Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А28-17449/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-17449/2018 город Киров 17 мая 2019 года Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года В полном объеме решение изготовлено 17 мая 2019 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Крона» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613340, Россия, <...>) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 11.11.2008 № 30-5, при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2, по доверенности от 06.02.2019, от ответчика – ФИО3, по доверенности от 02.07.2018, общество с ограниченной ответственностью «Крона» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 11.11.2008 № 30-5. В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части. Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке. Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает. Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись. 11.11.2008 между Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и обществом (арендатор) в порядке статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и в целях приведения договора на аренду участков лесного фонда от 21.03.2005 № 5 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 30-5 (далее – договор). Согласно указанному договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4239 га, местоположение: Кировская область, Советский район, Суводское лесничество, Суводское участковое лесничество<...>, 12-18, 22-25, 46, 47, 59, 60, 73, 130ч, 131, 132, 133, 146ч, 147, 148, 149, 150, 164ч, 165, 166, 167, 168, 183ч, 184, 185, 186, 201ч. 202, 203, 218, 219, 289-296, 301, 302, 307, 309, 310, 325, 331, 337, 338, 339; Зашижемское участковое лесничество, кварталы: 101, 102, 104, 105, 106, 109, 110, 111, 114, 115, 119, 120; условный номер 43-43-01/591/2008-385, учетная запись в государственном лесном реестре №30.7-2008-03. Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации до 21.03.2054 (пункт 20 договора). Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи. В соответствии с пунктами 5, 7 договора арендная плата на момент подписания договора составляет 1 178 601 рубль 00 копеек в год и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке с письменным уведомлением об этом арендатора. Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15% (пункт 6 договора). Дополнительными соглашениями от 25.11.2009 № 1, от 11.11.2011 № 2, от 26.06.2012 № 3 стороны изменили размер годовой арендной платы в связи с изменением объемов изъятия лесных ресурсов на основании внесенных изменений в проект освоения лесов, а также изменением разрядов такс. Решением Арбитражного суда Кировской области от 05.04.2018 по делу № А28-557/2018 данные дополнительные соглашения признаны недействительными в силу их ничтожности. В связи с проведенной таксацией лесов на арендованном лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности уменьшился ежегодный объем заготовки древесины, изменился породный состав насаждений лесного участка, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Приказом министерства лесного хозяйства Кировской области от 30.06.2016 № 224 введены в действие материалы лесотаксации. Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды. Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает. Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. При этом, как уже указано судом выше, несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанных договоров не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ. Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами материалы проведенной таксации лесов, в том числе, приказ министерства от 30.09.2016 № 224 о введении в действие материалов таксации лесов, отзыв на иск, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела. Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 11.11.2008 № 30-5 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что представленный истцом и согласованный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 11.11.2008 № 30-5 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд. На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 11.11.2008 № 30-5: - пункт 2 договора аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 11.11.2008 № 30-5 изложить в следующей редакции: «Лесной участок площадью 4238 га»; - абзац 1 пункта 5 договора аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 11.11.2008 № 30-5 изложить в следующей редакции: «Арендная плата составляет: с 01.01.2018 года 1 040 610 (один миллион сорок тысяч шестьсот десять) рублей 00 копеек на 2018 год; с 01.01.2019 составляет 1 141 314 (один миллион сто сорок одна тысяча триста четырнадцать) рублей 00 копеек на 2019 год; с 01.01.2020 составляет 1 256 405 (один миллион двести пятьдесят шесть тысяч четыреста пять) рублей 00 копеек на 2020 год; - приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 11.11.2008 № 30-5 изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 г. № 30-5 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений характеристика лесного участка (га) Общая площадь - всего В том числе Лесные земли Нелесные земли Покрытые лесной раститель-ностью - всего В том числе покрытые лесными культу-рами Лесные питомники, плантации Непокры-тые лесной раститель-ностью итого дороги и просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 4238 4016 950 - 139 4155 64,6 10,5 7,9 83 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назна-чение лесов Участковое лесничество и номер квартала Преобла-дающая порода Площадь(га) /запас древесины (тыс.куб.м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.куб.м) молод- няки средневоз-растные приспева-ющие спелые и перестой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные Суводское: 294ч, 295ч, 325, 337, 338,339ч. Зашижемское: 101ч, 105ч, 109ч, 110ч, 114ч, 115ч. Сосна Ель Берёза Ольха черная 310,9/60,3 37,8/5,3 146,6/18,6 11,1/0,6 97,5/6,0 1,5/- 10,5/0,3 -/- 34,1/7,9 30,1/4,0 34,9/2,0 11,1/0,6 17,5/4,4 -/- 20,2/2,7 -/- 161,8/42,0 6,2/1,3 81,0/13,6 -/- ИТОГО: 506,4/84,8 109,5/6,3 110,2/14,5 37,7/7,1 249,0/56,9 Эксплуата-ционные Суводское: 1-9, 12-18,22-25,46,47,59,60, 73,130ч,131-133, 146ч, 147- 150, 164ч, 165-168,183ч,184-186, 201ч,202,203,218, 219,289,290,291, 292,293,294ч,295ч, 296,301, 302, 307,309,310, 331 Зашижемское: 101ч,102,104, 105ч,106,109ч, 110ч,111,114ч, 115ч,119,120 Сосна Ель Берёза Осина Ольха черная Липа 1341,9/257,1 498,3/62,3 1210,7/189,3 418,2/41,7 8,8/0,2 31,7/6,9 261,2/15,0 235,8/12,5 133,3/4,6 124,3/1,9 -/- 1,8/- 512,7/93,9 69,2/11,0 356,7/45,1 183,0/13,1 8,8/0,2 8,7/1,7 225,1/52,4 97,3/15,3 272,7/46,5 13,7/2,0 -/- 18,7/4,4 342,9/95,8 96,0/23,5 448,0/93,1 97,2/24,7 -/- 2,5/0,8 ИТОГО: 3509,6/557,5 756,4/34,0 1139,1/165 627,5/120,6 986,6/237,9 ВСЕГО: 4016/642,3 865,9/40,3 1249,3/179,5 665,2/127,7 1235,6/294,8 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преоб-лада-ющая порода Состав насаждений Воз-раст насаж-дений Бони-тет насаж-дений Пол- нота древо-стоя Средний запас древесины (куб.м/га) Средне-возраст-ные Приспе-вающие Спелые и перестой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные Сосна 8,7С1,2Б0,1Е 83 2,5 0,68 232 251 259 Ель 6,69Е1,9Б0,5Олс0,4П0,3С0,2Ос 69 2,6 0,52 130 - 208 Берёза 6,69Б0,9Олч1Е0,4Олс0,5С0,5Ос 59 2,7 0,63 116 134 167 Ольха черная 6Олч4Е 30 3 0,5 54 - - Эксплуата-ционные Сосна 7,63С2,1Б0,2Е 61 2,1 0,72 183 233 279 Ель 5,44Е2,3Б0,9Ос0,8С0,3П0,2Лп 53 2,6 0,61 159 157 244 Берёза 6,89Б1,8Ос0,5Е0,6С0,1Лп 56 2,0 0,7 126 171 208 Осина 6,9Ос2,2Б0,6Е0,1Ивд0,1Лп0,1С 27 1,7 0,72 72 146 253 Ольха черная 7,8Олч1,6Е0,6Б 40 5 0,36 23 - - Липа 6,7Лп1,8Е0,5П0,4Б0,4Ос0,2С 53 2,7 0,69 195 235 270 Итого: 4,3С3,6Б1,1Ос0,9Е0,1Лп+П,Олч,Олс,Ивд 56,5 2,2 0,69 143 192 238 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 г. № 30-5 Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Защитные хвойное 7,1 тыс. куб.м 0,344 мягколиственное - тыс. куб.м - Эксплуатационные хвойное 35,1 тыс. куб.м 3,788 мягколиственное 35,3 тыс. куб.м 5,810 В том числе сплошные рубки Защитные хвойное - тыс. куб.м - мягколиственное - тыс. куб.м - Эксплуатационные хвойное 14,0 тыс. куб.м 3,2 мягколиственное 31,0 тыс. куб.м 5,6 Выборочные рубки, включая уход за лесами Защитные хвойное 7,1 тыс. куб.м 0,344 мягколиственное - тыс. куб.м - Эксплуатационные хвойное 21,1 тыс. куб.м 0,588 мягколиственное 4,3 тыс. куб.м 0,210 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 г. № 30-5 объёмы заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Защитные хвойное 4,0 тыс. куб.м 0,257 мягколиственное - тыс. куб.м - Эксплуатационные хвойное 14,0 тыс. куб.м 3,2 мягколиственное 31,0 тыс. куб.м 5,6 В том числе сплошные рубки Защитные хвойное - тыс. куб.м - мягколиственное - тыс. куб.м - Эксплуатационные хвойное 14,0 тыс. куб.м 3,2 мягколиственное 31,0 тыс. куб.м 5,6 Выборочные рубки Защитные хвойное 4,0 тыс. куб.м 0,257 мягколиственное - тыс. куб.м - Эксплуатационные хвойное - тыс. куб.м - мягколиственное - тыс. куб.м - Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 г. № 30-5 Размер и распределение арендной платы по срокам внесения с 01.01.2018 г. Сроки внесения Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка -всего В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации 15.02.2018 156 092,00 83 021,00 73 071,00 15.03.2018 104 061,00 55 348,00 48 713,00 15.04.2018 104 061,00 55 348,00 48 713,00 15.06.2018 104 061,00 55 348,00 48 713,00 15.07.2018 104 061,00 55 348,00 48 713,00 15.09.2018 156 092,00 83 021,00 73 071,00 15.11.2018 156 091,00 83 021,00 73 070,00 15.12.2018 156 091,00 83 021,00 73 070,00 Итого за год 1 040 610,00 553 476,00 487 134,00 с 01.01.2019 г. Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка -всего В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации 15.02.2019 171 197,00 91 056,00 80 141,00 15.03.2019 114 132,00 60 704,00 53 428,00 15.04.2019 114 132,00 60 704,00 53 428,00 15.06.2019 114 132,00 60 704,00 53 428,00 15.07.2019 114 132,00 60 704,00 53 428,00 15.09.2019 171 197,00 91 056,00 80 141,00 15.11.2019 171 196,00 91 055,00 80 141,00 15.12.2019 171 196,00 91 055,00 80 141,00 Итого за год 1 141 314,00 607 038,00 534 276,00 с 01.01.2020 г. Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка -всего В том числе в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации 15.02.2020 188 462,00 100 238,00 88 224,00 15.03.2019 125 640,00 66 825,00 58 815,00 15.04.2019 125 640,00 66 825,00 58 815,00 15.06.2019 125 640,00 66 825,00 58 815,00 15.07.2019 125 640,00 66 825,00 58 815,00 15.09.2019 188 461,00 100 238,00 88 223,00 15.11.2019 188 461,00 100 238,00 88 223,00 15.12.2019 188 461,00 100 238,00 88 223,00 Итого за год 1 256 405,00 668 252,00 588 153,00 Приложение №6 к договору аренды лесного участка от 11.11.2008 г. № 30-5 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке производятся в строгом соответствии с проектом (изменениям в проект) освоения лесов и действующим законодательством. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.А. Бельтюкова Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "Крона" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Последние документы по делу: |