Решение от 10 февраля 2021 г. по делу № А32-50923/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-50923/2019
г. Краснодар
10 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 10.02.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

по первоначальному иску

истец: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...> (далее – истец, территориальное управление)

ответчик: акционерное общество "Морской грузовой терминал "Кавказ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353545, Краснодарский край, Темрюкский район, п. Чушка (далее – ответчик, АО "МГТ "Кавказ", общество)

о взыскании

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. администрация муниципального образования Темрюкский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353500, <...> (далее – администрация);

2. Федеральное агентство морского и речного транспорта (ОГРН 1047796291950, ИНН <***>), 125993, <...> (далее – Росморречфлот)

по встречному иску

истец: акционерное общество "Морской грузовой терминал "Кавказ"

ответчик: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

о взыскании

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности, диплом

от ответчика: ФИО3 – по доверенности, диплом

от иных лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 4 071 106,00 рублей, из них задолженность по договору аренды от 18.11.2004 № 7700000294 земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:13 площадью 140 355 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, территория порт "Кавказ» по арендной плате за период с 01.01.2016 по 16.11.2017 в размере 3 410 959,96 рублей, пени за период с 01.01.2016 по 28.10.2019 в сумме 660 145,41 рублей.

Определением суда 24.11.2020 удовлетворено ходатайство истца по встречному иску об уточнении исковых требований, согласно которого общество просит взыскать с управления Росимущества неосновательное обогащение в размере 3 455 498,48 рублей за период с 01.01.2016 по 16.11.2017, а также 40 277,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Истец по первоначальному иску в судебном заседании 21.10.2020 заявил отказ от иска. Определением суда от 21.10.2020 отказ территориального управления от иска принят к рассмотрению.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.01.2021 объявлен перерыв до 17-50 часов 27.01.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как указано выше, определением суда от 21.10.2020 к рассмотрению принят отказ истца от первоначального иска.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от иска является правом истца.

Отказ от иска принят судом. Производство по первоначальному иску надлежит прекратить в порядке статей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком по встречному иску заявлено об оставлении встречного иска без рассмотрения, поскольку истцом по встречному иску не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Ходатайство об оставлении встречного искового заявления без рассмотрения судом отклоняется, ввиду следующего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора.

Если стороны в период рассмотрения спора не предпринимают действий по мирному разрешению спора, а ответчик при этом возражает по существу исковых требований, то оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора (аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2017 по делу №А32-33276/2016).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией Темрюкского района и ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" (переименовано 06.02.2019 в акционерное общество "Морской грузовой терминал "Кавказ") заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18.11.2004 № 3000002511, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:13 площадью 140 355 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, территория порт "Кавказ".

11 января 2006 года за № 23-23/44-28/2005-309 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок.

07 мая 2007 года между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и администрацией муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края заключено соглашение о переводе на Российскую Федерацию прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 18 ноября 2004 года № 3000002511. Земельный участок был переведён из муниципальной принадлежности в федеральную собственность, с последующим изменением номера договора аренды (№ 7700000294).

Соглашением от 29.06.2017 территориальное управление уступило права и обязанности по договору аренды от 18.11.2004 № 7700000294 Федеральному агентству морского и речного транспорта, вступившим в законную силу с даты государственной регистрации 16.11.2017.

В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды от 18.11.2004 № 7700000294, арендная плата вносится ежеквартально, не позднее 10-ого числа каждого квартала путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре аренды от 18.11.2004 № 7700000294 (в ред. дополнительного соглашения от 12.10.2011).

Заявляя встречный иск, АО "МГТ "Кавказ" указывает на возникновение переплаты по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 3000002511 от 18.11.2004 в размере 3 455 498,48 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее – постановление № 73), в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим Федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Стороны не лишены права требовать внесения в заключенный ими договор аренды изменений, обусловленных изменениями законодательства (пункт 16 постановления № 73, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).

Если стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, то независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2015 № 306-ЭС15-208).

В случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу, применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Так, 29 июня 2017 года между Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) и территориальным управлением заключено Соглашение о переводе прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 18 ноября 2004 года № 3000002511 на Росморречфлот. Данное соглашение было зарегистрировано в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 16 ноября 2017 года.

28 ноября 2017 года Росморречфлот и ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" заключили дополнительное соглашение № КС-36/14030 к договору аренды, которым стороны изменили размер арендной платы и установили порядок ее определения в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 02 июня 2012 года № 322 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства" (зарегистрированного в Минюсте России 31 июля 2012 года № 25051).

Решением Краснодарского краевого суда от 23 апреля 2018 года по делу № 3а-336/2018 удовлетворено заявление ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Суд установил в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:13, площадью 140 355 м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, морской порт Кавказ, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 102 240 533 рубля, на период с 01 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

26 августа 2019 года между Росморречфлотом и АО "Морской грузовой терминал "Кавказ" заключено дополнительное соглашение № КС-36/9917 к договору аренды, которым Стороны внесли изменения в пункты 1, 2, 3, 4 Дополнительного соглашения от 28 ноября 2017 года.

В соответствии с данным соглашением, был изменен размер и порядок начисления арендных платежей, который определяется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 02 июня 2012 года № 322 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства" (зарегистрированного в Минюсте России 31 июля 2012 года № 25051).

При этом годовая арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается по формуле: Апл = Кст * Аст, где Кст - кадастровая стоимость земельного участка; Аст - 1,5% базовая ставка арендной платы; Апл - размер годовой арендной платы.

Таким образом, размер годовой арендной платы с 01 января 2016 года по договору аренды составил 1 533 608 рублей, размер ежеквартальной арендной платы с 01 января 2016 года - 383 402 рубля.

При этом стороны пришли к соглашению, что в соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации и Решения Краснодарского краевого суда от 23 апреля 2018 года по делу № 3а-336/2018, условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям, возникшим до его заключения с 01 января 2016 года.

Следовательно, арендодатель - Российская Федерация, в лице уполномоченного органа, заключило надлежащее дополнительное соглашение для урегулирования взаимоотношений по порядку расчета и уплаты арендных платежей в соответствии с нормами действующего законодательства.

В обоснование своих требований истцом во встречному иску в материалы дела представлены платежные поручения №19 от 21.01.2016 на сумму 1 270 212,70 рублей, №252 от 08.04.2016, №583 от 29.07.2016 на сумму 1 270 212,70 рублей, №824 от 21.10.2016 на сумму 1 270 212,70 рублей, №391 от 05.05.2017 в размере 73 991,20 рублей, подтверждающие внесение арендных платежей по договору аренды земельного участка от 18.11.2004 № 7700000294 в общей сумме 5 154 842 рубля.

С учетом вышеизложенного за период с 01.01.2016 по 10.10.2017 арендатор должен был внести арендные платежи за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:30:0101013:13 по договору аренды земельного участка от 18.11.2004 № 7700000294 в размере 1 533 608 рублей, таким образом, на стороне межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея образовалось неосновательное обогащение.

Расчет судом проверен и признан верным.

В материалы дела от ответчика по встречному иску поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать, поскольку считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям, возникшим ранее 19.01.2017.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в частности в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 № 15АП-1162/2014, оставленном без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.05.2014 и определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2014 № ВАС-9117/14 по делу № А53-14088/2013, а также в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 № 15АП-6492/2013, оставленном без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.10.2013 и определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-16215/13 по делу № А53-31018/2012 в которых вышестоящие судебные инстанции пришли к выводу, что срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения, представляющего собой излишне внесенную в период действия договора арендную плату, подлежит исчислению с учетом требований статьей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации с даты перехода к иному лицу прав арендатора земельного участка, поскольку платежи, внесенные предыдущим пользователем земельного участка в период арендных отношений, после утраты этим лицом статуса арендатора, больше не могут учитываться в качестве оплаты аренды будущих периодов и подлежат с этой даты возврату в качестве неосновательного обогащения.

Таким образом, течение срока исковой давности по взысканию излишне внесенной платы по договору начинается лишь с момента расторжения договора.

Из взаимосвязанного системного толкования положений статьей 195 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что течение срока исковой давности как правового института, определяющего временные рамки судебной защиты субъективного права, не может начаться ранее возникновения этого права.

С учетом вышеизложенного, установив, что на момент рассмотрения спора договор аренды является действующим, суд считает необходимым в удовлетворении заявления о применении срока исковой давности отказать.

Таким образом, встречное исковое заявление общества о взыскании переплаты по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 3000002511 от 18.11.2004 в размере 3 455 498,48 рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика по встречному иску.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 137, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

Отказ истца от иска принять. Производство по делу прекратить.

По встречному иску:

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Морской грузовой терминал "Кавказ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму переплаты по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 3000002511 от 18.11.2004 в размере 3 455 498,48 рублей за период с 01.01.2016 по 16.11.2017, расходы по оплате государственной пошлины в размере 40 277 рублей.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко