Решение от 16 апреля 2026 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1500/2026
г.Тверь
17 апреля 2026 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства без вызова сторон дело по заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области

о признании незаконным и отмене постановления от 19.01.2026 № 86 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – заявитель, Общество, ПАО Сбербанк России) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, в котором просит отменить постановление от 19.01.2026 № 86 по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить; в случае отказа в прекращении производства по делу вынести устное замечание, либо заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Решением суда, принятым в виде резолютивной части 06 апреля 2026 года, в удовлетворении заявления Общества отказано.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

10 апреля 2026 года Общество обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, постановлением № 86 по делу об административном правонарушении от 19.01.2026 ПАО Сбербанк России признано виновным в совершении административного правонарушения,


предусмотренного ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

Полагая, что постановление является подлежащим отмене, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в дело доказательства, суд исходит из следующего.

В Пролетарском РОСП г. Твери на исполнении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» находится сводное исполнительное производство № 197835/25/69039-СД на общую сумму долга 289241362,27 руб. и исполнительского сбора на сумму 20913400,66 руб.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 29.09.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 270 866 220,75 руб. на счетах № 40702810363000003995; 40702810463000014059; 40702810663000003080; 40821810563000000006; 30101810700000000679; 40702810563000017668. В рамках электронного документооборота постановление 29.05.2025 в электронном виде посредством программного комплекса АИС направлено в ПАО Сбербанк, 01.10.2025 доставлено нарочно ПАО Сбербанк (<...>).

Также судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.05.2025 на сумму 2 799 9346,19 руб. на счетах № 40702810363000003995; 40702810463000014059; 40702810663000003080; в том числе, на счете № 40702810563000017668 по исполнительному производству 217742/25/69038-ИП. В рамках электронного документооборота постановление 23.05.2025 в электронном виде посредством программного комплекса АИС направлено в ПАО Сбербанк.

Также в отношении должника вынесено судебным приставом-исполнителем постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.08.2025 на сумму 3 363 5248,05 руб. на счетах № 40702810363000003995; 40702810463000014059; 40702810663000003080; в том числе, на счете № 40702810563000017668 по исполнительному производству № 197832/25/69039-ИП. В рамках электронного документооборота, указанное постановление 18.08.2025 в электронном виде посредством программного комплекса АИС направлено в ПАО Сбербанк.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после


возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения постановлений, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применятся после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются - обращение изыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления (ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены


операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения

содержащихся в исполнительном документе или постановлении

судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Поскольку по состоянию на 01.12.2025 ПАО Сбербанк России по постановлениям судебного пристав об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации так и не произвел списание денежных средств со счета должника с последующим перечислением на депозитный счет службы судебных приставов, 01.12.2025 нарочной почтой ПАО Сбербанк России по адресу: <...>, было вручено требование незамедлительно предоставить судебному приставу-исполнителю информации об исполнении постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.05.2025 на сумму 27 999 346,19 руб., постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.08.2025 на сумму 33 635 248,05 руб., постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.09.2025.

В рамках исполнительного производства было установлено, что по состоянию на 18 ч. 00 мин. 02.12.2025 по адресу: <...>, ПАО Сбербанк России не исполнил требование судебного пристава-исполнителя от 01.12.2025, врученного 01.12.2025 нарочной почтой ПАО Сбербанк России по адресу: <...>, о незамедлительном предоставлении судебному приставу-исполнителю информации об исполнении постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации oт 23.05.2025 на сумму 27 999 346,19 руб., постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.08.2025 на сумму 33 635 248,05 руб., постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.09.2025.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела.


Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Доводы Общества об исчислении срока ответа на требование в соответствии с частью 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судом не принимаются.

Частью 5 статьи 70 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70 Закона № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Таким образом, за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств со счета должника, банк или иная кредитная организация привлекается к ответственности по части 2 статьи 17.14 КоАП РФ, а не по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом своих служебных обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного


исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Закона № 118-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что по состоянию на 18 ч. 00 мин. 02.12.2025 ПАО Сбербанк России не исполнил требование судебного пристава-исполнителя от 01.12.2025, врученного 01.12.2025 нарочной почтой о незамедлительном предоставлении судебному приставу-исполнителю информации об исполнении постановлений.

На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, а также вины заявителя в его совершении.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, с учетом характера выявленного правонарушения и обстоятельств дела, судом не установлено. Приведенные заявителем обстоятельства в обоснование доводов о применении судом малозначительности не относятся к исключительным обстоятельствам.

Также суд не усматривает совокупности оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 207-211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

отказать полностью в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 19.01.2026 № 86, принятого в г.Твери Пролетарским районным отделением судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в отношении Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 117312, Москва, ул.Вавилова, д.19).

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Г.Белова