Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А50-14385/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

19.08.2019 года Дело № А50-14385/19

Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19.08.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Ю. Дрондиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.Р. Катаевой-Гатиатуллиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2002)

к ответчику: Муниципальному казенному учреждению «Администрация Гремячинского городского поселения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность,

от третьего лица: не явились, извещены,

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец АО «Газпром газораспределение Пермь» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику МКУ «Администрация Гремячинского городского поселения» о признании права собственности на следующие объекты:

-газопровод низкого давления по ул. Первомайская, Школьная, Толстого, ФИО3, протяженностью 0,67 км;

-подземный газопровод <...> очередь в поселке шахты «Таежная», протяженностью 4,342 км;

-газопровод высокого давления к котельной 10, 11 в пос. Южный, протяженностью 1,65 км;

-газопровод высокого давления к котельной в пос. Энтузиастов, протяженностью 1458 п.м;

-газопровод по ул. Первомайская, ФИО4, 40 лет Октября, протяженностью 601,4 м;

-газопровод по ул. Уральская, Шахтерская, протяженностью 1734,5 м;

-газопровод по ул. Восточная, 40 лет Октября, протяженностью 595,7 м.

Определением суда от 07.06.2019 произведена замена ответчика Муниципальное казенное учреждение «Администрация Гремячинского городского поселения» на Администрацию города Гремячинска.

Истец на иске настаивает.

Ответчик иск поддерживает.

Третье лицо в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя. Кроме того, представили отзыв, согласно которому в ЕГРН относительно объекта - сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:1190, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск, ум. Восточная, ул. 40лет Октября, 25.03.2014 внесена запись о праве собственности Муниципального образования «Гремячинское городское поселение» на основании закона Пермского края от 18.12.2006 № 3402-797 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района». Запись актуальна.

Относительно объекта - сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:2933, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск, в ЕГРН 22.01.2008 внесена запись о праве собственности Муниципального образования «Гремячинское городское поселение» на основании закона Пермского края от 18.12.2006 № 3402-797 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района», выписки из реестра муниципальной собственности № 805 01/13 от 25.12.2007. Запись актуальна.

Относительно объекта - сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:670, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск, п. Таежный, 2 очередь газопровода высокого давления, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) отсутствуют.

Относительно объекта - сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:3049, протяженность 4488.28, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск, в ЕГРН 11.03.2009 внесена запись о праве собственности Муниципального образования «Гремячинское городское поселение» на основании закона Пермского края от 18.12.2006 № 3402-797 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района», распоряжения главы администрации Гремячинского городского поселения Пермского края от 28.12.2006 № 283-р. Запись актуальна.

Относительно объекта - сооружение, протяженность 4488.3, с кадастровым номером 59:04:0000000:880, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячииск, Газопровод 1 очередь до п. Таежный, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) отсутствуют.

Относительно объекта - сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:3261, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячииск, п. Южный, в ЕГРН 29.10.2013 внесена запись о праве собственности Муниципального образования «Гремячинское городское поселение» на основании закона Пермского края от 18.12.2006 № 3402-797 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района». Запись актуальна.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Спорные объекты: газопровод высокого давления, <...> очередь в пос. ш. «Таежная», инв. № 1000000184;

2.газопровод высокого давления, г. Гремячинск, к котельной 10,11, пос. Южный, инв. № 1000000202;

3.газопровод высокого давления, г. Гремячинск, к котельной в п. Энтузиастов, инв. № 1000000204;

4.газопровод низкого давления, <...> Шахтерская, инв. № 1000000243;

5. газопровод надземный и подземный, <...> ФИО4, 40 лет Октября, 8 марта, инв. № 1000000247;

6.газопровод низкого давления, <...> ФИО3, Школьная, Первомайская, инв. № 1000000255;

7.газопровод подземный, <...> лет Октября, инв. № 1000000257 были переданы на баланс Губахинского филиала Акционерной фирмы «Уралгазсервис», что подтверждается актами приема-передачи основных средств, распоряжением «№ 413-р от 05.10.1998, постановлением №405 от 31.12.1997 (л.д. 21-40).

В связи с чем, Акционерная фирма «Уралгазсервис» за период с января 1995 по декабрь 1998 принял объекты и нес расходы по их содержанию. Указанное обстоятельство подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств: № 1000000184, № 1000000202, № 1000000204, № 1000000243, № 1000000247, № 1000000255, № 1000000257, а также платежными поручениями об уплате налога на имущество.

В настоящее время АО «Газпром газораспределение Пермь» является правопреемником Акционерной фирмы «Уралгазсервис».

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации Гремячинского городского поселения № 820/01-11 от 10.04.2018 в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Гремячинское городское поселение» включены следующие объекты:

-газопровод <...> очередь в поселке шахты «Таежная», протяженностью 4488,28 п.м.;

-газопровод высокого давления к котельной 10, 11 в пос. Южный, протяженностью 1617 п.м.;

- газопровод <...> Шахтерская, протяженностью 1734,5 км;

-газопровод <...> ФИО4, 40 лет Октября, протяженностью 0,601 км;

-газопровод низкого давления по ул. Первомайская, Школьная, Толстого, ФИО3, протяженностью 0,67 км;

-газопровод <...> лет Октября, протяженностью 0,596 км;

- газопровод высокого давления до пос. Таежный (2 очередь);

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации Гремячинского городского поселения № И673/01-11 от 25.06.2018 в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Гремячинское городское поселение» включен газопровод высокого давления до пос. Таежный (2 очередь), протяженностью 1458 п.м.

Основанием для включения в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Гремячинское городское поселение» вышеуказанных газопроводов послужил Закон Пермского края от 18.12.2006 г. № 3402-797 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района».

Ссылаясь на факт передачи Истцу спорных газопроводов по актам, что по мнению Истца является отказом собственника от права на это имущество в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» (правопреемник Акционерной фирмы «Уралгазсервис»), истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик пояснил суду, что спорные объекты – газопроводы были построены Администрацией за счет бюджетных средств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Защита гражданских прав и оспариваемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Избрание способов защиты нарушенного или оспариваемого права является правом истца, но последний вправе воспользоваться не любым, а конкретным способом, установленным в законе, в частности, в ст. 12 ГК РФ или иных законах. Выбор конкретного способа защиты определяется спецификой защищаемого права и характером правонарушения.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218), действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью 2 ст. 69 Закона N 218, а также ч. 2 ст. 6 Закона N 122 права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в чч. 1 и 2 ст. 69 Закона N 218, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, установленных в чч. 1 и 2 ст. 69 Закона N 218, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122 сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и Законом N 218 (п. 3 ст. 69 Закона N 218).

Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 6 Закона N 122.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Иск о признании права собственности направлен на констатацию факта возникновения права собственности и представляет собой требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определен. Суд в этом случае подтверждает наличие уже существующего права.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности, в частности, на имущество, от которого собственник отказался.

Пункт 59 Постановления № 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

По мнению истца право собственности на объекты у Истца возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона и п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из анализа данных правовых норм, суд приходит к выводу, что для приобретения права собственности по данному основанию необходимо установить собственника данного имущества и представить доказательства передачи им данного имущества новому собственнику.

Как видно из материалов дела спорные объекты включены в реестр муниципальной собственности. Кроме того, по данным Управления Росреестра по Пермскому краю в ЕГРН внесена запись о праве собственности Муниципального образования «Гремячинское городское поселение» в отношении объектов:

- сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:3049, протяженность 4488.28, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск;

- сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:3261, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячииск, п. Южный;

- сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:1190, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск, ум. Восточная, ул. 40лет Октября;

- сооружение, с кадастровым номером 59:04:0000000:2933, расположенного по адресу: Пермский край, г. Гремячинск.

Как отмечено выше, спорные газопроводы были переданы Администрацией г. Гремячинска на баланс АО «Газпром газораспределение Пермь» (правопреемник Акционерной фирмы «Уралгазсервис») по актам приема-передачи основных средств, а также на основании распоряжения № 413-р от 05.10.1998, постановления №405 от 31.12.1997.

Так, Объект 1 был передан с баланса Администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис» сроком на 5 лет Постановлением администрации г. Гремячинска от 31.12.1997 г. № 405. Указанное подтверждается актом приемки-передачи основных средств за февраль 1998 г. № 2, актом от 02.02.1998 г., подписанным специалистами администрации г. Гремячинска, и работниками Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис», расшифровкой передаваемых основных средств с баланса администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис».

Объект 2 был передан с баланса Администрации г. Гремячинска всобственность Губахинского филиала Акционерной фирмы «Уралгазсервис»02.11.1998 г. Указанное подтверждается актом от 02.11.1998 г. б/н ирасшифровкой передаваемых основных средств с баланса администрации г.Гремячинска в собственность Губахинского филиала Акционерной фирмы«Уралгазсервис».

Объект 3 был передан с баланса ОАО «Кизелуголь» (ИНН <***>) в собственность Губахинского филиала Акционерной фирмы «Уралгазсервис» в декабре 1998 г., что подтверждается актом за декабрь 1998 б/н и расшифровкой передаваемых основных средств с баланса ОАО «Кизелуголь» в собственность Губахинского филиала Акционерной фирмы «Уралгазсервис».

Объект 4 был передан с баланса Администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис» распоряжением главы администрации г. Гремячинска от 05.10.1998 г. № 413-р. Указанное подтверждается актом приемки-передачи основных средств от 15.10.1998 г. № 3, актом от 15.10.1998 г. б/н, расшифровкой передаваемых основных средств с баланса администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис».

Объект 5 был передан с баланса Администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис» распоряжением председателя комитета по управлению имуществом от 06.10.1998 г. № 81-р. Указанное подтверждается актом приемки-передачи основных средств от 15.10.1998 г. б/н, актом от 15.10.1998 г., расшифровкой передаваемых основных средств с баланса администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции АФ «Уралгазсервис».

Объект 6 был передан с баланса Администрации г. Гремячинска в собственность Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис» распоряжением главы администрации г. Гремячинска от 12.01.1995 г. № 23-р. Указанное подтверждается актом приемки-передачи основных средств от 16.05.1995 г. б/н, расшифровкой передаваемых основных средств с баланса Администрации г. Гремячинска в собственность Губахинской дирекции АФ «Уралгазсервис», авизо от 16.05.1995 г.

Объект 7 был передан с баланса Администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции Акционерной фирмы «Уралгазсервис» распоряжением главы администрации г. Гремячинска от 05.10.1998 г. № 413-р. Указанное подтверждается актом приемки-передачи основных средств от

15.10.1998 г. № 3, актом от 15.10.1998 г. б/н, расшифровкой передаваемых основных средств с баланса администрации г. Гремячинска на баланс Губахинской дирекции Акционерная фирма «Уралгазсервис».

Истец считает, что передача ему спорных газопроводов по актам является отказом собственника от права на это имущество в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» (правопреемник Акционерной фирмы «Уралгазсервис»).

Вместе с тем, из актов приемки - передачи усматривается передача с баланса на баланс спорных газопроводов.

При этом других оснований для признания права собственности на указанные объекты истцом не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

Учитывая, что строительство спорного имущества осуществлялось за счет средств муниципального бюджета, оно являлось муниципальной собственностью.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о том, что спорные объекты недвижимости включены в реестр муниципальной собственности и переданы в оперативное управление (л.д. 111-112, 123-125).

Истцом не представлены доказательства передачи муниципальной собственности в собственность АО «Газпром газораспределение Пермь» (правопреемник Акционерной фирмы «Уралгазсервис») в установленном законом порядке или доказательства приобретения АО «Газпром газораспределение Пермь» (правопреемник Акционерной фирмы «Уралгазсервис») права собственности на спорные объекты по иным основаниям, предусмотренным законом.

Несостоятельным признается довод истца о том, что АО «Газпром газораспределение Пермь» (правопреемник Акционерной фирмы «Уралгазсервис») открыто владеет газораспределительной сетью, эксплуатирует ее и несет расходы на ее содержание; объект находится на балансе заявителя, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для признания права собственности по основаниям п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, исходя из того, что истец не доказал возникновение у него соответствующего права, суд с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении № 10/22 приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы и издержки в силу ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Ю. Дрондина