Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А74-3469/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-3469/2021
17 мая 2021 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонного) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному предприятию Новороссийского сельсовета «Фортуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 10 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный законом срок сведений о застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.

В судебном заседании принимала участие представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) – ФИО2 на основании доверенности от 22 декабря 2020 года, диплома.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному предприятию Новороссийского сельсовета «Фортуна» (далее – предприятие) о взыскании 10 000 руб. штрафа за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.

Определением арбитражного суда от 09 апреля 2021 года заявление Пенсионного фонда принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 17 мая 2021 года.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии определения получены Пенсионным фондом и предприятием.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 1 статьи 136, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие его представителя.

Представитель заявителя поддержала требования.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное предприятие Новороссийского сельсовета «Фортуна» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.08.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия.

18.11.2020 предприятием в электронном виде представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года (тип формы – исходная) в отношении 20 застрахованных лиц.

09.12.2020 уполномоченным специалистом управления составлен акт №014S18200003982 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте предложено привлечь предприятие к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится 20.01.2021. Копия акта направлена Пенсионным фондом почтовым отправлением в адрес страхователя и получена 15.12.2020.

20.01.2021 руководителем Пенсионного фонда в отсутствие представителя предприятия рассмотрен акт №014S18200003082 от 09.12.2020 и вынесено решение №014S19200000143 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.

Копия решения направлена Пенсионным фондом почтовым отправлением по адресу страхователя и получена 28.01.2021.

10.02.2021 Пенсионным фондом на основании решения от 20.01.2021 №014S19200000143 выставлено требование №014S01200000351, в котором страхователю предложено в срок до 01.03.2021 добровольно уплатить штраф в сумме 10 000 руб.

Требование направлено страхователю почтой и получено 18.02.2021.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с предприятия 10 000 руб. штрафа.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2020 года является срок – не позднее 17.08.2020.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с названным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчётный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчётный период.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приёма указанных сведений в форме электронного документа.

Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьёй 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных данным законом, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Согласно абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года представлены в Пенсионный фонд 18.11.2020, то есть позднее установленного срока (16.11.2020).

Доказательств невозможности представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года в установленный срок страхователем не представлено.

Исчисленный Пенсионным фондом размер штрафных санкций проверен судом и признан арифметически верным. Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом соблюдены.

С учётом изложенного, финансовые санкции подлежат взысканию со страхователя.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., заявителем при подаче заявления не уплачивалась в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонного).

Взыскать с муниципального казенного предприятия Новороссийского сельсовета «Фортуна», с. Новороссийское Алтайского района, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.08.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 10 000 (десять тысяч) руб. финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.

2.Взыскать с муниципального казенного предприятия Новороссийского сельсовета «Фортуна», с. Новороссийское Алтайского района, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.08.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Т.Г. Коршунова