Решение от 13 февраля 2019 г. по делу № А73-18284/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18284/2018
г. Хабаровск
13 февраля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «07» февраля 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошевой М.А.

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 305270328600012, ИНН <***>)

об обязании восстановить благоустройство на земельном участке

при участии:

от ответчика: ФИО2, доверенность от 28.08.2018 №27АА1297219

Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в первоначальный вид самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031107:58, площадью 319,8кв.м., расположенный в районе многоквартирного жилого дома №50 по ул. Аллея Труда, г. Комсомольск-на-Амуре путем установления ограничений (в виде бетонных блоков) с внешней стороны придомовой территории многоквартирного дома по ул. Аллея Труда, 50, восстановления декоративных мест благоустройства с ограждениями в виде клумб в количестве двух штук (размер каждой клумбы: длинна 4 м., ширина 2,5 м.) в целях исключения использования придомовой территории, как парковочного места (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений исковых требований).

Администрация, надлежащим образом извещённая о месте и времени слушания дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении спора в ее отсутствие, указав, что на иске настаивает в полном объеме. Суд рассмотрел спор по существу на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из ЕГРН от 17.01.2019, на основании договора купли-продажи №194 от 10.12.2018 ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения №1001 площадью 891,2кв.м, расположенного по адресу: <...> (запись о государственной регистрации перехода права собственности от 17.01.2019 №27:22:0031107:1104-27/022/2019-5).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15.03.2017 №630-па ИП ФИО1 разрешено использование земель, находящихся в государственной собственности, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031107:58, расположенному по ул. Аллея Труда, д.50, с целью размещения проезда и приобъектной парковки. Разрешение выдано в соответствии с представленным «Проектом благоустройства территории с устройством парковок и проезда к предприятию общественного питания, расположенному в жилом доме №50 по ул. Аллея Труда, пом.1001. Реконструкция.». Проектом предусмотрено размещение четырех машиномест со стороны жилого дома по ул.Аллея Труда, 50 для кратковременной парковки посетителей предприятия общественного питания – «Столовая».

По поступившему обращению граждан Администрацией в рамках осуществления муниципального земельного контроля 04.07.2017 осуществлен осмотр указанной территории, в ходе которого установлено, что на территории, примыкающей к нежилому пом.1001, «Столовая», расположенной на первом этаже многоквартирного дома №50 по ул.Аллея Труда, размещена автомобильная парковка. Часть парковки площадью 319,8кв.м расположена на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031107:58, предназначенном для эксплантации объекта многоэтажной жилой застройки - многоквартирного дома №50 по ул.Аллея Труда. А именно, в связи с оборудованием парковки убраны ограничения (в виде бетонных блоков) с внешней стороны придомовой территории МКД, декоративные места благоустройства с ограждениями в виде клумб в количестве двух штук (размер каждой клумбы: длинна 4 м., ширина 2,5 м.).

С целью восстановления благоустройства указанной части земельного участка под многоквартирным домом Администрацией в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление от 11.07.2017 исх. №1-13/5608. Отказ ИП ФИО1 восстановить благоустройство послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд руководствуется следующим.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлена платность использования земли на территории Российской Федерации. Особенности пользования земельными участками, занятыми многоквартирными домами, регулируются нормами жилищного и земельного законодательства.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 3, 4 указанной статьи в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В таком случае формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированная в пункте 67 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под жилым домом не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, то есть право общей долевой собственности на участок у собственников помещений в доме не возникло и участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по адресу <...>, оформленным протоколом от 09.01.2019, разрешено собственнику помещения №1001 использовать часть общедомового земельного участка площадью 320кв.м с кадастровым номером 27:22:0031107:58, расположенную в районе входа в нежилое помещение №1001 со стороны пр.Интернациональный, для размещения автомобильной парковки.

Данный протокол в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

Учитывая, что собственниками земельного участка под МКД дано разрешение ИП ФИО1 на размещение автопарковки на его части, прилегающей к входу к нежилому помещению №1001, оснований для возложения на ответчика, являющегося одновременно одним из собственников данного земельного участка, обязанности убрать автопарковку и восстановить благоустройство части участка с кадастровым номером 27:22:0031107:58 не имеется.

Также судом принято во внимание, что разрешением (в форме договора) №42, заключенным 19.05.2017 между отделом по охране окружающей среды администрации города Комсомольска-на-Амуре (Отдел) и ФИО1 (Природопользователь), Отделом разрешено при производстве работ при реализации проекта благоустройства территории для устройства кратковременных парковок и проезда к предприятию общественного питания, расположенному в жилом доме №50 по ул. Аллея Труда, пом. №1001, снос зеленых насаждений: ильм – 1шт, клен – 1шт, береза – 1шт, кустарник – 8шт, газон на площади 215,02кв.м, с оплатой восстановительной стоимости. Следовательно, ответчиком снос зеленых насаждений, о восстановлении которых заявлено Администрацией, осуществлен на основании полученного разрешения №42 от 19.05.2017.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Администрации об обязании ответчика привести в первоначальный вид земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031107:58, площадью 319,8кв.м., расположенный в районе многоквартирного жилого дома №50 по ул. Аллея Труда, г. Комсомольск-на-Амуре путем установления ограничений (в виде бетонных блоков) с внешней стороны придомовой территории многоквартирного дома, восстановления декоративных мест благоустройства с ограждениями в виде клумб в количестве двух штук в целях исключения использования придомовой территории, как парковочного места.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяО.В. Медведева