Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А65-849/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-849/2020


Дата принятия решения – 13 июля 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 июля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Ермошкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Картонажно-полиграфические изделия" ФИО1, г.Казань к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан, г.Казань об отмене и признании незаконным решения УПФР в Приволжском районе города Казань от 23.12.2019 №013S19190024302 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере Законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

с участием:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 20.06.2020,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Картонажно-полиграфические изделия" ФИО1 (далее по тексту – заявитель) обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани по Республике Татарстан (далее по тексту – ответчик, Пенсионный фонд) с требованием об отмене и признании незаконным решения УПФР в Приволжском районе города Казань от 23.12.2019 №013S19190024302 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере Законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ввиду отсутствия сторон и необходимости пояснений заявителя, в судебном заседании 30.06.2020г. был объявлен перерыв до 06.07.2020г. 10 час. 40 мин.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 20.06.2020.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением пенсионного фонда России в Приволжском районе проведена проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственное предприятие «Картонажно-полиграфические изделия» по вопросам достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

По результатам проверки Пенсионным фондом было принято решение от 23.12.2019 N 013S19190024302 о привлечении ООО «УПК КПИ» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.08.2019 г. по делу № А65-17556/2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие" "Картонажно-полиграфические изделия" (ОГРН <***>, ИНН1659030739, КПП 165901001, место нахождения: 420054, РТ, <...>) введена процедура наблюдения.

Временным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член СРО "Гильдия арбитражных управляющих" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 420111, <...>).

Процедура конкурного производства в отношении ООО «УПП КПИ» была введена 13.01.2020 г., что подтверждается Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.01.2020 г. по делу №А65-17556/2019. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего был назначен ФИО1.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере Законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования было вынесено Управлением пенсионного фонда России «23» декабря 2019 г., по состоянию на указанную дату ФИО1 являлся временным управляющим организации.

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего ФИО1, не согласившись с решением Пенсионного фонда, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Поскольку на дату вынесения Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере Законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 не являлся конкурсным управляющим ООО «УПП КПИ» в круг его обязанностей не входило осуществление полномочий руководителя. Следовательно, на указанную дату ФИО1 не являлся страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и не может нести ответственность предусмотренную частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ.

Таким образом, оспариваемое решение Управления пенсионного фонда России не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере экономической деятельности.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УПФР в Приволжском районе города Казань от 23.12.2019 №013S19190024302 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере Законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное в отношении конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Картонажно-полиграфические изделия" ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.


Председательствующий судья Л.Р. Аппакова