуржилремстрой» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7» об обязании передать в срок не более 1 (одного) календарного месяца с момента вступления решения в законную силу обществу с ограниченной ответственностью «Уссуржилремстрой» по акту приёма-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>-«А» в составе:

- документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества в актуальном состоянии (технический паспорт на многоквартирный дом);

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта коммунальных ресурсов и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информации об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приёмке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2014-2015годы, 2015-2016годы, 2016-2017годы;

- копия кадастрового плана (карта) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- документы (проект, паспорта, акт установки и приёмки в эксплуатацию, свидетельства о поверке, акт повторного допуска) общедомового узла учёта ресурсов (тепловой энергии, ГВС, ХВС, электроэнергии);

- документы по газовому оборудованию (копии договоров с приложением графика проведения обслуживания ВДГО) (при наличии ВДГО);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а именно: проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, акт приемки законченного строительством объекта от строительной организации, схемы внутридомовых инженерных коммуникаций, сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, системы автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения, центрального отопления, исполнительниц чертежи контуров заземления, проект узла учёта тепловой энергии;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- копия финансового отчёта о проделанной работе, заверенная надлежащим образом, о движении денежных средств счёта по статье «текущий ремонт» и лицевого счёта многоквартирного дома №92-«А» по ул. Некрасова в г. Уссурийске, т.е. (сведения о начислениях и поступившим оплатам с указанием остатка (переплаты, недоплаты) денежных средств счёта на 01.03.2018года);

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

-акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и ресурсоснабжающими организациями.

Решением от 15.07.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 решение арбитражного суда Приморского края оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.02.2020 решение от 15.07.2019 , постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Приморского края.

Ранее истец через канцелярию арбитражного суда представлял уточнения, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7» в срок не более 1 (одного) календарного месяца с момента вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Уссуржилремстрой» по акту приёма-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>-«А» в составе:

- документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества в актуальном состоянии (технический паспорт на многоквартирный дом);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного, дома, а именно: проектносметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, акт приёмки законченного строительством объекта от строительной организации, схемы внутридомовых инженерных коммуникаций, сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, системы автоматическо пожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения, центрального отопления, исполнительны чертежи контуров заземления, проект узла учёта тепловой энергии;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта коммунальных ресурсов и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информации об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирным) приборами учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- документы (проект, паспорт, акт установки и приёма в эксплуатацию, свидетельства о поверке, акт повторного допуска) общедомового узла учёта ресурсов (тепловой энергии, ГВС, ХВС, электроэнергии);

-акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- акты весеннее-осеннего осмотра общего имущества отдельных" конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);

- документы (акты, реестры) о приёмке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;

- акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;

- копия финансового отчёта о проделанной работе, заверенная надлежащим образом, о движении денежных средств счёта по статье «текущий ремонт» и лицевого счёта многоквартирного дома №92-А по ул. Некрасова в г. Уссурийске, то есть сведения о начислениях и поступившим оплатам с указанием остатка (переплаты или недоплаты) денежных средств на 01.03.2018.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ рассмотрел и принял уточнения.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2018 между собственниками помещений вышеуказанного дома и ООО «Уссуржилремстрой» заключен договор управления МКД №92А по ул. Некрасова в г. Уссурийске с 01.01.2018, фактически управляющая организация (ООО «Уссуржилремстрой») приступила к осуществлению деятельности по управлению МКД с 01.03.2018 с выставлением квитанций на оплату за услуги на содержание и текущий ремонт МКД.

26.03.2018 Государственная жилищная инспекция Приморского края, рассмотрев заявление ООО «Уссуржилремстрой» о внесении изменений в реестр лицензий, приняла решение внести изменения в реестр лицензий, а именно: в срок до 30.03.2018 включить сведения об МКД №92А по ул. Некрасова в г. Уссурийске в список домов, находящихся в управлении истца.

ООО «Уссуржилремстрой» 29.03.2019 обратилось с претензией к ООО «ЖЭУ-7» с требованием о передаче всей технической документации на МКД и иные, связанные с управлением таким домом документы.

Неурегулирование разногласий между управляющими организациями по поводу передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов послужило основанием для обращения истца (вновь выбранной управляющей организации) с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Суд, исследовал материалы дела, изучив в полной мере все представленные сторонами доказательства по делу, удовлетворяет заявленные исковые требования в силу следующего.

Согласно частям 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 27 Правил №491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В пункте 24 Правил №491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 - поименованы иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы (открытый перечень).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил №416).

В пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170), приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Пунктом 21 Правил №416 предусмотрено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, иных документов, связанных с управлением МКД, указанных в Правилах №491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил №416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 №17074/09 отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Исходя из совокупности обязанностей, возложенных на управляющую организацию, при рассмотрении подобного рода исковых требований следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего управление МКД, тем более в течение продолжительного срока, что имеет место в частном случае, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД (пункты 24, 26 Правил №491, пункты 1.5.1-1.5.3 Правил №170).

Таким образом, по общему правилу с учетом определенной презумпции именно на ответчике, как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, в том числе по причине их фактического отсутствия.

В свою очередь суд, в зависимости от конкретных обстоятельств дела и с учетом разъяснений данных в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а также положений пункта 21 Правил № 416, делает соответствующий обстоятельствам дела вывод о наличии либо об отсутствии оснований для истребования соответствующего документа.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, далее Правила №491). Техническая документация на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, регламентирован постановлением правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 (далее Правила №416). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил №416). Согласно пунктам №№21,22 Правил №416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приёма-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24,26 Правил №491.

Из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 №17074/09, следует, что отсутствие названной документации само по себе не освобождает лицо, обязанное ее передать, в силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, об необходимости исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, указанная норма закона обязывает управляющую организацию в зависимости от выборного собственниками помещений МКД передать техническую документацию на дом:

- либо вновь выбранной управляющей организации;

- либо созданному ТСЖ, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу;

- либо одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, а если в решении общего собрания собственник не указан - любому собственнику помещений в таком доме.

Указанной нормой закона определён также срок передачи технической документации - за 30 дней до прекращения договора на управления многоквартирным домом.

Согласно пункта 1.5.2 данных Правил, техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и пункт 27 Правил №491. Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей организации документов, содержащихся в пунктах 24,26 Правил №491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил №170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика, о чем последний в процессе рассмотрения дела не заявил.

Суд обязан принять решение по удовлетворению заявленных истцом требований об обязании передать оригиналы документов, относящихся к управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, исходя из перечня документов, наименование, которых установлены и определены Правилами №491.

Вместе с тем, дополнительный анализ приема-передачи документов, дает возможность изменения, а именно обязать ответчика передать оригиналы документов, относящихся к управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>-«А».

В соответствии с письмом Государственной жилищной инспекцией Приморского края №51/1075 от 26.03.2018, рассмотрев заявление ООО «Уссуржилремстрой» (Вх.№51-1441) от 20.02.2018 о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №938/пр (далее-Порядок), принимает решение в срок до 30.03.2018 внести изменения в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома №92-«А» по ул. Некрасова в г. Уссурийске.

Договор на управление многоквартирным домом между собственниками многоквартирного дома №92-«А» по ул. Некрасова в г. Уссурийске и вновь избранной организацией ООО «Уссуржилремстрой» заключён с 01.01.2018, фактически управляющая организация ООО «Уссуржилремстрой» приступила к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом с 01.03.2018 с выставлением квитанций на оплату за услуги на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома.

Документация должна быть передана по акту приёма - передачи только управляющей организации ООО «Уссуржилремстрой», так как в досудебной претензии (Исх.№164) от 29.03.2018 ООО «Уссуржилремстрой» была направлена в адрес ООО «ЖЭУ-7» о передаче всей технической документации на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы. В адрес предыдущей организации направлялось письмо председателем совета МКД №92-«А» - ФИО3 с обращением о смене управляющей организации и передаче в адрес вновь избранной организации ООО «Уссуржилремстрой» всей технической документации на данный дом (получено 24.11.2017), а также заверенный надлежащим образом финансовый отчёт о движении денежных средств счёта по статье «текущий ремонт» и лицевого счёта многоквартирного дома №92-«А» по ул. Некрасова в г. Уссурийске, т.е. (сведения о начислениях и поступившим оплатам с указанием остатка (переплаты, недоплаты) денежных средств счёта на 01.03.2018), так как оплату собственники по квитанциям производили по март месяц 2018(включительно) в ООО «ЖЭУ-7», работы по текущему ремонту не производились с августа месяца 2017 по март месяц 2018, акты выполненных работ собственниками помещений (представителем от имени собственников по доверенности - ФИО3 не подписывались).

Как указал истец, документация передана представителю от имени собственников по доверенности - ФИО3 Гражданка - ФИО3, как собственник жилого помещения произвела продажу по договору купли-продажи своего жилого помещения в начале 2019года и выбыла с Приморского края в Санкт-Путербург, по новому месту жительства. Техническая документация от ФИО3 не передавалась новому председателю МКД собственнику жилого помещения №7 по ул. Некрасова, д.92-«А» -ФИО4 (доверенность №1 на предоставление интересов собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>-«А» от 01 марта 2019года) или в Управляющую организацию ООО «Уссуржилремстрой».

В соответствии с требованием жилищного законодательства РФ, пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, в случае, непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, возможно передача документации собственнику жилого помещения.

В данном случае, техническая документация должна быть передана только управляющей организации ООО «Уссуржилремстрой» на основании договора на управление многоквартирным домом по адресу: <...>-«А», вновь выбранной организации.

Согласно част 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного спора по существу, рассмотрев приведенные доводы сторон, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу передать Обществу с ограниченной ответственностью «Уссуржилремстрой» по акту приёма-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>-«А» в составе:

- документы технического учёта жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества в актуальном состоянии (технический паспорт на многоквартирный дом);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, а именно: проекто-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, акт приёмки законченного строительством объекта от строительной организации, схемы внутридомовых инженерных коммуникаций, сетей водоснабжения, канализации, тепло, электроснабжения, системы автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и пожаротушения, центрального отопления, исполнительные чертежи контуров заземления, проект узла учёта тепловой энергии;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта коммунальных ресурсов и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- документы (проект, паспорт, акт установки и приёма в эксплуатацию, свидетельства о поверке, акт повторного допуска) общедомового узла учёта ресурсов (тепловой энергии, ГВС, ХВС, электроэнергии);

-акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- акты весеннее-осеннего осмотра общего имущества отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);

- документы (акты, реестры) о приёмке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;

- акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;

- копию финансового отчёта о проделанной работе, заверенную надлежащим образом, сведения о движении денежных средств счёта по статье «текущий ремонт» и лицевого счёта многоквартирного дома №92-А по ул. Некрасова в г. Уссурийске, то есть сведения о начислениях и поступивших оплатах с указанием остатка (переплаты или недоплаты) денежных средств на 01.03.2018;

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уссуржилремстрой» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.