Решение от 19 января 2021 г. по делу № А23-9818/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-9818/2020
19 января 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюГосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к акционерному обществу "ПМК-98" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, каб.3)

о взыскании финансовой санкции,

в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к акционерному обществу "ПМК-98" о взыскании финансовой санкции за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ -1 в установленный срок за полугодие 2016 года в размере 2 499 567,81 руб.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, АО ПМК-98 было зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в г.Калуге Калужской области - 02.08.2018.

До указанной даты состояло на регистрационном учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

АО ПМК-98 несвоевременно представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за полугодие 2016 года - 01.09.2016, с нарушением срока (следовало представить - 20.08.2016).

В связи с нарушением ответчиком законодательства о страховых взносах был составлены акт камеральной проверки от 10.10.2016 №030С03160001914.

Рассмотрение материалов проверок состоялось - 22.11.2016.

По итогам рассмотрения было принято решение о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 5%, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд РФ, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. Сумма штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за полугодие 2016 года составила 2 499 567, 81 руб.

Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 22.11.2016 №030С04160002958 направлено в адрес общества - 25.11.2016.

В адрес последнего также было направлено требование от 07.12.2016 №030S01160078471 с указание на необходимость в срок до 30.12.2016 погасить соответствующую задолженность в размере 2 499 567, 81 руб.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения вышеуказанного требования, управление обратилось в арбитражный суд 21.12.2020 с заявлением о взыскании с общества финансовой санкции (штрафа) в размере 2 499 567, 81 руб.

Взыскание вышеуказанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как отмечено в части 3 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 данного Закона.

На основании части 5.5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (часть 5.7 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ).

Приведенные нормы подлежат применению к спорным правоотношениям исходя из положений статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Из материалов дела следует, что требованием от 07.12.2016 №030S01160078471 должнику было предложено оплатить общую сумму штрафа в размере 2 499 567,81 руб. до 30.12.2016.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа по рассматриваемому делу истек - 30.06.2017.

При этом, следует отметить, что в статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным Законом №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Как усматривается из материалов дела, заявление о взыскании с общества финансовой санкции (штрафа) поступило в адрес суда - 21.12.2020, то есть за пределами указанного срока, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на обращение с соответствующим заявлением управлением пропущен.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства заявителя, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Между тем, управлением не заявлено ходатайство о восстановлении срока, равно как не обоснована уважительность причины пропуска процессуального срока для подачи рассматриваемого заявления.

Более того, стоит отметить, что шестимесячный срок для обращения с настоящим заявлением истек более 3 лет назад.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске заявителем процессуального срока для обращения с настоящим требованием, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь частью 4 статьи 3, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калуге Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании с акционерного общества "ПМК-98" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, каб.3) суммы штрафных санкций за непредставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ -1 в установленный срок за полугодие 2016 года в размере 2 499 567,81 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова