Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А28-4504/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-4504/2020
город Киров
25 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 25 августа 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Шишкиной Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес: 613641, Россия, Кировская область, п. Мурыгино, Юрьянский район)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 09.07.2008 № 37-14,

без участия представителей сторон,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 09.07.2008 № 37-14.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

В целях приведения договора от 18.12.2006 № 14 на аренду участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 09.07.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и ИП ФИО1 (арендатором) на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 05.05.2008 № 90 «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров аренды участков лесного фонда» и протокола о результатах лесного конкурса от 14.12.2006 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 37-14 (далее – договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2232 га, местоположение: Кировская область, Юрьянский район, Парковое лесничество, Медянское участковое лесничество, кварталы 6, 10-12, 15-17, 19-20, 24-28, 30, 42, 54-55, 63-64, условный номер 43-43-01/324/2008-377, учетная запись в государственном лесном реестре № 37.11-2008-04.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 06.08.2008.

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации по 01.01.2056 (пункт 20 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).

Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 136 850 рублей в год.

В связи с проведенным лесопатологическим обследованием, результаты которого отражены в актах лесопатологического обследования от 10.01.2020 № 1-10, от 28.01.2020 № 11-22 на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения качественных и количественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности уменьшился ежегодный объем заготовки древесины, изменился породный состав насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом, как уже указано судом выше, несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанных договоров не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами акты лесопатологического обследования, изменения в проект освоения леса на арендуемом участке, отзыв на иск, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 09.07.2008 № 37-14 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и согласованный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 09.07.2008 № 37-14 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 09.07.2008 № 37-14:

- абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: Арендная плата по договору аренды с 01.01.2021 составляет 716 498 (семьсот шестнадцать тысяч четыреста девяносто восемь) рублей 00 копеек в год, с 01.01.2022 составляет 641 741 (шестьсот сорок одна тысяча семьсот сорок один) рубль 00 копеек в год; с 01.01.2023 составляет 72 777 (семьдесят две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек.

- приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

от 09.07.2008 № 37-14

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений с 01.01.2021

Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь- всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной расти-тельно-стью -

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лес-ные пито-мники,

плантации

Непо-крытые лесной растительно-стью

итого

Дороги,

просеки

боло-та

дру-гие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

2232

2182,4

106,3

-
8,1

2190,5

17,3

15

9,2

41,5

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Наименование участкового лесничества, номер квартала

Преобла-дающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя

(га/тыс. куб. м)

молод-няки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Парковое лесничество

Защитные

Медянское, кв.№

6,10,11,12,15-17,19,20,24-28,30,42,54,

55,63,64

С
818,8/183,045

18,3/0,778

216,1/50,557

496,4/111,921

88/19,789

Е
617,8/113,730

143,4/3,746

59,4/13,076

130,9/31,791

284,1/65,117

Б
604/94,091

85/1,350

14,2/1,167

67,1/10,906

437,7/80,668

Ос

128/29,718

1,2/0,08

-
-

126,8/29,638

Олс

7,9/0,612

-
1/0,06

-
6,9/0,552

Олч

5,9/0,9

-
4,8/0,768

1,1/0,132

-
Всего

2182,4/422,096

247,9/5,954

295,5/65,628

695,5/154,750

943,5/195,764

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначе-ние лесов

Пре-

обла-

даю-

щая порода

Состав насаждений

Воз-раст насажде-ний

Бони-тет насаж-дений

Полнота древо-стоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрастные

приспевающие

спелые и пере-стойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Защитные

С
3,1С3,1Б2,4Е1,2Ос0,1П0,1

Олс+Олч, Ивд

86,6

2,3

0,6

222

222

207

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 09.07.2008 № 37-14

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 01.01.2021

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

хвойное

75,1

тыс. куб. м

3,8

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

Выборочные рубки, включая уход за лесами

Защитные

хвойное

0,7

тыс. куб. м

0,028

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

при рубке поврежденных и погибших (выборочная санитарная рубка)

Защитные

хвойное

62,0

тыс. куб. м

2,081

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
при рубке поврежденных и погибших (сплошная санитарная рубка)

Защитные

хвойное

12,4

тыс. куб. м

1,691

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

с 01.01.2022

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

хвойное

133

тыс. куб. м

3,796

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

Выборочные рубки, включая уход за лесами

Защитные

хвойное

0,7

тыс. куб. м

0,028

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

при рубке поврежденных и погибших (выборочная санитарная рубка)

Защитные

хвойное

128,3

тыс. куб. м

3,203

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
при рубке поврежденных и погибших (сплошная санитарная рубка)

Защитные

хвойное

4,0

тыс. куб. м

0,565

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

с 01.01.2023 года

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

хвойное

0,7

тыс. куб. м

0,028

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

Выборочные рубки, включая уход за лесами

Защитные

хвойное

0,7

тыс. куб. м

0,028

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от 09.07.2008 № 37-14

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке с 01.01.2021

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

хвойное

0,1

тыс. куб. м

0,002

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

Выборочные рубки

Защитные

хвойное

0,1

тыс. куб. м

0,002

мягколиственное

8,2

тыс. куб. м

0,333

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 09.07.2008 № 37-14

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2021

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

15 февраля

107 474, 00

74 887, 00

32 587, 00

15 марта

71 650, 00

49 925, 00

21 725, 00

15 апреля

71 650, 00

49 925, 00

21 725, 00

15 июня

71 650, 00

49 925, 00

21 725, 00

15 июля

71 650, 00

49 925, 00

21 725, 00

15 сентября

107 475, 00

74 887, 00

32 588, 00

15 ноября

107 475, 00

74 887, 00

32 588, 00

15 декабря

107 474, 00

74 886, 00

32 588, 00

Итого за год

716 498, 00

499 247, 00

217 251, 00

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2022

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

15 февраля

96 260, 00

66 775, 00

29 485, 00

15 марта

64 175, 00

44 518, 00

19 657, 00

15 апреля

64 175, 00

44 518, 00

19 657, 00

15 июня

64 175, 00

44 518, 00

19 657, 00

15 июля

64 175, 00

44 518, 00

19 657, 00

15 сентября

96 261, 00

66 776, 00

29 485, 00

15 ноября

96 260, 00

66 776, 00

29 484, 00

15 декабря

96 260, 00

66 776, 00

29 484, 00

Итого за год

641 741, 00

445 175, 00

196 566, 00

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2023

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

15 февраля

10 917, 00

7 816, 00

3 101, 00

15 марта

7 278, 00

5 210, 00

2 068, 00

15 апреля

7 278, 00

5 210, 00

2 068, 00

15 июня

7 278, 00

5 210, 00

2 068, 00

15 июля

7 278, 00

5 210, 00

2 068, 00

15 сентября

10 916, 00

7 815, 00

3 101, 00

15 ноября

10 916, 00

7 815, 00

3 101, 00

15 декабря

10 916, 00

7 815, 00

3 101, 00

Итого за год

72 777, 00

52 101, 00

20 676, 00

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 09.07.2008 № 37-14

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Работы по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесному участке выполняются в объемах и сроки в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова