Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А40-75182/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-75182/17-51-695
город Москва
02 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Козленковой О.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Центрреставрация» (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПИРС-ПРОЕКТ» (ОГРН <***>)

о расторжении государственного контракта № 0159-ЦР/10-16 от 26 мая 2016 года,

при участии:

от истца – ФИО2, по дов. № 35-Д от 27 июля 2017 года;

от ответчика – ФИО3, генеральный директор, решение № 1 от 21 ноября 2013 года;

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центрреставрация» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПИРС-ПРОЕКТ» (далее – ответчик) о расторжении государственного контракта № 0159-ЦР/10-16 от 26 мая 2016 года.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2016 года между истцом (государственным заказчиком) и ответчиком (исполнителем) заключен государственный контракт № 0159-ЦР/10-16 по оказанию услуг технического надзора за проведением реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря» (Стрелецкая караульня у Никольской башни), <...>.

Согласно календарному графику (приложение № 2 к государственному контракту) сроки выполнения работ: 1 этап (322 400 руб.) – со дня заключения государственного контракта по 16 октября 2016 года, 2 этап – (80 600 руб.) – с 17 по 24 октября 2016 года.

Общая стоимость услуг по государственному контракту составила 403 000 руб.

Письмом исх. № 3230 от 09 декабря 2016 года истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение на расторжение государственного контракта, поскольку работы на объекте ответчиком не производились.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес ответчика данного письма, однако, в судебном разбирательстве ответчик факт получения данного письма подтвердил.

Согласно статье 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик услуг обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд считает, что ответчиком не представлены доказательства выполнения работ по государственному контракту в установленные сроки, в связи с нижеследующим.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ч. 4 названной статьи АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Пунктом 1.5. государственного контракта предусмотрено, что при осуществлении технического надзора за производством работ на объекте регулярно ведется журнал технического надзора за производством работ по сохранению объекта культурного наследия, который составляется исполнителем и по окончании работ копия данного журнала передается государственному заказчику.

Доказательств ведения исполнителем журнала технического надзора материалы дела не содержат.

Пунктом 3.3. государственного контракта предусмотрено, что государственный заказчик в течение 15 дней со дня получения промежуточного или окончательного акта о выполнении обязательств по оказанию услуг обязан их подписать или направить исполнителю мотивированный отказ. По мере оказания услуг и после окончания оказания услуг исполнитель представляет государственному заказчику промежуточные и окончательный акты о выполнении обязательств по оказанию услуг. Акт о выполнении обязательств по оказанию услуг должен содержать сведения об объеме оказанных исполнителем за соответствующий период услуг и цене оказанных услуг, а также обо всех случаях ненадлежащего оказания услуг. Перед подписанием акта о выполнении обязательств по оказанию услуг и приемкой по акту приема - передачи документации технического надзора государственный заказчик проводит экспертизу оказанных услуг своими силами, либо в случаях установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с привлечением эксперта, экспертной организации. Государственный заказчик подписывает акт о выполнении обязательств по оказанию услуг и акт приема - передачи документации технического надзора только после получения положительного заключения экспертизы, предусмотренной пунктом 3.6. контракта. Срок на подписание государственным заказчиком акта о выполнении обязательств по оказанию услуг и акта приема - передачи документации технического надзора исчисляется с момента получения им экспертного заключения. Повторное рассмотрение государственным заказчиком представленных исполнителем акта о выполнении обязательств по оказанию услуг и акта приема -передачи документации производится после устранения последним причин отказа в подписании документов в установленном настоящим пунктом порядке.

Пунктом 3.4. государственного контракта предусмотрено, что по окончании каждых 14 календарных дней, исполнитель передает государственному заказчику с сопроводительным письмом: отчет об оказанных услугах за 14 дней на бумажном носителе, форматом А4 в 2 экземплярах. В состав отчетных документов входят сброшюрованные и пронумерованные информационные данные: а) объем выполненных подрядной организацией работ в соотношении к смете контракта, заключенного подрядной организацией и государственных заказчиком; б) количество профилированных специалистов привлеченных подрядной организацией; в) наличие разрешений/ия на проведение подрядной организацией работ; г) фотофиксация проводимых подрядной организацией работ общими планами; д) иная информация о ходе выполняемых подрядной организацией работ.

Пунктом 1 ст. 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, в том числе при непригодности предоставленной заказчиком технической документации, возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Пунктом 2 ст. 719 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт оказания исполнителем услуг по государственному контракту, либо доказательств, подтверждающих невозможность их оказания в установленные контрактом сроки, материалы дела не содержат.

Представленные ответчиком таблицы «Расчет затрат и расходов», «Сводный расчет затрат и расходов» такими доказательствами не являются.

Кроме того, указанные в данных таблицах суммы превышают цену государственного контракта.

Несоблюдение ответчиком сроков выполнения работ, установленного контрактом, в силу ст. 708 ГК РФ является существенным нарушением его условий, в связи с чем, судом признает требование истца о расторжении контракта подлежащим удовлетворению.

Госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Расторгнуть государственный контракт № 0159-ЦР/10-16 от 26 мая 2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПИРС-ПРОЕКТ» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Козленкова