Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А45-19550/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-19550/2020
г. Новосибирск
14 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Эдем" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании платы за негативное воздействие на работы централизованной системы водоотведения в размере 933303 рублей 14 копеек, платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод в размере 561345 рублей 46 копеек, всего 1494648 рублей 60 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность №17-22090 от 20.08.2019, паспорт, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Эдем" платы за негативное воздействие на работы централизованной системы водоотведения в размере 933303 рублей 14 копеек, платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод в размере 561345 рублей 46 копеек, всего 1494648 рублей 60 копеек.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением условий договора № 13417-Д от 24.11.2017 в связи с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» и ООО "Эдем" заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №13417-Д от 24.11.2017 (далее – договор).

Согласно подпункту е пункта 14 договора ответчик взял на себя обязательство производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

18 сентября, 03 декабря 2019 года и 12 марта 2020 года были отобраны контрольные пробы сточных вод, результаты анализа которых показали превышение нормативов сброса по составу сточных вод, утвержденных постановлением Мэрии г. Новосибирска от 30.06.2017 № 3051 на основании пункта 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ № 167 от 12.02.1999.

Расчет платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод производен истцом в порядке и размере, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 № 513 во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310.

Размер платы за сентября 2019 года составил 47962 рублей 20 копеек, за октября 2019 года – 94819 рублей 93 копеек, за ноябрь 2019 года – 117147 рублей 92 копеек, за декабрь 2019 года – 97120 рублей 12 копеек, за январь 2020 года – 89547 рублей 24 копеек, за февраль 2020 года – 89547 рублей 24 копеек, март 2020 года – 12375 рублей 84 копеек, за апрель 2020 года – 7215 рублей 20 копеек, за май 2020 года – 5609 рублей 77 копеек.

В Разделе 7 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, закреплен Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, который вступил в действие с 01 января 2014 года.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В нарушение пункта 119 Правил № 644 ответчик не предоставил расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в связи с чем, истцом расчет платы произведен на основании результата анализа контрольной пробы отобранной 20 февраля 2017 года, результаты анализа которой показали превышение нормативов допустимого сброса, приведенных в Приложении № 3 к Правилам № 644.

Размер платы за сентябрь 2019 года составил 76946 рублей 52 копеек, за октябрь 2019 года – 152121 рубля 14 копеек, за ноябрь 2019 года – 187942 рублей 32 копеек, за декабрь 2019 года – 181474 рублей 82 копеек, за январь 2020 года – 167409 рублей 17 копеек, за февраль 2020 года – 167409 рублей 17 копеек.

06.07.2020 истец направил в адрес ответчика претензию №13-14155 от 06.07.2020 с требованием о необходимости оплаты задолженности, которая осталась без ответа, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Неоплата задолженности в добровольном порядке, явилась основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 № 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил № 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 67 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 644 предусматривает, что раздел VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, законодатель разделяет плату абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на две составляющие: за негативное воздействие на водные объекты через систему канализации (в соответствии с Правилами № 167) и за негативное воздействие на сети и сооружения самой системы канализации (в соответствии с Правилами № 644).

При этом порядок взимания платы за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций установлен Постановлением Правительства РФ № 1310, предусматривающим отнесение указанных вопросов к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - Правилами № 644.

Как следует из материалов дела, факт сброса ответчиком в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ подтвержден представленными в дело актами отбора проб сточных вод от 18 сентября, 03 декабря 2019 года, 12 марта 2020 года, соответствующими протоколами исследования качества воды.

Отбор проб сточных вод удостоверен актом, подписанным ответчиком без разногласий, каких-либо замечаний либо возражений в порядке, предусмотренном Правилами N 167, не заявлено.

Результаты отбора проб сточных вод и исходные данные, положенные в основу расчета платы за превышение установленных нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами, ООО «Эдем» документально не опровергнуты (ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив расчеты платы за ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, произведенный истцом, суды признает их правильными, соответствующим нормам действующего законодательства.

Оценивая, указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований МУП «Горводоканал» об оплате ООО «Эдем» сброса сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Таким образом, ответчик как абонент обязан осуществлять плату за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эдем» (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (ОГРН <***>) сумму основного долга 1494648 рублей 60 копеек, из них: плата за негативное воздействие на работы централизованной системы водоотведения в размере 933303 рублей 14 копеек, плата за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод в размере 561345 рублей 46 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 27946 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко