Решение от 8 ноября 2021 г. по делу № А12-25572/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«08» ноября 2021 года

Дело № А12-25572/2021

Резолютивная часть принята 29 октября 2021 года

Полный текст изготовлен 08 ноября 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Поповой Т.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рентер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №4917937364 от 23.03.2021 за период с апреля 2021 года по май 2021 года в размере 186 285 руб. 34 коп., неустойки за период с 11.02.2021 по 25.08.2021 в размере 8 522 руб. 55 коп., неустойки, начисленной на сумму задолженности в размере 186 285 руб. 34 коп. за период с 27.08.2021 за каждый день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты задолженности, а также судебных расходов по уплате госпошлины в размере 6 844 руб.

Исследовав материалы дела, суд

установил:

Настоящие требования о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) заявлены по договору №4917937364 от 23.03.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (до переименования «Управление отходами –Волгоград») наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

ООО«Ситиматик - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Согласно соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 06 августа 2018 года (Соглашение) Уполномоченный орган, каковым в настоящее время является Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, поручил Региональному оператору (истцу) выполнять функции регионального оператора, в том числе предусмотренные названным Соглашением.

В соответствии с пп. 2.1.9-2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров.

В соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. На основании п. 5 Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил № 1156.

В соответствии с подпунктом в) пункта 8(1) Правил № 1165 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Ответчик, получив от истца спорный договор, направил в адрес последнего протокол разногласий. Разногласия по договору сторонами не урегулированы.

В соответствии с пунктом 8.15. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Исходя из перечисленных законодательных норм, между региональным оператором и ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен на условиях типового договора.

Договор является нормативным. Учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в соответствии с абзацем 1 подпункта а пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Нормативы накопления ТКО на территории Волгоградской области утвержденыприказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области»

Расчет платы истцом производится с применением тарифа, установленного приказом КТР Волгоградской области № 47/23 от 20.12.2018, приказом КТР Волгоградской области № 44/1 от 20.12.2019, и норматива накопления, установленного приказом КТР Волгоградской области от 30.06.2017г. № 21.

Расчет платы за вывоз ТКО в договоре произведен ответчику исходя из норматива накопления, установленного в законодательном порядке, по объектам, указанным в приложение № 1 к Договору.

Процесс образования ТКО является закономерным процессом,связанным с жизнедеятельностью и производственной деятельностью потребителей и соответственно подлежит вывозу.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельное

обращение с ТКО, либо путем заключения аналогичного договора с иным с третьим лицом, имеющим соответствующее право в области обращения с отходами, письменных заявлений об отказе от пользования услугами от ответчика не поступало.

Суд также принимает во внимание то, что действующее законодательство в сфере обращения с ТКО не содержит запрет на складирование ТКО вне зоны деятельности юридического лица, а именно на контейнерных площадках, расположенных вблизи объектов согласно Территориальной Схеме обращения с ТКО для договоров с установленным нормативом накопления ТКО. Вывоз ТКО с контейнерных площадок (мест накопления) Волгоградской области, включенных в Территориальную схему,осуществляется на территории региона единственным оператором, каковым является истец.

Исходя из вышеизложенного, судом требования о взыскании задолженности признаны обоснованными.

Согласно п. 22 Типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Федеральный закон N 89-ФЗ не содержит порядка исчисления размера неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а положение пункта 14 статьи 155 ЖК РФ распространяется на ограниченную категорию потребителей коммунальной услуги - собственников или нанимателей жилого помещения, для реализации защиты прав региональных операторов, в связи с чем Правительство Российской Федерации во исполнение части 1 статьи 3 названного закона, в рамках предоставленных ему полномочий установило порядок исчисления неустойки в пункте 22 Типового договора.

Указанная позиция изложена Верховным суд в решении от 19 февраля 2020 г. N АКПИ19-948 и в апелляционном определении от 09 июня 2020 года № АПЛ-20-108.

Таким образом, истец вправе начислять неустойку за просрочку оплаты за оказанные услуги по обращению ТКО.

Расчет неустойки судом проверен и принят.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

На основании изложенного, исковые требования в части взыскания неустойки также судом признаны обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рентер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №4917937364 от 23.03.2021 за период с апреля 2021 года по май 2021 года в размере 186 285 руб. 34 коп., неустойку за период с 11.05.2021 по 26.08.2021 в размере 8522 руб. 55 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 844 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рентер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 186 285 руб. 34 коп. за период с 27.08.2021 за каждый день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент уплаты задолженности.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 156 руб., уплаченной по платежному поручению № 39493 от 19.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.В. Попова