Решение от 9 сентября 2025 г. по делу № А10-675/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-675/2025
10 сентября 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т. Г., при ведении протокола секретарем Зверевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении вреда, причиненного водному объекту р. Снежная, в размере 1 528 015 руб.,

при участии в заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.02.2025;

от ответчика: не явился, извещен;

от ГКУ РБ «УКС ПРБ»: ФИО2, представитель по доверенности от 06.09.2024 № 30;

от администрации МО «Кабанский район»: ФИО3, представителя по доверенности от 29.05.2025 № 20;

от ООО «Бурятпроектреставрация»: ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2025;

установил:

межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - предприятие) о возмещении вреда, причиненного водному объекту р. Снежная, в размере 1 528 015 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Бурятпроектреставрация» (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное образование «Кабанский район» в лице администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Пиэль-Компани» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком причинен вред водному объекту - р. Снежная в результате загрязнения путем сброса загрязняющих веществ в составе недостаточно очищенных сточных вод.

В отзыве предприятие исковые требования не признало, указав на то, что очистные сооружения переданы ответчику со скрытыми недостатками, которые обнаружились в процессе эксплуатации. Ответчик является единственным поставщиком коммунальных услуг на территории с. Выдрино, в связи с чем не мог отказаться от принятия в хозяйственное ведение данных очистных сооружений. С момента передачи и до настоящего времени предприятием и администрацией неоднократно направлялись претензии в адрес подрядчика об исполнении гарантийных обязательств по устранению недостатков по государственному контракту 23.06.2021 № 0102200001621001841 на выполнение работ по строительству объекта «Очистные сооружения в с. Выдрино Кабанского района». Вина предприятия в причинении вреда водному объекту истцом не доказана.

Администрация в возражениях на иск поддержала доводы ответчика.

ГКУ РБ «УКС ПРБ», возражая против заявленных требований, указал, что в акте проверки содержатся недостоверные сведения о работе очистных сооружений. Оценка результатов исследований сточных вод после обеззараживания неправомерно проведена на соответствие Приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 вместо Приказа Минприроды России от 21.02.2020 № 83 (по 11 веществам) или по нормативам допустимого сброса. В результате неверного применения нормативного документа для оценки лабораторных исследований проб сточной воды, отобранной в процессе проверки, сделаны ошибочные выводы по уровням превышения вредных веществ в сточных водах. Установленные в акте превышения ПДК по веществам являются не обоснованными, не соответствуют действительности, не могут быть использованы для достоверных выводов об уровнях загрязнения сточных вод, водного объекта (р. Снежной) и расчетов размера причиненного вреда как объекту охраны окружающей среды в границах центральной экологической зоны байкальской природной территории. «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск не является экспертной организацией, имеющей законные основания для оформления и выдачи экспертных заключений. Проверка управления проведена с нарушениями, а именно принятие решения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями; непредставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия.

Истец в судебном заседании подержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, дополнительных заявлений и ходатайств не направил.

Присутствующие в судебном заседании представители ГКУ РБ «УКС ПРБ» и администрации поддержали свои возражения.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц.

За период с 01.10.2024 по 22.10.2024 управлением с привлечением экспертной организации «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» в рамках федерального государственного экологического контроля проведена выездная проверка в отношении деятельности, действия (бездействия) муниципального унитарного предприятия «Тепловодосети» при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности на объектах негативного воздействия на окружающую среду: объект «Единый недвижимый комплекс очистных сооружений с. Выдрино», код объекта № 81-0138-003005-п.

По результатам выездного обследования истцом установлены следующие обстоятельства.

Основной вид деятельности МУП «Тепловодосети» - 35.30.14 «Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

МУП «Тепловодосети» эксплуатирует объект водоотведения «Единый недвижимый комплекс очистных сооружений с. Выдрино», код объекта 81-0138-003005-П. Канализационные очистные сооружения предназначены для осуществления деятельности по сбору и обработке сточных вод, поступающих через систему централизованной канализации.

Эксплуатация очистных сооружений с. Выдрино осуществляется МУП «Тепловодосети» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 20.07.2022 и акта приема-передачи, заключенного с МО «Кабанский район.

Промплощадка очистных сооружений находится по адресу: с. Выдрино, ул. Рабочая, д. 1, на правом берегу р. Снежная в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, относится к категории рыбохозяйственного водного объекта высшей категории.

Пользование МУП «Тепловодосети» поверхностным водным объектом - р. Снежная для сброса сточных вод с очистных сооружений с. Выдрино осуществляет на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 30.05.2023 № 03-16.02.00.001-Р-РСБХ-С-2023-26849/00, выданного министерством природных ресурсов Республики Бурятия сроком до 01.04.2033, зарегистрировано ТОВР по РБ Енисейского БВУ в Государственном водном реестре от 30.05.2023.

В ходе проверки 02.10.2024 проведен первый отбор проб сточных и природных вод р. Снежная с участием специалистов Бурятского отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» (Аттестат аккредитации от 27.07.2015), в том числе:

-вход на очистные сооружения сточной воды до очистки, приемный резервуар, протокол отбора проб вод № БУР 427Вс-24 от 02.10.2024;

-труба на выходе после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, протокол отбора проб вод № БУР 427Вс-24 от 02.10.2024;

- природной воды, р. Снежная, место сброса — выпуск сточных вод (глубинный, рассеивающий) МУП «Тепловосети», протокол отбора проб вод № БУР 428Вп-24 от 02.10.2024;

-природной воды р. Снежная, контрольный створ до 500 м ниже выпуска, протокол отбора проб вод № БУР 428Вп-24 от 02.10.2024;

-природной воды р. Снежная, 500 метров выше выпуска сточных вод № 1 МУП «Тепловодосети» (фоновый створ), протокол отбора проб вод № БУР 428Вп-24 от 02.10.2024.

По результатам лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с утвержденными нормативами приказа МПР России от 21.02.2020 № 83:

- труба на выходе после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, по следующим веществам: аммоний-ион в 19 раз, по взвешенным веществам в 77,1 раз, по железу в 2,9 раз, по фосфору фосфатов в 6,5 раз, по ХПК в 10,6.

-труба на выходе после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, по следующим веществам: по аммоний-ион в 8,2 раз, по марганцу в 6,5 раз, по меди в 7,6 раз, по нефтепродуктам в 34 раза, по ртути в 20 раз, по сульфидам в 82 раза, по цинку в 1,5 раз.

По результатам проведения лабораторных испытаний, проведенных ЦЛАТИ установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах природных вод, в сравнении с утвержденными нормативами ПДК, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552:

- р. Снежная, место сброса выпуск сточных вод (глубинный, рассеивающий) МУП «Тепловодосети» по меди в 4,8 раза, по сульфидам 4,0, по фосфору фосфатов в 4,6 раз;

- р. Снежная, контрольный створ до 500 метров ниже выпуска по сульфидам 4,0, по фосфору фосфатов в 1,8 раз;

- р. Снежная, 500 метров выше выпуска сточных вод № 1 МУП «Тепловодосети» (фоновый створ) по сульфидам в 4,0 раза, по фосфору фосфатов в 2,4 раза.

В ходе проверки 10.10.2024 проведен второй и третий отбор проб сточных и природных вод р. Снежная, по веществам, по которым были выявлены превышения в ходе первого отбора, с участием специалистов ЦЛАТИ (Аттестат аккредитации № RA PU.512318 от 27.07.2015), в том числе:

- труба    на    выходе    после    очистных    сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, протокол отбора проб вод № БУР 438Вс-24 от 10.10.2024, № БУР 440Вс-24 от 10.10.2024;

- природной воды, р. Снежная, место сброса — выпуск сточных вод (глубинный, рассеивающий) МУП «Тепловосети», протокол отбора проб вод № БУР439Вп-24 от 10.10.2024, № БУР 441вп-24 от 10.10.2024;

- природной воды р. Снежная, контрольный створ до 500 м ниже выпуска, протокол отбора проб вод № БУР 439вп-24 от 10.10.2024, № БУР 441вп-24 от 10.10.2024;

-природной воды р. Снежная, 500 метров выше выпуска сточных вод № 1 МУП «Тепловодосети» (фоновый створ), протокол отбора проб вод № БУР439Вп-24 от 10.10.2024, № БУР 4411311 -24 от 10.10.2024.

-труба на выходе после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, по аммоний-ион в 13,1 раз, по взвешенным веществам в 13,1 раз, по железу в 1,9 раз, по фосфору фосфатов в 4,9 раз, по ХПК в 1,5;

- труба на выходе после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, по аммоний-ион в 20 раз, по взвешенным веществам в 2,7 раз, по железу в 1,3 раз, по фосфору фосфатов в 4,5 раз, по ХПК в 1,5.

-труба на выходе после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, по меди в 1,1 раз, по нефтепродуктам в 3,6 раз;

- труба на выходе после очистных сооружений очищенной сточной воды, после обеззараживания (установка УФ), перед сбросом в водный объект, по меди в 3,6 раз, по нефтепродуктам в 3,8 раз результатам проведения лабораторных испытаний, проведенных превышение концентраций загрязняющих веществ в пробах природных утвержденными нормативами 11ДК, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552:

- р. Снежная, место сброса — выпуск сточных вод (глубинный, рассеивающий) МУП «Тепловодосети» по аммоний-ион в 26,2 раза, по нефтепродуктам в 1,4 раза, по фосфору — фосфатов в 9,8 раз;

- р. Снежная, место сброса — выпуск сточных вод (глубинный, рассеивающий) МУП «Тепловодосети» по аммоний-ион в 9,2 раза, по фосфору — фосфатов в 5,4 раза.

- труба на выходе после очистных сооружений после обеззараживания (установка УФ) перед сбросом в водный объект по АПАВ в 0,29 раз, по марганцу в 3,1 раз, по цинку в 2,8 раз; .труба на выходе после очистных сооружений после обеззараживания (установка УФ) перед сбросом в водный объект по АПАВ в 2,8 раз, по марганцу в 3,2 раза, по цинку в 1,2 раза.

- труба на выходе после очистных сооружений после обеззараживания (установка УФ) перед сбросом в водный объект по БПК 5 в 119,0 раз.

Согласно экспертному заключению ЦЛАТИ от 21.10.2024 № 389-ГЛ-2024, специалистами установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод в сравнении с нормативами ПДК, по следующим веществам: аммоний-ион - в 20 раз, взвешенные вещества - в 13,1 раз, железо - в 1,9 раз, фосфор фосфатов - в 4,9 раза, ХПК - в 1,5 раза (проба 1410/БУР2ШВс1); аммоний-ион - в 20 раз, взвешенные вещества - в 2,7 раза, железо - в 1,3 раз, фосфор фосфатов - в 4,5 раза, ХПК - в 1,5 раза (проба 1414/БУР2ШВс2).

Размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, согласно расчету истца составил 1 528 015 руб.

06.12.2024 истец обратился к ответчику с требованием возместить в добровольном порядке вред, причиненный поверхностному водному объекту, путем сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод при эксплуатации объекта: «Единый недвижимый комплекс очистных сооружений с. Выдрино».

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

В силу пункта 4 названной статьи присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Как установлено судом, МУП «Тепловодосети» эксплуатирует объект водоотведения «Единый недвижимый комплекс очистных сооружений с. Выдрино», код объекта 81-0138-003005-П. Канализационные очистные сооружения предназначены для осуществления деятельности по сбору и обработке сточных вод, поступающих через систему централизованной канализации.

Эксплуатация очистных сооружений с. Выдрино осуществляется МУП «Тепловодосети» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 20.07.2022 и акта приема-передачи, заключенного с МО «Кабанский район».

Промплощадка очистных сооружений находится по адресу: с. Выдрино, ул. Рабочая, д. 1, на правом берегу р. Снежная в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, относится к категории рыбохозяйственного водного объекта высшей категории.

Пользование МУП «Тепловодосети» поверхностным водным объектом - р. Снежная для сброса сточных вод с очистных сооружений с. Выдрино осуществляет на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 30.05.2023 № 03-16.02.00.001-Р-РСБХ-С-2023-26849/00, выданного министерством природных ресурсов Республики Бурятия сроком до 01.04.2033, зарегистрировано ТОВР по РБ Енисейского БВУ в Государственном водном реестре от 30.05.2023.

Таким образом, предприятие в силу положений Закона об охране окружающей среды является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Управлением установлено, что ответчиком осуществляется сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ (аммоний-ион - в 20 раз, взвешенные вещества - в 13,1 раз, железо - в 1,9 раз, фосфор фосфатов - в 4,9 раза, ХПК - в 1,5 раза), чем нанесен вред водному объекту - р. Снежная.

Доказательств отсутствия наступления негативных последствий для водного объекта от указанных действий либо их возникновения в силу иных факторов не представлено.

Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу требований статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона № 7-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей возмещения вреда, причиненного окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения

Согласно абзацу 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закон об охране окружающей среды).

Доказывание убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт причинения вреда поверхностному водному объекту - р. Снежная подтвержден материалами дела и не оспаривается.

Согласно «журнала учета водопотребления (водоотведения) другими методами» МУП «Тепловодосети» фактический расход сточных вод, поступивших в р. Снежная по выпуску составил:

дата по журналу учета водопотребления (водоотведения) другими методами

объем стоков, м3

(журнал учета)

02.10.2024

143

03.10.2024

130

04.10.2024

117

05.10.2024

104

06.10.2024

143

07.10.2024

104

08.10.2024

169

09.10.2024

156

10.10.2024

130

11.10.2024

156

12.10.2024

130

13.10.2024

143

14.10.2024

117

15.10.2024

130

16.10.2024

156

17.10.2024

117

18.10.2024

130

19.10.2024

91

20.10.2024

91

21.10.2024

130


Предусмотренный Методикой исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, порядок исчисления вреда водному объекту в результате сброса вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод основывается на количественных и качественных параметрах негативного воздействия на окружающую среду, учитывая специфику водохозяйственного района, количество и опасность поступивших в водный объект вредных веществ, категорию водного объекта, климатические условия.

Расчет вреда выполнен в соответствии с пунктом 11 Методики по формуле (1):

n У = Квг х К в х К ин х Сумма Н i х М i х К из, где:

i = 1

У - размер вреда, тыс. руб.;

Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к Методике.

В соответствии с поступившей информацией от ФГБУ «Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 28.11.2024 № 308-15/2/5835 (вх. от 02.12.2024 № 21320), установлено, что на р. Снежная в районе с. Выдрино паводок не наблюдался, в связи с чем применен коэффициент Квг=1,15 (сентябрь-ноябрь в соотв. с п. 4 табл. 1 прил. 1);

Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется в соответствии с таблицей 2 приложения 1 Методики, Кв = 2,8 (бассейн оз. Байкал и оз. Байкал);

Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, определяется в соответствии с п. 11.1 настоящей Методики и равен 3,746 (данные официального сайта Минэкономразвития России, письмо Росприроднадзора от 05.11.2024 № ВЧ09-01-31/43574);

Н i - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го загрязняющего вещества в водный объект определяются в соответствии с таблицей 3 приложения 1 к Методике, тыс. руб. (таблица 3 приложения 1 к расчету вреда);

Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия загрязняющих веществ на водный объект, определяется в соответствии с п. 11.2 Методики, (таблица 3 приложения 1 к расчету вреда);

М i - масса сброшенного загрязняющего вещества (тонн) определяется по каждому ингредиенту в соответствии с п. 22 Методики по формуле (10):

Мi = Q x (С фi - С дi ) x T x 10 -6, где:

Q1 - расход сточных вод, за период 02.10.2024 – 10.10.2024 составил (5,6 м3/час);

Q2 - расход сточных вод, за период 02.10.2024 – 21.10.2024 составил (5,57 м3/час);

С фi - средняя фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества в сточных водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов за период времени Т, мг/дм3, расчет приведен в таблице 1 приложения 1 к расчету вреда;

В связи с тем, что у МУП «Тепловодосети» отсутствуют расчеты нормативов НДС, С дi -допустимая концентрация принимается равной нормативам в соответствии с Приказом Минприроды России от 21.02.2020 № 83 «Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал» (далее – Приказ Минприроды России от 21.02.2020 № 83), по загрязняющим веществам, отсутствующим в Приказе Минприроды России от 21.02.2020 № 83, принимается равной нормативам в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее - Приказ Минсельхоза Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 )(п. 22.3 Методики);

Т1 - продолжительность сброса сточных вод за период 02.10.2024 – 10.10.2024 составила 194,63 ч.;

Т2 - продолжительность сброса сточных вод за период 02.10.2024 – 21.10.2024 составила 459,38 ч;

10-6 - коэффициент перерасчета массы загрязняющего вещества в т.

Согласно результатов измерений сточных вод (приложение 1 таблица 1 к расчету вреда) средняя фактическая концентрация загрязняющий веществ (С фi), превышающая допустимую концентрацию (С дi) составляет:

Амоний - ион

59

Железо

0,61

Фосфор фосфатов

2,65

ХПК

226,33

Взвешенные вещества

217

Нефтепродукты

0,69

БПК5

107,66

АПАВ

0,46

Марганец

0,0426

Медь

0,0041

Цинк

0,015

Таким образом, элементы формулы отражают все основные факторы, влияющие на его величину, учитываемые при исчислении вреда. Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения (пункт 6 Методики).

Ответчиком произведенный в соответствии с вышеуказанной Методикой расчет вреда надлежащими доказательствами не опровергнут.

С учетом вышеизложенного следует признать подтвержденным совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств наличие причинно-следственной связи между совершенными предприятием действиями и их последствиями.

Принимая во внимание, что факты превышения в спорный период допустимых концентраций загрязняющих веществ и нормативов допустимых сбросов в водный объект р. Снежная, а также факт причинения вреда подтверждены материалами дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований управления в полном объеме и взыскании с ответчика 1 528 015 руб.

Суд отклоняет довод ответчика, что очистные сооружения были переданы предприятию в 2022 году со скрытыми недостатками, которые обнаружились в процессе эксплуатации, поскольку не может являться основанием, освобождающим от гражданско-правовой ответственности.

Поскольку МУП «Тепловодосети» на праве хозяйственного ведения эксплуатирует объект водоотведения «Единый недвижимый комплекс очистных сооружений с. Выдрино» и осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод, поступающих через систему централизованной канализации, то в силу пункта 1 статьи 23 Водного кодекса Российской Федерации именно на нем лежит обязанность по соблюдению нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

Иные доводы ответчика не опровергают факт наличия нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, допущенных при эксплуатации очистных сооружений и наличия у предприятия обязанности возместить соответствующие убытки.

При цене иска 1 528 015 руб. государственная пошлина подлежала оплате в размере 70 840 руб.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 70 840 руб. подлежит взысканию с ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тепловодосети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 528 015 руб. - вред, причиненный водному объекту - р. Снежная.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тепловодосети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 70 840 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                              Т.Г. Серебренникова